摘要4-5
ABSTRACT5-9
第一章 导论9-16
1.1 选题背景和作用9-10
1.1.1 选题背景9
1.1.2 选题作用9-10
1.2 相关探讨综述10-13
1.2.1 政府和地方政府责任划分的必要性10-11
1.2.2 政府和地方政府农村社会养老保险责任划分有着的弊病11-12
1.2.3 政府和地方政府农村社会养老保险责任划分的方式12-13
1.3 探讨内容与探讨策略13-15
1.3.1 探讨内容13-15
1.3.2 探讨策略15
1.4 文章的革新点和难点15-16
第二章 相关概念界定及论述基础16-21
2.1 相关概念的界定16-18
2.1.1 政府与地方政府16
2.1.2 农村社会养老保险政府责任16-18
2.2 政府与地方政府农村社会养老保险责任划分的论述基础18-21
2.2.1 公共产品层次性论述18-19
2.2.2 政府职能分工论述19-20
2.2.3 效率原则的要求20-21
第三章 责任划分的近况浅析21-28
3.1 现行政策中政府与地方政府农村社会养老保险责任划分内容21
3.2 政府与地方政府农村社会养老保险责任划分有着的弊病21-28
3.2.1 缺乏立法规范22
3.2.2 制度设计、组织和协调责任不到位现象严重22-24
3.2.3 财政责任划分不合理24-27
3.2.4 政府间缺乏有效的合作27-28
第四章 国外经验及启迪28-33
4.1 国外政府与地方政府农村社会养老保险责任划分介绍28-32
4.1.1 日本28-30
4.1.2 德国30-32
4.2 国外政府与地方政府农村社会养老保险责任划分的启迪32-33
4.2.1 责任划分必须坚持立法先行32
4.2.2 农村社会养老保险责任回归32
4.2.3 财政责任划分以财政体制为基础32-33
第五章 改善责任划分近况的基本路径33-46
5.1 构建合理的政府与地方政府农村社会养老保险责任划分系统33-43
5.1.1 责任划分的定位33-34
5.1.2 责任划分的原则34-35
5.1.3 政府和地方政府各自承担的责任35-43
5.2 建构相关机制确保责任划分系统由论述转化为实践43-46
5.2.1 事先约束-用法律明确责任划分的内容43
5.2.2 事中监督-监督制衡机制保障责任的履行43-44
5.2.3 事后评价-绩效评价为责任划分提供反馈倡议44-46
第六章 结束语46-47