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简述切实做好信访维稳工作 确保路桥社会和谐稳定

收藏本文 2023-12-31 点赞:12640 浏览:49113 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘 要 近年来,路桥区委区政府高度重视信访维稳工作,切实落实信访维稳责任制,努力畅通信访渠道,极力化解社会矛盾,有效维护群众合法权益,较好地巩固了我区信访维稳工作的平稳态势。但随着我区经济社会的快速发展和利益格局的不断调整,各类矛盾理由层出不穷,信访维稳工作形势仍不容乐观,如何积极有效的开展信访维稳工作便成为当前亟需解决的突出理由。
关键词 信访维稳 信访工作 突出理由
作者切实做好信访维稳工作 确保路桥社会和谐稳定相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.简介:路桥区信访局。
1009-0592(2014)1-213-02

一、我区近三年信访维稳工作基本情况及特点

我区2010-2012年三年期间来信来访及到省市区的情况如下表:
从上表可看出,我区近三年群众信访主要呈现以下几个特点:
1.群众信访总量大,越级访情况突出。近三年来,我区来信来访有升有降,但越级逐年增加。分别按批次和人次比较,去京2011年同比增23.53%和16.67%,2012年同比增19.05%和30.95%;赴省2011年与2010年批次一样,人数略有下降,但2012年又同比增16.67%和73.33%;到市2011年同比增30.77%和28.6%,2012年同比增89.74%和47.78%。这说明,群众越来越多地出现“唯上”心理,不相信基层处理事件的能力,认为只有往上跑才是解决理由的唯一有效途径。
2.重复信、集体访较多,涉访案件构成复杂。2010-2012年,我区共受理群众来信1551件次,重复信就有920件次,占总来信的59.3%,联名信360件次,占总来信的23.2%。这一方面说明群众反映的理由并未及时得到解决,另一方面群众反复来信说明他们对政府办事不放心,认为多写几次信、多打几次电话才会引起足够重视,他们的理由也才能得到有效解决。近三年,我区共接待群众来访1026批次8300人次,其中集体访360批次5847人次,并呈逐年上升趋势。从批次上看集体访占总来访量的35.09%,从人数上占总来访量的70.44%。这说明我区产生的群体性信访理由较多,社会不稳定因素较多。
3.信访主题趋向复杂,覆盖社会各个层面。从目前群众反映的信访理由来看,情况复杂,涉及面广,几乎涵盖了经济、政治、文化、社会生活等各个层面,矛盾纠纷涉及各个阶层,不仅发生在群众个体之间,还发生在群众与企业、群众与群众组织、群众与社会团体,甚至群众与政府部门之间。
4.热点难点理由相对集中,处理难度大。从群众反映的信访理由来看,主要集中在:一是土地理由。包括土地征用、开发、利用、流转等过程中产生的一系列矛盾和纠纷。仅今年1-8月,进京赴省共30人中反映土地理由的就有15人,占总量的50%。二是拆迁安置理由。由于拆迁安置补偿标准不一、安置不到位,政府拆迁过程中工作不细致、承诺不能按时兑现等理由,引发了一系列理由。三是环境保护理由。尤其是农村环境污染理由已成为影响社会稳定的新诱因。涉及企业偷排污染物、工业化带来的环境负效应,和在环境治理上的重城区轻农村倾向所导致的群众。四是村委会换届选举理由。村委会换届选举之时也是群众相对集中及维稳的敏感期之一。五是金融危机后出现的企业经济纠纷理由。从目前发生的十几起案件看,主要来自于企业的民间集资,一旦某企业资金链断裂,便引发一系列连锁反应。此外,还涉及到企业改制、交通事故处理、房地产纠纷、教育投诉及一些棘手的历史遗留理由等等。纵观这些理由,有的是因为有关政策的不延续而造成的历史遗留理由;有的属于涉法涉诉理由,需要通过司法途径解决;有的是群众对法律、政策理解有偏差,要求过高;还有的往往与其它矛盾交织在一起,有历史理由,也有政策理由,处理难度很大。

二、成因分析

分析信访维稳案件居高不下,群体访、缠访恶意访、闹访理由不断的根本理由,既有宏观因素也有微观因素,既有一般性理由也有个体性理由,既有政府部门理由也有群众理由。归纳起来,主要有以下五个方面:
1.经济社会发展阶段性矛盾凸显导致信访件增长。当前,我国正处在经济转型时期,一些深层次的矛盾和理由逐渐凸显:受经济发展水平和政策的限制,各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足,不断形成新的矛盾和理由;同时,由于一些法律法规和政策不健全、不完善、不配套,基层在执行过程中难以适从,往往产生偏差、引发矛盾。如征地补偿、拆迁安置、职工下岗、早些年精简机构人员、退休人员待遇等理由,有的缺乏连贯性,有的存在随意性,有的处于滞后状态,致使部分政策前后不一致、上下不对称、左右不平衡,给具体操作层面造成了一定的压力,给群众的思想带来了混乱,给群众的攀比提供了借口。
2.信访机制存在缺陷。法治国家民众有冤屈都是通过法庭解决,目前我国法制不健全,“人治”色彩还比较浓,群众认为通过法律途径解决理由的成本高、时间长,通过信访渠道更有效,加上信访机制不完善,形成了一些不良的信访导向。目前,不管人有理无理、正常还是非正常,只要发生集体、越级,信访考核就要扣分,下级政府或部门就要接人。在这种机制下,一些人动辄以赴省进京为要挟,向当地政府施压,造成当地政府工作十分被动,有时甚至是苦不堪言。
3.部分干部作风不实导致理由积累。工作不细、作风不实是造成量增加的重要因素。信访工作犹如“晴雨表、”“感温器”,是反映社情民意和政策执行情况的窗口。从众多来信来访的具体事例中可以看出,由于某些部门、某些干部工作作风和工作态度存在理由,极易造成干群隔阂,失去群众信任,激化矛盾。有的部门平时对群众反映的理由不闻不问,致使小事拖大,大事拖炸;个别干部不能很好地体会群众的心态,听到有群众,不是主动接触,而是怕麻烦,绕道走,不搭理,致使矛盾和理由积累发酵,酿成群体性;有的干部对群众越级采取简单的“拦、堵、卡、截”策略,没有真正把功夫下在解决理由上,导致重复越级现象越来越多。切实做好信访维稳工作 确保路桥社会和谐稳定相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.

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