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针对事业单位财务管理中违规违纪现象屡禁不止的情况，各级政府和财政部门在推行部门预算、政府收支分类改革、收支两条线、政府采购、国库集中支付及会计集中核算系列改革措施基础上，2012年实行了公务卡结算和“三公”经费定额预算，这些改革有效地扼制了浪费、贪污腐败的发生，但违反财经纪律现象还是时有发生。反思其根源还是缺少监督，要从根本上解决事业单位违规违纪行为，必须建立专门的事业单位财务内部公开制度，借鉴高校财务公开的做法，实行财务公开制度。
参考文献：
[1]匡艳.浅谈行政事业单位财务公开制度[J].财务与管理，2010
[2]查水林.加强会计监督的策略探讨[J]财会通讯，2006
一、正确认识财务公开制度的现实作用
(一)有效防止贪污腐败，推动廉政建设
财务公开使各项收支处于“阳光之下”，各种违规、不合理做法将无处可藏，广大领导干部的责任自律和廉洁奉公意识将得到有效增强，从根源上将贪污腐败行为消灭在萌芽状态，保护我们的领导干部少犯或不犯经济错误。(二)有效规范财务管理，提高资金效益
当前，国家制定的财经规章制度较多，但部分事业单位执行起来却折扣不少，制度应有的指引、规范和警戒作用得不到发挥。实行财务公开后，群众的广泛监督必定促使领导干部增强自我约束能力，自觉执行各项财经政策，完善制度堵塞管理漏洞，从而保证财产的安全完整和保值增值.提高资金使用效益。(三)有效发挥群众作用，推进发展进程
充分发挥群众在财务公开中当家理财的作用，必定出现干群合力，民心归一的良好态势，各项经济、精神文明建设将实现健康发展。二、财务公开目前状况及其产生根源
(一)当前公开目前状况
笔者有针对性地选取了科研院所和医院进行问卷调查，发现事业单位财务公开严重落后，突出表现为，第一，未成立财务公开领导小组。无人组织公开工作。第二，未建立财务公开管理制度。公开什么？如何公开？没有规矩，全凭领导意愿，随意性大。第三，公开内容不建全面。绝大数单位只是公开年度收支决算，对预算执行、专项经费使用和审计结果等情况未予公开，普遍存在“半公开”现象。第四，公开范围不到位。多数单位仅在部门负责人以上人员中进行公开。第五、公开形式单一。只是通过会议形式公布，未设立公开栏或布告墙等。
(二)产生根源
事业单位财务不公开透明，主要存在三方面理由。1、认识不到位，缺少动力
有人认为，财务信息是单位的内部机密，不宜让老百姓知晓，免得生“事非”。另一方面是利己思想在作遂，利用财务不公开，官者就可权力滥用进行“暗箱操作”。2、制度未建立，缺少保障
近几年来，事业单位腐败理由连绵不绝，理由的根源还在于财务公开制度未建立。国家财经制度相关章节虽然对财务公开进行了明确，但由于没有建立专门的制度，缺乏强制约束，各单位从思想上便放松对自己的要求，让其完善内制约度便无从谈起，财务公开实质就成了一句空话。3、监督不给力，缺少制约
主管部门是否对财务公开进行监督检查，将直接决定财务公开工作的好坏。目前，无论是领导干部的经济责任审计，还是专项检查，审计监督均未对财务公开情况提出过质疑。“既然上级都不检查过问，那还公开啥？多一事不如少一事”，正好满足了个别领导的“腐败需要”。三、进一步完善财务公开制度内容
为了充分发挥财务公开的作用，事业单位必须加强组织领导，重点把握公开时间、内容和形式。领导小组是确保财务公开的组织保障，公开时间是使财务公开的内容与其相适应的时间保证，公开内容是真正实现公开的实质与核心，其公开形式则是实现公开的载体与途径。重视和规范财务公开是切实搞好事业单位财务公开的关键。(一)成立财务公开领导小组
各单位要成立以事业法人为组长，部门负责人、财务主管、职工代表组成的财务公开领导小组。领导小组负责制定财务公开工作细则，审定公开内容，收集反馈群众对财务公开的意见和倡议。财务公开内容需领导小组审核签字，公开资料需留档备查。(二)财务公开时间
主要采取定期和不定期方式进行财务公开，期中、期末各公示一次，其他财务重大事项可根据需要在事前、事中或事后进行公开。(三)财务公开内容
财务公开制度是指各事业单位在相应法律法规范围内，按照规定程序将单位重大财务决策和职工关注的热点财务理由，适时如实规范地向职工公开的一种制度。公开内容主要包括，第一，财务管理制度和政策通知规定。第二，财务计划。包括部门预算和固定资产购置计划等。第三，经费收支情况。包括部门预算、专项经费及经营性收费的收支情况等，特别是建设项目经费落实、公开招投标、“三公”经费预算执行以及公务卡使用情况等。第四，收费情况。包括收费项目、收费标准及收费结果等。第五、涉及职工利益的重大经济事项。
(四)财务公开形式
财务公开形式要多样化，做到程序简洁、通俗易懂、操作简便。第一，按期召开职工代表大会。通报预算执行、收支决算以及重大财务事项，充分发挥职代会的监督作用。第二，设立财务公开栏或布告窗。定期公布财务动态，方便广大职工了解。第三，单位文件。财务规章制度和管理办法以文件形式进行公布。第四，召开党政工联系会。发布群众关注的焦点事项，对群众提出的疑问、要求做出解释和答复。第五，制作财务简报。通报财务公开情况及群众反映理由的处理结果。第六，内部网络。充分利用网络媒体信息量大、不易损坏及方便查阅的特点，公布财务办事规则和规章制度。四、保障财务公开制度实施的策略倡议
全面推进财务公开是一项作用重大而艰巨的任务，要落实好这项工作，必须制定切实有效的措施，确保财务公开工作健康有序地推进。(一)规范制度，增强财务公开的实效性
倡议国家以行政法规形式发布《事业单位财务公开制度》，明确公开的内容、形式、程序以及监督检查等内容。同时，要求各单位结合实际，建立切实可行、科学合理的财务公开管理办法，防止财务公开的盲目性和随意性，杜绝“形式主义”。(二)加强管理，增强财务公开的针对性
财务管理是财务工作的重点和核心。第一，提高财务管理重要性认识。通过集中组织学习财经法律法规，不当前事业单位财务内部公开主要理由及其策略倡议论文资料由论文网www.udooo.com提供,转载请保留地址.断提高领导干部执行制度的自觉性，增强依法理财能力。第二，完善内制约度。内制约度是保障资产安全、防范财务风险的重要措施。通过建立健全内制约度，保证会计核算的正确完整，提高财务信息的真实性。第三，建立长效培训机制。随着事业单位分类改革的推进，财务工作显得越来越重要。单位要选派责任心强、专业能力过硬的人员充实到财务管理工作中，加强专业知识和理念学习，提高适应改革发展的素质要求，增强财务公开基础能力。(三)落实监督，增强财务公开的持续性
加强监督检查，落实财务公开经常化、规范化和制度化要求。首先，建立财务公开监督检查机制。将财务公开纳入审计检查范围，纪检、监察部门进行不定期抽查，确保财务公开制度得到有效执行。其次，将财务公开制度执行情况作为党政领导廉洁执政考核内容。通过制定考核指标进行强制性约束，确保财务公开落到实处。第三，健全职能部门和群众监督。充分发挥财务、办公室职能部门作用，定期检查总结制度执行、资产管理及开支情况，相互监督推动。同时设立法人信箱和箱，畅通广大职工参与管理的渠道，及时收集处理群众意见，真正发挥财务公开监督职能，确保财务公开工作持续发展。参考文献：
[1]匡艳.浅谈行政事业单位财务公开制度[J].财务与管理，2010
[2]查水林.加强会计监督的策略探讨[J]财会通讯，2006