简述央企工程造价制约

摘 要：随着我国社会经济的不断发展，我国央企工程建设取得了巨大的发展，尤其是建筑领域。在建筑工程发展过程中，造价制约作为整个工程投资决策设计时期、招投标时期、施工时期与竣工验收结算时期的关键把控指标，对于整个工程的可持续发展具有举足轻重的作用，因此要想将建设工程总造价制约在合理范围内，实现管理投资目标，保障社会效益与投资效益的同步增长，必须要强化各个阶段的造价制约。
关键词：央企 建筑工程 造价制约 策略
在现阶段，工程造价管理主要是将动态管理与静态管理进行有机组合，一定程度上推动了建设项目造价管理的规范化发展，但项目造价制约方式存在诸多理由，阻碍了管理水平的提升。笔者综合自身多年实践经验，通过分析央企工程造价制约目前状况，从而具体阐述其造价制约策略。

一、央企工程造价制约目前状况

1.成本管理认识不足，设计管理制度不健全

在造价管理上，诸多工程造价管理人员仍然停留在预结算上，没有全面定位工程造价管理，缺乏全过程、全方位的动态造价管理监控机制。同时，注重事后核算，其他阶段造价制约薄弱。其次，在现行管理体制中，没有认识在设计工作的重要性，缺乏有效监督与管理。从某种程度上来讲，限额设计存在严重理由，诸多工程项目没有设计招标，在造价管理处于松散状态，没有发挥限额设计作用。

2.变更设计随意性大，现场盲目签证

工程项目可行性研究工作与投资额度审批工作没有执行相应的程度，工程建设中各阶段工程造价实际发生额度不在限额内，诸多单位急于求成，准备不足，对投资额度要求、建筑标准等各个方面的把握存在理由。同时，招标文件、承包合同管理不当，施工边变更随意性大，更改损失缺乏责任约束体系。相关人员在造价管理以及有关规定上认识不足，容易出现盲目签证现象。

3.结算虚报造价，提高计费标准

在项目结算过程中，容易出现加大工程量现象，利用签证高套定额，重复计算工程量，将综合单价中的内容与费率中相关内容进行单独列项。其次，利用定额单价换算法，故意抬高整个建设项央企工程造价制约初探由专注毕业论文与职称论文的www.udooo.com提供,转载请保留.目的单价，提高计费标准，随意拓宽取费范围。

二、央企造价制约策略

1.决策时期造价制约分析

首先，要进行工程项目可行性论证，确定建设项目规模、质量以及用途等。对于拟建项目而言，要充分展开深入调查，从而进行详细分析与对比，构建经济技术评价机制，编制投资估算，提高其准确性，将误差制约在合理范围内，为整个项目的决策提供可行性依据。

2.设计时期造价制约分析

在设计时期，要想把控造价，必须要从四个方面来进行：第一，构建设计竞争体系。在具体的设计阶段，要不断完善设计方案招标策略，做好方案设计概算工作，把控概算技术指标与经济指标，完善设计取费标准。在实际过程中，限额设计基数不能要大于造价设计取费基数；第二，建立设计监理制度。一方面，要严格按照设计监理单位资质审批条件来强化设计监理人才的培训与考核，明确划分设计监理工作职责，改善收费标准。另一方面，积极利用行政手段，推动设计监理市场化发展；第三，不断优化设计方案，有效制约投资，综合项目实际情况，引进先进工艺以及技术，协调投资，最大限度地节约投资；第四，减少设计变更。严禁出现盲目扩大建设规模以及提高设计标准等现象，对设计变更造价要进行核算。

3.施工时期造价制约分析

施工阶段作为整个工程项目的关键环节，其造价制约的合理性直接关系着整个工程的总造价。从特点上来看，建设项目施工阶段主要体现在四个方面：一是时间长，二是工序多，三是工作复杂，四是变更大。因此，施工阶段的造价制约难度大。具体来讲，首先要强调图纸的会审，对建筑材料、设备等方面的费用要严格制约，最大限度地减少设计变更，强化现场签证管理。相关的人员要不断深入市场展开调研，确定材料以及设备等。其次，要不断增强造价制约意识，构建动态管理机制。在建筑工程具体的项目实施过程中，相关的造价制约人员要了解整个工程的总造价，把握工程技术与造价之间的管理，不断强化相关技术人员与造价人员的协调，严格把控工程进度款，充分发挥资金效益。再有，要构建全过程跟踪审计机制，提高审计金额的利用率，完善工程投资管理工作。具体而言，在工程跟踪审计过程中，一般审计内容主要表现在三个方面：第一，设计变更方案选择；第二，工程量；第

三、材料认价进度款。通过制约工程施工阶段的造价，从而防止资金浪费现象的发生。

4.工程预结算时期造价制约分析

在实际造价制约过程中，要执行相应的经济法规，强化定额、设备、取费标准等方面的管理，严格审查报批的预算，实时跟踪监控已批复工程投资及其运营情况，定期发布预算编制信息，不断完善预算编制工作。其次，要积极开展工程预结算检查工作，强化招投标造价制约管理，严格按照评标制度来进行招标合同价的确定。同时，相关的投标人要加强对市场的调研工作，使材料、设备等满足招标文件要求。

5.竣工结算时期造价制约分析

一般而言，在竣工结算阶段必须要全面考核合同执行状况，评估投资效益。具体而言，要进行基建部门初审以及审计部门终审，详细审查工程决算的可靠性以及合理性。在工程总决算过程中，要防止合同变更、现场签证等中出现分部分项内容重复计算现象。其次，审查决算编制依据，一般分为四个方面：一是施工合同与协议，二是套用定额，三是价差计算策略，四是工程价款调整方式。通过审查这四项内容与工程量计算、取费标准等内容是否相符，提高工程量计算的准确性。

三、结束语

综上所述，为了实现工程建设预期投资目标，实现积极效益与社会效益的和谐发展，必须要强化工程造价制约，将其渗透到决策阶段、设计阶段、施工阶段、预结算阶段、竣工结算阶段中来，通过构建全要素以及全方位的造价制约机制，从而最大限度地发挥投资效益，优化人力、物力、财力资源配置，实现建筑工程的可持续发展。
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