谈谈地方政府经济进展方式转型背景下地方政府融资平台建设

内容摘要4-5

Abstract5-8

第1章 引言8-14

1.1 地方政府融资不足的凸显8-9

1.2 地方政府融资不足的探讨9-11

1.3 地方政府融资探讨的反思11-12

1.4 规范地方政府融资对转变经济进展方式的作用12-14

第2章 地方政府融资平台与转变经济进展方式14-23

2.1 政府融资的渊源14-15

2.1.1 政府融资的历史渊源14

2.1.2 政府融资的论述渊源14-15

2.2 地方政府融资平台的概念及方式15-18

2.2.1 地方政府融资平台的概念15-16

2.2.2 国内地方政府融资的方式16-17

2.2.3 国外地方政府融资的方式17-18

2.3 地方政府融资平台在中国的进展18-20

2.3.1 源于80年代末的探讨期18

2.3.2 亚洲金融危机之后逐渐推广18-19

2.3.3 本轮国际金融危机中快速扩张19-20

2.4 地方政府融资平台与转变经济进展方式20-23

2.4.1 我国原有经济增加方式20

2.4.2 加速转变经济进展方式20-21

2.4.3 地方政府融资平台和转变经济进展方式的联系21-23

第3章 我国地方政府融资平台的积极作用、困境及其理由23-35

3.1 我国地方政府融资平台的积极作用23-26

3.1.1 推动我国城市化进程23

3.1.2 协调政府职能23-24

3.1.3 推动经济增加24

3.1.4 推动我国金融市场革新24

3.1.5 应对金融危机中发挥积极作用24-25

3.1.6 地方政府融资平台积极作用的本质浅析25-26

3.2 我国地方政府融资平台的困境26-35

3.2.1 内在的制度缺陷26-27

3.2.2 财政风险引发地方“发币权”27-28

3.2.3 进展方式的困境——土地财政28-32

3.2.4 投资“短视”行为32-33

3.2.5 政府扩权“挤出”民营经济33

3.2.6 地方政府融资平台困境的根源33-35

第4章 转变政府职能以规范地方政府融资平台35-43

4.1 正确定位政府与市场的联系35-36

4.1.1 明确政府与市场的宏观联系35

4.1.2 政府在各领域的职能界定35-36

4.1.3 地方政府融资平台中的政府职能定位36

4.2 以融资平台革新推动政府职能转型的具体路径36-43

4.2.1 提升透明度,加强监管36-38

4.2.2 拓宽财政收入渠道38-39

4.2.3 革新政绩考核体制39-40

4.2.4 强化债务的硬约束40-42

4.2.5 革新“土地财政”的收益方式42-43

结语43-44