本站原创摘要6-7
Abstract7-10
第1章 绪论10-21
1.1 不足的提出10-12
1.1.1 课题的探讨背景10-11
1.1.2 课题的探讨作用11-12
1.2 国内外探讨近况12-19
1.2.1 财政分权论述评述12-14
1.2.2 我国地方财政制度探讨评述14-15
1.2.3 事权、财权、财力三者联系评述15-19
1.3 探讨思路及策略19-21
1.3.1 探讨思路19
1.3.2 探讨策略19-20
1.3.3 探讨框架20-21
第2章 基层财政困难及其影响21-34
2.1 基层财政困难的界定21-22
2.1.1 基层财政困难的定义21-22
2.1.2 我国基层财政困难的特殊性22
2.2 和地方财政收支的变化22-28
2.2.1 和地方的财政收入不断增加22-24
2.2.2 地方财政收入和支出的“倒挂”现象24-26
2.2.3 地方财政收支的弹性浅析26-27
2.2.4 分税制革新后基层财政的收支变化27-28
2.3 基层财政困难的体现28-31
2.3.1 基层政府负债不足28-29
2.3.2 公共产品供给不足不足29-31
2.4 由财政困难带来的负面影响31-34
2.4.1 基层财政困难对政府职能的影响32
2.4.2 基层政府的短视32
2.4.3 对转移支付的过度依赖32-34
第3章 导致基层财政困难的体制理由浅析34-42
3.1 我国财政体制演变概述34-35
3.1.1 1950-1952年的统收统支体制34
3.1.2 1953-1979年的分级管理体制34
3.1.3 1980-1993年的财政分级包干体制34-35
3.2 理想化的财政体制运转状态35-36
3.3 理想化分税制运转状态36-38
3.3.1 分税制的实质36-37
3.3.2 分税制建立的原则37
3.3.3 分税制的作用37-38
3.4 导致基层财政情况恶化的体制因素38-42
3.4.1 不规范的权责划分38-39
3.4.2 不规范的转移支付制度39
3.4.3 财政制度的法制化程度极低39-40
3.4.4 分权方式的不合理性40-42
第4章 基层财政体制的深化42-53
4.1 四川省基层财政近况42-45
4.1.1 四川省基层政府的财政情况42-43
4.1.2 四川省基层公共怎么写作供给情况43-45
4.2 四川省共享系统有着的不足45-46
4.2.1 公共怎么写作支出责任主体不明确45
4.2.2 转移支付制度不改善45-46
4.2.3 事权与财力不匹配46
4.3 基层财政困难与分担制46-48
4.3.1 基层财政困难不足的转化46-47
4.3.2 分担制对事权划分和界定的重新认识47
4.3.3 分担制对事权的纵向划分47-48
4.3.4 “委托-写作技巧”联系与分担制48
4.4 分担制的实施措施48-51
4.4.1 对转移支付制度进行优化48-49
4.4.2 转变财政配套资金的划拨机制49-50
4.4.3 充分发挥省级政府的利益整合作用50
4.4.4 区域基本公共怎么写作自主化50-51
4.5 分担制的特点和作用51-52
4.5.1 分担制的特点51-52
4.5.2 分担制的作用52
4.6 渐进主义模型在解决基层财政困难中的运用52-53
结论53-54
致谢54-55