论煤炭经济运行如何建立质量评价指标体系信

摘要：国民经济的快速发展，对能源的需求越来越大，煤炭作为第一大能源还要持续相当长的一段时间，我们是煤炭大国，不管是储藏量还是产量都位于世界前列。我们也不可承认，煤炭经济运行过程中质量问题日益突出，特大事故的频繁发生，对环境的污染严重，都很难达到可持续发展的要求，有必要要建立一套合理的、科学的质量评价指标体系，以实现煤炭经济的高效益。
关键词：煤炭经济评价原则评价指标体系
随着我国国民经济的快速发展，我们对能源的消耗也越来越大，在煤炭、石油和天然气这三种能源中，煤炭作为能源中的龙头老大，在我国能源耗费比例中一直占据着主导地位，而且在今后相当长的时间内，这种能源消费的局面还会一直持续，另外，我国煤炭资源丰富，开发和利用煤炭的历史也很悠久，这也为我国经济对煤炭资源的依赖奠定了基础。在这种能源消费结构的形势下，煤炭经济对我国的经济发展的影响举足轻重，煤炭经济能否合理的运行，直接关系着我国经济的健康发展。我国的煤炭经济经过一系列的发展、创新与改革，技术有了很大进步，经济效益也得到了大大提高。
与此同时，我们也知道，我们国家的煤炭经济是用资源的消耗来换取经济的发展，在煤炭经济发展中，重视生产规模而忽视安全生产，重视煤炭经济的发展速度而忽视煤炭经济的发展质量，重视煤炭的经济效益而忽视社会效益，煤炭经济运行过程中质量问题日益突出。在可持续发展的原则下，我们国家的煤炭经济要做出的正确选择是在合理开发煤炭资源的同时，对废弃物的排放要制定严格的标准，对煤炭企业的安全管理一定要高度重视。在这样众多问题的背景下，我国煤炭经济运行如何建立质量评价指标体系对于煤炭经济运行的质量有着至关重要的作用。在煤炭经济运行过程中，会出现许多质量因素影响到煤炭经济的运行质量，现有的煤炭经济运行的质量评价方式有很大的局限性，重视数量、忽视质量；重视经济效益、忽视社会效益，而对于资源能否充分利用，对生态环境的保护是否到位，对生产过程中是否安全等指标不能认真考虑，很难正确全面地评价煤炭经济运行的质量，也很难达到可持续发展对煤炭经济的要求。
煤炭经济运行质量评价指标体系是指煤炭产业经济运行的一系列具有内在联系的定量化信息的集合。
由于煤炭经济独具的特殊性，如何对煤炭经济运行的质量进行科学评价，整个评价体系内容的完善是当前急需解决的关键问题。煤炭经济运行质量评价体系里内容的确定，首先需要一套适宜的原则。

1、综合性原则

要科学的评价煤炭经济运行的质量，需要把投入数据和产出的数据进行对比，所得出的结论可以客观的反应煤炭经济运行的效率，从煤炭开采和深加工的循环生产的过程来看，要掌控整个煤炭经济运行的全过程。基于此，要选择一套的完整的科学的质量评价指标体系，来进行多项指标的综合性评价，才能真正体现出煤炭经济运行质量的高低。

2、科学性原则

煤炭经济运行质量评价的科学性是指质量评价体系的制定要真正体现可持续发展对煤炭经济发展的切实要求，能够全面的体现煤炭经济在节约资源、保护环境的具体细节和程度。

3、现实性原则

煤炭经济运行质量评价的现实性是指依据具体的统计制度以及会计制度，所有的评价指标要直接从煤炭经济运行过程中获得真实数据，这才符合质量评价的公正性和及时性的要求。

4、宏观性原则

煤炭经济运行质量评价的宏观性是指质量评价指标的具体设计，要把“宏观”置于主导地位，改变以往片面追求经济增长数字，盲目扩大规模的评价指标，加大体现煤炭经济运行质量和经济效益的指标。通过具体的考核程序，引导煤炭经济向正确的方向健康发展。
建立煤炭经济运行质量评价体系有了科学的原则，就有了正确的方向。下面，我们就具体谈谈如何建立煤炭经济运行质量评价指标体系。

一、建立安全型质量评价指标体系

在各个质量评价指标体系中，安全评价指标体系应放在第一位，安全重于泰山。一般情况下，煤炭开采场地传统的安全评价系统中有矿井的安全条件、管理等十块内容，每一个板块在煤炭开采场地的安全评价中所占的比例不一，这样的评价是针对整个过程的评价，最后的结果很难得以执行。我们要建立一项能正确反映安全生产结果的评价体系。

1、死亡率

在这里所说的死亡率一般指每产出煤炭100万吨死亡的人数百分比。据统计，2005年，全世界产煤52.5亿吨，死亡人数是7549人左右。我国的产煤量21.1亿吨，占全世界的三分之一，而死亡人数却多达5986人，占全世界死亡人数的百分之八十。美国2005年的产煤量是11.33亿吨，而死亡人数仅为24人，死亡率为0.03，印度也只有0.5，而我国的死亡率却达到了2.81。随着国家对煤矿业安全管理的加强，死亡率降低了很多，但重大是安全生产事故仍然频繁出现。我们认为，国家应该把“0”作为死亡率的标准，这样，就不会给煤炭开采的事故率余下生存空间，也会让煤矿负责人和工人们时刻绷紧这根安全弦。

2、发病率

在煤炭开采场地经常发生的病情是尘肺病，它是由含大量二氧化硅的粉尘导致的疾病，这种病发展快速，危害严重，主要症状是，气短、咳痰、胸痛等，而且对于这种病症，医疗条件还未有有效的治疗方法，每年由于尘肺病而导致煤矿工人死亡的人数是安全事故死亡人数的6倍。

3、安全投入

安全投入是指煤炭企业用于煤炭开采场地安全施工设施所投放的资金，资金投入的多少跟安全隐患成反比。对于用于安全设施的资金投入，国家也出台了相应的规范--《煤矿安全规程》。最近几年，用于安全设施投入的资金在逐步增加。

4、生产能力

生产能力是指煤矿在一定时间段内各生产环节集中的生产能力，用万吨/每年作为基本单位来计量。煤炭企业的生产能力对于企业的生产质量和生产数量都是至关重要的。国家重点煤炭企业的生产能力必要要强，合格率要达到百分之八十五以上。

二、建立清洁型质量评价指标体系

清洁生产就是指对于生产过程和产品采用整体预防的策略，降低或消减生产过程和产品对生态可能造成的负面影响，与此同时，又能够满足社会的需求，使其效益大大提高的生产模式。煤炭开采的整个过程都要坚持煤炭开采预防污染战略的运用，在采取科学管理的同时，还要不断的提高煤炭的生产水平，加大煤炭资源的充分利用，把对环境的污染降到最低。要使煤炭生产有一个良性循环，必须要从煤炭开采始端开始抓，从而达到污染物的减少。a.原煤的入洗。我们国家原煤的率入洗仅仅是发达国家的三分之一，十一五规划中也提出，我国原煤的入洗率要达到百分之五十，到2020年，入洗率将达到百分之九十。当前，我国的煤炭企业也开始注重原煤的入洗工作，各个省份都在拟定适宜的方法措施，目的在于加大原煤的入息率，原煤的入洗，既提高了社会经济效益、减轻了对铁路的压力，更重要的是减少了对环境的污染。b.商品煤的回收。在煤炭经济发展中，每家煤炭企业都在做洗煤的文章，想方设法增加商品煤的产量，以求得最大的经济效益。既要加强管理，在满足经济市场的同时，防止商品煤过剩，又要及时调整操作方案，以提高跳汰精煤的生产率。
三、

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建立低耗型质量评价指标体系
以往，煤炭产业由于单一化、链条短、转化低的特点，既形成了浪费资源、污染环境等负面影响，又缺乏竞争力，使自我经营的局面一再陷入困境。在市场经济的条件下，特别是和谐发展和可持续发展观念的提出，使煤炭产业也在寻找自身的位置，不间断的进行方向性的调整。在定位的发展上，煤炭产业由以往单纯追求增长数据向追求社会经济效益、向追求可持续发展的方向转变；在资金投入上，煤炭产业把发展生产力当做前提来进一步促进煤炭产业的发展，在确保煤炭产业效益稳步增长的前提下，把资金重点投入到加强装备、加强安全设施的完善和改善职工的生活条件上。

四、高效型质量评价指标体系

煤炭企业发展生产力，追求高效率都是为了煤炭经济的高效益。发展生产力和高效率都是为高效益打基础的。高效率和高效益应该是矿井设备，开采技术及煤炭建设的入出中间最优的组合。现代化的矿井的工艺设备应该是先进的，这些先进的工艺设备应该与所属矿区或者井田的地质条件，能创造最好的效益和最优的生产能力的工艺设备。只是单单设备最先进，煤炭经济能力高效都不是现代化，只有煤炭经济的高效益（也就是投入与产出比达到效益的最大化），才是现代化。
参考文献：
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[5]江劲松.浅谈煤炭行业对我国经济发展的影响.现代企业文化.2010