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谈谈混合所有制经济:公有制经济实现形式新跨越

收藏本文 2024-01-21 点赞:5447 浏览:13825 作者:网友投稿原创标记本站原创

党的十八届三中全会第一次明确提出,混合所有制经济,是公有制经济的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互推动、共同发展。
混合所有制经济是由公有资本和非公有资本交叉持股、相互融合,它不仅体现在股权量的所有,也体现了不同所有制经济形态的成分构成。它与股份制经济不同的是,股份制经济形态只讲股权量的多少,不考量持股者的所有制性质,既可以多种所有制经济成分作为出资人或持股,也可以由单一所有制经济成分,作为出资人或持股人;而混合所有制经济必须是两个以上不同所有制出资人或共同持股。发展混合所有制经济是新的历史条件下对公有制实现形式的一次跨越,对全面深化改革具有重要的战略作用。

一、对公有制再认识

从公元前5世纪的柏拉图理想社会到马克思科学社会主义理论诞生,尤其20世纪初以来,苏联十月革命的成功,人类社会诞生了以生产资料公有制为特征的社会主义国家。单一公有制在苏联新国家诞生和粉碎二战法西斯进攻中,提供了强大物质基础,体现了公有制经济的巨大作用。
1949年新中国成立后,单一的公有制对我国迅速医治战争创伤,让国家和人民迅速摆脱贫穷,发挥了不可替代的作用。它集中了有限财力物力办大事、办急事,一些重大项目和重点基础设施建设提前完成,工业化体系基本形成,重大科研取得突破性进展,“两弹一星”试验成功。随着公有制作用的“顶峰”凸显,公有制的弊端也日趋显现:它没有明确的产权界定,“大锅饭”现象突出;对供求关系反应不灵敏,效益低下;生产过程粗放,浪费严重,甚至不计成本。在单一公有制经济的引导下,连洗澡、理发、饭店都要按计划配置,特别是农、轻、重比例关系严重失调,导致与人们生活密切相关的生活用品十分短缺。人们对单一公有制经济模式开始质疑,一方面承认它对新中国经济建设的巨大作用,另一方面也意识到随着经济发展,单一公有制下经济生活严重窒息,缺少内生活力。
1978年党的十一届三中全会决定改革开放,打破了我国单一公有制经济形式和传统计划经济模式的藩篱。上世纪90年代初,同志高瞻远瞩地提出:“不搞姓社、姓资争论”,“市场经济不等于资本主义,计划经济不等于社会主义,计划多一点,还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别”。回顾近五届党代会报告,对所有制的认识不断升华。1992年,党的十四大提出,我国要建立社会主义市场经济体制,非公有制经济是社会主义经济的重要补充。1997年,党的十五大报告提出,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,要提高公有制经济制约力。2002年党的十六大报告提出,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。2007年,党的十七大报告在“两个毫不动摇”基础上又提出,对非公有制经济,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互推动的新格局。2012年,党的十八大报告提出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护。十八届三中全会在十八大报告基础上又提出,允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济,允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。
我国35年改革开放实践证明,不同所有制经济组织,只是经济活动的生产单位,换句话说,它们只是对各种生产要素在空间上进行组合,都是为社会、为国家创造更多的财富。公有制经济只是一种形态,而不是唯一形态;非公有制经济也只是一种形态,而不是唯一形态。当前,我们要最大限度发挥好公有制优势,就必须创新和探索不同所有制经济形态的融合。因此,积极发展混合所有制经济,实现生产要素的最佳组合,就成为全面深化改革的必定选择。

二、混合所有制经济为公有制经济

实现形式开辟了新空间
混合所有制经济,作为经济组织的一种形态,它包含了国有、集体、私营、个体、外资五种所有制经济形态。它不同于股份制,它既体现了股份制经济现代产权界定明晰的优势,又集合了多种所有制共存、共融、共发展的混合经济形态优势。在我国现阶段条件下,混合所有制经济为公有制经济多种实现形式开辟了新空间。
强化内部管理的互补性,提高公有制企业的管理和创新能力。混合所有制是多种经济成分融为一体的所有制形式。改革开放以来,非公有制企业吸纳了国际现代企业管理元素,同时也传承和发扬了公有制企业多年形成的管理方式。实行混合所有制就可以把公有制经济优势和非公有制经济优势有机结合,非公有制企业把追求管理、崇尚效益的理念传导给公有制企业,使公有制经济在混合经济的融合中提升效率,更好地发挥自身优势。从员工层面看,个体价值观更明确。单一公有制经济使人们认为,劳动是为“公家”而干,与个人利益关联不紧密。引入了混合所有制后,通过对生产过程的精细化管理,可以极大调动劳动者积极性,使劳动者感到劳动不仅为社会创造财富,更是为自己创造财富,从而实现了个人价值。实行混合所有制以后,民营、个体、外资企业崇尚的多劳多得等理念,将变成混合所有制企业员工的共同价值观,每个劳动者越干越有奔头,过去公有制企业中存在的“游手好闲,寻机少干”等不良风气将得到有效遏制,有利于在全社会形成比劳动、比财富的新风尚。从企业行为看,研发和创新愿望更加强烈。以深圳民营企业华为公司为例,员工队伍中46%为研发人员,研发投入占销售产值20%以上。这种非公有制经济重视人才和研发的现代企业观,直接影响了公有制企业的人才引进、科研投入。实行混合所有制后,公有制和非公有制可以比翼双飞,在企业管理、人才培养、研发创新等方面取得新突破,使公有制企业的发展理念实现质的飞跃。
整合社会资本的直接性,化解公有制企业投入战略性产业和基础产业的融资难。改革开放以来,一大批战略性产业的投资一直以公有制为主导,存在融资困难。实行混合所有制,可以整合非公有制经济资本,既减少了公有制资本的融资风险,降低融资成本,又能形成资本投资的“马太效应”,吸引非公有制资本投向战略性、基础性产业。如矿产资源勘探,过去一直以公有制经济为主导,致使公有制找矿企业面对诸多困难和窘境,特别是有色金属资源勘探和开发,勘探周期长,投入成本大,回报低甚至零回报。而一些非公有制企业有投资矿产资源勘探和开发的积极性,如从事锂矿资源开发的民营企业天齐集团,不仅参加国内矿产资源勘探和开发,还参与了澳洲矿产资源开发。目前,与经济发展相关的65种战略性矿产资源的勘探和开发,都将逐步放开对非公有制企业的准入限制。实行混合所有制,既可以整合非公有制资本资源,又可以提高公有制资本的利用率,实现对基础性、战略性产业的集中投资。这不仅有利于改善我国的经济结构,也提升了公有制经济在国民经济中混合所有制经济:公有制经济实现形式的新跨越由专注毕业论文与职称论文的www.udooo.com提供,转载请保留.的战略地位。同时,随着改革的深入,一些军工领域也将向非公有制经济开放,转变公有制“全包天下”的目前状况。实行混合所有制后,既满足了非公有制经济进入军工领域的愿望,又放大、提升和巩固了公有制经济在国民经济中的影响力和制约力。混合所有制经济:公有制经济实现形式的新跨越由优秀论文网站{#GetFullDomain}提供,助您写好论文.

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