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1009-4202（2013）11-000-03
摘 要 小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，小企业的健康发展，对于增强经济活力、有效扩大就业、保持社会和谐稳定、建设创新型国家等多个方面都具有十分重要的作用。新颁布的《小企业会计准则》（以下简称“小准则”），于2013年1月1日起在全国小企业范围内实施。该文将就“小准则”颁布的现实作用、新“小准则”与旧“小制度”的对比以及目前“小准则”运转存在的缺陷等方面进行分析并提出一些改善倡议及采取策略的新思路。
关键词 小企业 会计准则 会计制度 会计核算
其次，在计算机普遍应用的今天，采用会计电算化代替手工帐的企业也日益增加，随着新的“小准则”出台，会计核算也要做相应的调整，因此就需要将原有的会计软件升级或者需要购写新的财务专用软件，这样无疑会给公司增加成本加重了经济上的负担。这也是“小准则”实施的障碍理由之一。
再次，企业能力有限，无法高度关注财会人员的继续教育，也没有足够的资金继续提升财务工作者的素质，导致了会计从业人员水平不高，不能保证及时调整会计核算策略，意识不到会计工作对企业财务信息质量的影响，怕麻烦，错误地认为原有的制度已经很完善了，不愿意主动学习新的准则，业务水平停滞不前。
据初步调查结果来看，小企业一般不像大型企业那样对会计部门给予很高的重视度，小型企业多半比较重视销售部门以及生产部门，他们认为只要成本降低、销售途径增加，企业的发展就会很好。其实不然，会计的工作也是至关重要的，比如纳税筹划，这同样能够有效地减少企业在经营过程中的成本，提高企业的利润。
对财政部而言，倡议财政部门可以针对执行“小准则”方面增加细则，提高监管力度，加大处罚尺度，这样一系列强制性的措施出台才会引起企业管理人员的高度重视。不妨采取如下措施：首先制定详细的组织实施计划，然后进行全面的推广并结合其他地方一些有效的经验剖析小企业会计准则改善的新思路相关论文由www.udooo.com收集和做法，不断完善，营造出全面实施准则的氛围。其次要求企业及时将在执行当中出现的理由及时反映，并进行不定期抽查，加强监管力度，重点关注小企业会计信息质量。并应及时提供专业知识上的怎么写作，调动会计师事务所等专业知识较强的机构。
对于工商行政管理部门而言，应该充分发挥监管职能，关注小企业的年度年检工作，积极引导小企业按照“小准则”提供管理所需的财务报表。给积极贯彻执行“小准则”的企业一些相应鼓励性的政策：比如，对会计核算健全、具有良好会计信用、按照小企业会计准则编制财务报表的企业给予优先提供信贷支持的优惠政策、适当降低年审费用等等。只有有了政府部门的保驾护航，才能保证所有的小企业及时贯彻执行“小准则”，保证小企业健康顺利发展。
五、结语
“小准则”无疑进一步规范了小企业会计核算，提高了小企业会计信息质量，更符合相关性与可比性。只有政府依法监管，企业积极配合，会计从业人员高度重视，才能使“小准则”得以顺利贯彻实施，真正发挥其巨大作用。
参考文献：
[1]王旸.我国小企业会计准则实施理由研究.会计之友.2012.2.
[2]马祥山，试论新.小企业会计准则在会计中的应用.合作经济与科技.2012.7.
[3]袁小勇，张云.小企业会计应用指南.机械工业出版社.201
摘 要 小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，小企业的健康发展，对于增强经济活力、有效扩大就业、保持社会和谐稳定、建设创新型国家等多个方面都具有十分重要的作用。新颁布的《小企业会计准则》（以下简称“小准则”），于2013年1月1日起在全国小企业范围内实施。该文将就“小准则”颁布的现实作用、新“小准则”与旧“小制度”的对比以及目前“小准则”运转存在的缺陷等方面进行分析并提出一些改善倡议及采取策略的新思路。
关键词 小企业 会计准则 会计制度 会计核算
一、小企业会计准则颁布的现实作用
(一)与国际会计接轨
在当前国际金融背景下，绝大多数国家已就单独制定大中型企业或小型企业会计标准达成了普遍共识。在小企业会计准则颁布之前，国际会计准则及各国制定的会计准则大部分都只针对大中型企业和上市公司，很少考虑到小企业的会计需求及其所面对的一些特殊理由，经过事实的验证，这种不论规模大小而将其一并执行同样的标准是不科学的。因此，颁布小企业会计准则的作用之重大便显而易见了。(二)政府对中小企业的扶持
我国的小企业是国民经济和社会发展的重要力量，具有数量多、从业人员多的特点，为此国家也出台了一系列的扶持政策，比如2005年出台的《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、2009年出台的《国务院关于进一步推动中小企业发展的若干意见》等。这些扶持中小企业发展的综合性政策措施，就推动小企业经济的平稳较快发展、落实支持小企业的金融政策、进一步拓宽中小企业的融资渠道、减轻小企业在提供财务报告以及税收负担等多方面提出了扶持中小企业发展的若干意见。(三)原有的《小企业会计制度》的滞后性
2004年颁布的《小企业会计制度》（以下简称“小制度”）内容已经过时，无法指导小企业提供高质量的会计信息；2007年颁布的《企业会计准则》核算对于小企业来说相对复杂，对会计人员业务水平要求较高，只适用于大中型企业，并不适合小企业。因此，原有“小制度”的滞后性严重影响了会计信息的质量，所以新出台的“小准则”既兼顾了现有的《企业会计准则》的经济业务内容，又充分的考虑到了小企业自身的特点。既能够帮助小企业提升管理水平，又能够扶持中小企业经济平稳较快地发展，具有里程碑的作用(四)提高小企业财务管理水平
新颁布的“小准则”中，固定资产、长期债券投资、在建工程、职工薪酬、财务报表列报等具体要求都发生了较大的变化。企业必须根据这些变化并结合自身企业的特点调整自身的财务管理政策。从投资、筹资、风险评估与制约等多方面比照新准则的具体措施，进而建立起更为完善的财务管理制度，以达到健全财务管理体系的目的。并且新准则的详尽划分、高规范性，也给企业内部管理一个很好的启迪。与此同时，新准则的颁布同样地也可以提升企业从业人员的业务核算能力，从而进一步提升财务管理水平。(五)享受税负公平，提升发展空间
新颁布的“小准则”将“核定征收”的税收方式改为“查账征收”的税收方式，因为我国较多税收优惠政策只针对“查账征收”企业。比如，正常企业所征收的企业所得税为25%，小企业为20%，但是并非所有的小型企业都可以享受到这样的优惠政策，只有“查账征收”的小型微利企业才能采用20%的优惠税率，因此此项改革作用重大，通过采取“查账征收”的方式，企业可以根据实际利润纳税。这样既可以享受税收公平，又能减轻税负，另一方面还可以扶持小企业进一步发展，为其发展提供空间。同时，会计核算是否健全、财务信息是否准确这些因素都是银行提供信贷支持所必须考虑的因素，新颁布的“小准则”也在这些方面进一步完善了会计核算内容，为企业存活和发展壮大提供了必要的条件，也为未来的发展拓展了空间。二、新“小准则”与旧“小制度”对比的亮点
(一)降低核算难度
因考虑到小企业业务简单、人员较少的特点，新颁布的“小准则”通过一系列的简化核算，降低了会计人员的主观职业判断，从而降低了会计核算的难度。例如：小企业会计准则取消了减值准备类的会计科目，不再像“小制度”那样要求计提资产减值准备，故删除了“短期投资跌价准备”、“坏账准备”、“存货跌价准备”等计提减值准备的科目；此外还减少了一些会计科目，如“待摊费用”、“预提费用”、“法定公益金”等；存货发出的计价策略只采用先进先出法、加权平均法、个别计价法，取消了后进先出法。新的“小准则”既减少了计价策略，也与《企业会计准则》一致。(二)简化会计处理策略，实用性更强
简化账务处理，降低核算难度，既提高了小企业进行会计核算的自主性，又为将来提高会计信息质量奠定了坚实的基础。比如：资产，按照成本计量不需要再计提资产减值准备、短期投资不再计提投资跌价准备、存货不再计提存货跌价准备、应收账款不再计提坏账准备、相关资产的坏账、呆账以及转让时所发生的损失均在实际发生时予以确认无需进行提前计提。例如：对于“应收账款计提坏账”这笔业务，2004年修订之前，需对估计的坏账进行计提。计提时，借记“管理费用”，贷记“坏账准备”。实际发生坏账时，借记“坏账准备”，贷记“应收账款”。而新的“小准则”框架下，只在实际发生坏账时直接予以确认，借记“营业外支出”，贷记“应收账款”。(三)与税法保持一致
税务部门作为小企业会计信息使用者之一主要是利用小企业所提供的会计信息做出判断，所以他们更希望减少“小准则”与《税法》的差异，从而更为方便地做出税收决策。此次改革，根据新的“小准则”中的规定，使得“小准则”与《税法》的协同性更高，基本消除了两者之间的剖析小企业会计准则改善的新思路相关论文由www.udooo.com收集差异。这样既为企业会计人员的申报纳税工作提供方便，又使得审计部门查账、税务部门监管更加便捷。例如：小企业会计准则规范要求尽量与企业所得税法相一致，而年度内待摊费用、预提费用不能起到权责发生制的作用，故在小企业会计准则中删除了待摊费用、预提费用等跨期限会计科目。再如“营业税金及附加”这个科目。在“小制度”中，该科目核算的是小企业日常经营活动应负担的税金及附加，仅包括营业税、消费税、城市维护建设税、资源税、土地增值税和教育费附加等。但在小企业会计准则中，除了上述的税种之外还包括城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、矿产资源补偿费和排污费等相关税费。(四)核算的范围更加广泛
“小准则”科目的设置渐渐接轨于《企业会计准则》，也便于日后小企业的发展，为会计人员的账务调整工作减轻了负担，同时也为小企业往大中型企业的过渡做了很好的铺垫。为扩展会计核算范围，“小准则”增加了一些会计科目，包括“消耗性生物资产”、“生产性生物资产”、“生产性生物资产累计折旧”、“累计摊销”、“研发支出”、“工程施工”、“机械作业”等。例如：研发支出科目。该科目核算小企业进行研究与开发无形资产过程中发生的各项支出。增加这个科目，是因为小企业有可能与大中型企业一样，也存在科研项目的研究和开发业务，如果只是设置“生产成本”科目，还远远不能解决研究开发这一部分成本的归集。(五)简化了会计确认标准
简化会计确认标准，具有大大降低关于风险与酬劳转移的职业判断的特点。并不过多地强调确认原则，只对小企业核算的规范加以严格制约，从而达到了简化会计确认标准的目的。例如：商品销售收入的确认——在“小制度”下，小企业销售商品的收入应同时满足以下四个条件：1.已将商品所有权上的主要风险和酬劳转移给购货方；2.既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商品实施制约；3.与交易相关的经济利益能够流入本企业；4.相关的收入和成本能够可靠地计量。而在小企业会计准则下，小企业仅采用发出商品且交易完成收到货款或取得收款权利作为标准。三、目前“小准则”运转存在的缺陷
(一)从企业角度来看
首先，从2005年1月1日起，财政部颁发的“小制度”开始实施，到如今“小准则”的实施，相隔仅八年，新会计法规的不断改革难免会让小企业会计人员因需要调整新旧账目而怀有一定的抵触情绪，因此部分小企业至今仍采用“小制度”进行会计处理。其次，在计算机普遍应用的今天，采用会计电算化代替手工帐的企业也日益增加，随着新的“小准则”出台，会计核算也要做相应的调整，因此就需要将原有的会计软件升级或者需要购写新的财务专用软件，这样无疑会给公司增加成本加重了经济上的负担。这也是“小准则”实施的障碍理由之一。
再次，企业能力有限，无法高度关注财会人员的继续教育，也没有足够的资金继续提升财务工作者的素质，导致了会计从业人员水平不高，不能保证及时调整会计核算策略，意识不到会计工作对企业财务信息质量的影响，怕麻烦，错误地认为原有的制度已经很完善了，不愿意主动学习新的准则，业务水平停滞不前。
据初步调查结果来看，小企业一般不像大型企业那样对会计部门给予很高的重视度，小型企业多半比较重视销售部门以及生产部门，他们认为只要成本降低、销售途径增加，企业的发展就会很好。其实不然，会计的工作也是至关重要的，比如纳税筹划，这同样能够有效地减少企业在经营过程中的成本，提高企业的利润。
(二)从会计从业人员角度来看
据了解，大多数小企业的会计人员的职称水平只在初、中级，甚至有的小企业其大部分会计人员水平还都仅局限于具备从业资格证书，这种情况导致了会计人员的适应能力相对较差，对于新颁布的小企业会计准则主动学习、更新知识的认识也相对淡漠。其二，小企业的财务人员只是负责记账、算账、报账，很难像上市公司的会计人员那样时刻关注国家颁布的财经政策，关注企业新准则实施的效果乃至财务效益。(三)从政府的角度来看
由于政府只注重税收而忽略了对小企业会计核算的监管，导致部分政府管理者缺乏必要的财务管理知识，进而对国家颁布的“小准则”没有引起高度重视。从政府的角度来看，只要不违反税收法律，是否执行“小准则”无关紧要。这种只注重企业的利润和经济效益，政府监管不力，也是导致“小准则”运转不畅的重要理由之一。四、改善倡议及采取的策略
(一)重视新准则，加强会计从业人员继续教育的力度
首先，新执行的“小准则”具备很多优势，范围扩大、核算简便。所以应先在企业高层中得到充分的重视，并鼓励会计人员积极应对，与时俱进。使企业与国际接轨，适应经济政策的不断变化并逐步发展壮大。与此同时，也可适当从政策与制度上给予一定扶持，比如减免学习成本，以提高对“小准则”运转的重视。且目前的考试内容多以《企业会计准则》为主，而涉及“小准则”的知识点几乎很少见。如能从使企业从实质上加强会计从业人员继续教育的力度，并在评定会计人员的从业素质时把对于新的准则的了解与认识程度作为考核项目之一、便能够激发企业会计人员对于学习新准则的热情。
(二)政府应积极加大监管的力度
财政部门与工商行政管理部门是与小企业息息相关的两个职能部门。对财政部而言，倡议财政部门可以针对执行“小准则”方面增加细则，提高监管力度，加大处罚尺度，这样一系列强制性的措施出台才会引起企业管理人员的高度重视。不妨采取如下措施：首先制定详细的组织实施计划，然后进行全面的推广并结合其他地方一些有效的经验剖析小企业会计准则改善的新思路相关论文由www.udooo.com收集和做法，不断完善，营造出全面实施准则的氛围。其次要求企业及时将在执行当中出现的理由及时反映，并进行不定期抽查，加强监管力度，重点关注小企业会计信息质量。并应及时提供专业知识上的怎么写作，调动会计师事务所等专业知识较强的机构。
对于工商行政管理部门而言，应该充分发挥监管职能，关注小企业的年度年检工作，积极引导小企业按照“小准则”提供管理所需的财务报表。给积极贯彻执行“小准则”的企业一些相应鼓励性的政策：比如，对会计核算健全、具有良好会计信用、按照小企业会计准则编制财务报表的企业给予优先提供信贷支持的优惠政策、适当降低年审费用等等。只有有了政府部门的保驾护航，才能保证所有的小企业及时贯彻执行“小准则”，保证小企业健康顺利发展。
五、结语
“小准则”无疑进一步规范了小企业会计核算，提高了小企业会计信息质量，更符合相关性与可比性。只有政府依法监管，企业积极配合，会计从业人员高度重视，才能使“小准则”得以顺利贯彻实施，真正发挥其巨大作用。
参考文献：
[1]王旸.我国小企业会计准则实施理由研究.会计之友.2012.2.
[2]马祥山，试论新.小企业会计准则在会计中的应用.合作经济与科技.2012.7.
[3]袁小勇，张云.小企业会计应用指南.机械工业出版社.201