行政事业单位财务预算管理

摘 要：行政事业单位的财务预算管理工作极其复杂，相关的工作人员应该借助持续的学习，不断提升自己的职业素养。另外，单位的领导在工作时间以及工作人员的安排上应给予足够的支持，从而保证预算编制的水平。
关键词：行政事业单位；财务预算；管理
1674-7712 （2013） 24-0000-01
行政事业单位的财务预算管理是行政事业单位健康运转的重要保障，科学合理的财务预算管理能够使行政事业单位的资源得到优化配置，也能够提高财务资金的利用率。在开展财务预算管理的过程中，一定要保证财务预算管理工作中各项制度的落实，并不断提高管理的质量以及水平，加强财务预算管理的廉政建设，这样才能保证预算管理的规范化和科学性。

一、行政事业单位财务预算的作用

财务预算计划由各分支部门的财务预算计划组成，从财务预算的编制、执行到考核环节都离不开各职能部门之间的相互沟通与协作配合。因而，行政事业单位加强财务预算管理有利于各部门制定相辅相成的工作目标，从而有助于行政事业单位整体工作目标的实现。对各部门或部门人员的预算执行情况进行考核是财务预算管理的最后环节。通过考核预算的执行情况，单位对严格执行预算的部门或个人给予其应得的奖励，而对于无视预算计划的责任人员给予相应的惩罚。这种奖惩机制有利于规范干部职工的日常工作行为，督促干部职工自觉参与单位的财务管理活动。行政事业单位加强财务预算管理要求单位内部的各项财政支出必须事先纳入预算计划，并严格按照预算的额度进行支出，这种管理体制有利于防范个人贪污浪费行政事业单位国有资产的行为，有利于保护行政事业单位国有资产的安全与完整。

二、行政事业单位财务预算管理理由

(一)财务预算管理的意识淡薄

当前部分行政事业单位对财务的预算管理工作并未给予足够的重视，对预算机制的认知严重不足，相关工作人员对于预算管理工作的参与度低下，又由于现在采取的预算策略十分单一，进行预算的编制时并未对有效性进行深入的研究，造成财务的预算极度不合理，有些单位的财务预算与管理根本就是徒有其表，没有任何实际作用。另外，不少行政事业单位都觉得预算与相应的管理是财务部门的工作，与其他部门没有关系，可是财务部门对单位的其他部门运转机制了解甚少，从而造成了预算编制形同虚设，在很大程度上降低了事业单位的真正收益。

(二)财务预算监督机制缺失

行政事业单位的属性决定了它的具体预算管理目的。行政事业单位的财务预算不能得到有效执行的根本理由在于，单位内部并未建立起科学完整的预算执行审核制度，监督以及制约机制严重缺失。因为内部的监督机制缺失，以及行政事业单位的忽视，造成了很多行政事业单位编制出了预算管理的有关制度，却并未能在实际执行中起到应有的作用。与此同时，许多行政事业单位对资金的分配以及利用情况没有科学的监督以及约束制度，造成国家资金被随意的使用，甚至出现任意支用的现象，导致资金出现缺口。

(三)财务预算编制水平低下

现在行政事业单位的具体财务预算编制还都是财务部门负责，由于编制的时间要求很严格、数据过多、周期过短，不少的预算编制敷衍了事、内容根本不具有科学性和可操作性，其实只是在去年同期的基础上进行了一些修改而已，根本没有针对全年的资金收支有完整的规划，没有考虑到单位的真实业务水平，不少编制项目完全没有实际性和可操作性，造成预算在实际的执行中要不断的进行追加以及调整，降低了财务预算的实效性。

三、行政事业单位财务预算管理的策略

(一)强化财务预算管理意识

行政事业单位的全体干部职工是单位的主体，其财务预算管理意识的强弱直接影响着单位财务管理水平的高低。因而，要大力强化全体干部职工的财务预算管理意识。其一，要在单位内部宣传财务预算管理的重要性，从根本上强化干部职工的财务预算管理意识。其二，要着重做好行政事业单位领导层的思想工作，利用他们自身的权力和影响力确保财务预算管理的有效实行。此外，还要建立健全财务预算管理制度，确保财务预算管理工作有章可循。

(二)提高财务管理素质水平

要从职业道德素质和业务素质两个层面切实提高财务管理人员的素质水平。从职业道德素质层面来看，要提升财务管理人员的职业操守和职业道德，保证财务人员具有较强的自我约束能力，在遵守国家相关财经法律法规的前提下，兢兢业业地做好本职财务工作。从业务素质层面来看，相关财政部门要经常组织各单位的在职财务管理人员系统学习《会计法》、《预算法》以及有关行政事业单位国有资产管理的法律法规等，为行政事业单位的财务人员及时更新法律知识和全面理解相关法律提供条件。此外，财务管理人员要自觉积极参与各种形式的业务培训，全面提高自己的专业素质水平。

(三)编制科学合理的财务预算

编制出科学合理的财务预算不仅能够保障财务预算得以顺利的执行，而且有利于财务制约工作的实施。财务预算是一项自上而下、自下而上的系统性工作，需要各职能部门的共同参与及协调配合，还要留有足够的时间合理安排财务预算的编制。另外，要摒弃在上年预算的基础上进行简单调整的“基数预算”编制策略，全面采用“零基预算”编制策略，确保编制出的预算与实际情况相符。最后，行政事业单位行政事业单位财务预算管理相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.要积极推行复式预算管理策略，将预算收支分类后在两个或两个以上的收支对照表中记录本年度可能发生的收支金额，并保证特定的预算支出有特定的预算收入与之相对应，切实提高预算的可执行性。

四、结束语

财务预算的执行是财务预算管理的关键环节，行政事业单位要避开财务预算编制与执行的分离或脱节。财务预算管理部门在编制出整个单位的总体预算后应将各预算指标在不同职能部门间进行逐级分解，并将预算的执行责任具体落实到个人。总之，随着市场经济的发展，行政的事业单位的财务预算管理需要充分的与市场经济相结合，体现市场经济的发展的特点，从而更好的推动我国行政事业单位财务管理工作的发展，带动财务管理工作能够获得新的进步。
参考文献：
[1]殷羽.行政事业单位财务预算管理体系[J].现代商业，2012.
[2]段蕾.行政事业单位财务预算理由[J].资产与财务，2013.