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电力企业全面预算管理和内部制约建设

收藏本文 2024-03-23 点赞:6649 浏览:22674 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:电力企业是我国基础产业之一,电力企业的发展对推动我国经济发展有着重要的作用。但是由于电力企业对全民预算管理不重视,内部制约制度不完善,严重制约着企业的发展。本研究就针对电力企业全面预算管理和内部制约中的理由,提出一些解决措施,以供参考。
关键词:电力企业 全面预算管理 内部制约
引言:全面预算管理工作是企业所有日常管理工作的主线,尤其是随着全面预算管理在企业中广泛实施以来,其地位更加重要。全面预算作为一种整合、优化资源的预算管理模式,能够有效提升企业的运转效率,推动企业加强内部制约建设,实现其发展战略。
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一、电力企业全面预算管理和内部制约中的理由

随着我国市场经济的不断发展,企业的财务管理体系也是不断完善,为了适应时怎么发表展的需要,电力企业的财务管理模式也在进行适时更新,开始推行全面预算管理,但是由于企业全面预算管理体系不完善,在管理过程中出现了一系列理由。
首先,所谓全面预算管理是指企业在充分考虑内外经济因素的条件下,站在全局战略的高度,对企业某一期间的经济活动作出的统一规划、安排。预算工作是企业实施战略目标管理、合理配置资源的主要方面,对提升其管理水平具有重要的作用[1]。但是在推行全面预算过程中也出现了一些理由:①单位思想认识不到位,目标定位很不合理,全面预算的目标作用没有得以体现,单位内部的财务工作人员素质较低,预算的编制、执行以及监督管理等各个环节有待完善。②财务人员编制预算的策略落后,在贯彻落实财务预算的过程中执行力不够,灵活性较差,缺乏相对应的监督、考核体制。
其次,实施内部制约主要是为了达成某项目标而设计的具体过程。在以预算管理为中心的企业,实施内部制约的主要方式就是预算制约,通过COSO理论可以建立一套全面的预算制约体系,解决推行全面预算管理过程中出现的各种理由[2]。然而由于企业的内部制约观念意识差,而内部制约只是一种管理工具,根本不可能解决实施过程中的所有理由。因此,建设全面预算管理体系,完善内部制约体制就显得非常有必要。
最后,预算缺乏战略性、系统性以及透明性。在实际的工作中,大家往往关注的是上级的考核指标的完成情况,忽视了其他指标。同时为了完成整体目标,进而采用采用不规范的手段(工资列不足、多经收入冲减),这样一来,就导致了固定资产管理失去了制约,缺乏战略性以及系统性,很大程度上降低了企业的管理水平。另外一方面,预算的调整不够透明化,同时也不科学,使得预算管理不畅。
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二、电力企业全面预算管理和内部制约建设措施

1、激活内部制约要素

电力企业一般由上级主管领导机构及监督部门组成,且制定了一套企业内部决策策略。在管理企业时必须做到各方权责明确,有效制衡,在推行全面预算管理时,必须设置预算管理委员会,使其位于核心地位,发挥综合领导、协调作用。在其下面分设预算管理的各个职能部门,以及时处理和预算有关的所有日常管理事务。针对各个部门提出的预算方案先进行初步审查、再进行全面平衡、汇总编制,和预算相关的各方通过明确企业的管理目标,编制预算、执行并且制约[3]。其次,制约预算最后还是必须通过责任制考核,要有相对独立的内部审核部门对预 算结果进行评价,为了确保其独立性,内部审计部门通常是决策部门,依据审核结果,对预算制约的相关责任方进行激励。以此建立起从企业领导至企业职工的梯级全面预算意识,形成科学、合理的预算模型,并运用现代化的软件技术提高企业财务预算的科学性和效率性,加大对资金的预算管理。

2、构建全面预算目标体系

企业的全面预算目标体系集中体现了单位的发展战略,主要包括经济指标与非经济指标两项内容,在制定全面预算目标时,需要制定者综合考虑内外部环境,以有效避开出现方向性错误。预算目标不能定太高,太高了完成目标的机率微乎其微,会打击团队人员的工作积极性;也不能太低,太低起不到应有的激励作用。要分级设立短期、中期以及长期目标,把预算目标逐层分配到各个部门的每个员工身上,使经济指标和非经济指标相辅相成。同时要注意把全面预算目标体系恰当融入内部制约体系中。
此外,加深管理层和员工对全面预算管理工作的认识,实现目标的具体化。首先,将全面预算管理当做一项战略数量化的长远制约手段,并在建立一种引起管理层和员工足够认识的“数字管理”预算文化。其次,利用全面预算管理,将运营的规划加以分析并数量化,同时实现运营规划的系统编制,从而使得我段能够最大程度地完成资源的优化配置,同时最大程度地呈现目标的具体化[4]。再次,只有将全面预算管理工作目标进行具体化,才能使全面预算管理的绩效评估和信息反馈拥有一个统一的标准规范,从而在我段预算管理中建立和完善相应的管理体制,并且进一步将“以人为本”的基本理念展现出来。最后,只有将全面预算管理工作目标进行具体化,才能使企业各个岗位明确自己的责任分工,如此,可避开出各个部门在工作中互相推诿和扯皮的理由发生。

3、执行预算过程中的制约活动

企业的内部制约行为主要依据制约事件的关系分为事前、事中以及事后制约。预算制约对其整个过程起着重要作用,首先,编制预算,也就是事前制约,这是一个制定预算目标的分解过程,主要制约单位内部有限资源的分配方向,在编制预算过程中制定出的各种方案,是对未来工作内容具体分配。其次,调整、执行预算,也就是事中制约,根据预算的工作内容,实施各种预算方案,促使各相关主体依照事前的预算开展工作,当外界环境发生变化时,合理调整预算指标,其制约具有一定的灵活主动性。最后,评价预算执行情况,也就是事后制约,对预算执行以后产生的效果进行综合电力企业全面预算管理与内部制约建设由专注毕业论文与职称论文的www.udooo.com提供,转载请保留.分析、评价,找出不足之处,不断改善,积累预算制约经验。预算不仅是全面预算管理的基础,同时也是事前管理职能的重要组成部分。为此,应全面发挥预算监督职能,对于全面预算管理过程中所出现的理由以及突发情况,实时监督,及时解决理由,确保各项预算目标顺利发展。

4、完善全面预算考核机制

企业推行全面预算管理必须建立有效的考核制度,制定一定的奖惩、绩效管理办法。为了保证全面预算管理贯彻落实到位,必须把全面预算管理纳入单位绩效考核体制内,其考核的内容主要有:预算执行情况的考核、年终结算的考核以及贯彻执行奖惩措施的考核等。企业在完成一个预算年度以后,内部审计部门出具评价报告,在这份报告中,要给出制约的不足和需要修改的意见,责令相关部门整改,为制定出更加完善的预算制约方案提供有益的参考[5]。同时,对执行全面预算过程中电力企业全面预算管理与内部制约建设论文资料由论文网www.udooo.com提供,转载请保留地址.,一些人员的不正确行为造成的损失,要按照企业规定追究相关人员的责任,对企业作出贡献的人要适当奖励,调动全体人员参与预算制约的积极性,促使预算制约体系保持良性循环。

5、提高企业财务管理人员素质

企业财务管理人员素质的提高有助于提升企业内控的效率和质量,因而要加强对企业财务管理人员的道德评价,加强职业道德建设。财务管理人员的职业道德评价主要包括两个方面,一是管理人员对自身行为的评价,它是财务管理人员对自身所从事的业务是否符合职业道德规范的自我检查,通过自省、自我反思能够更加自觉的遵守职业道德规范,推动自身素养的提升;二是社会监督和相似度检测机构对财务管理人员的行为所作出的评价,它具有更加客观性和全面性。
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三、结束语

综上所述,全面预算管理在电力企业运营中占有重要地位,实现科学、全面以及合理的预算管理,有助于增强企业内部制约效力,从而推动企业的发展,提高经济效益以及社会效益。当然,实现全面预算管理还需要依靠先进的信息技术以及网络技术,减少人为工作量,相应的减少误差,最终使预算具有前瞻性以及战略性。
参考文献:
[1] 张志昌.基于全面预算管理的电力企业集团内部制约评价的研究[D].东南大学:工商管理,2006.
[2] 林芳玉.谈谈企业内部制约中的全面预算管理[J].新财经(理论版),2010(11):124-125.
[3] 王荣华.电力企业全面预算管理存在的理由浅析[J].城市建设理论研究(电子版),2011(36):89-90.
[4] 李美菲.全面预算管理在企业管理中的应用[J].劳动保障世界,2013(12):56-58.
[5] 穆欣.建立全面预算管理体系加强企业内部制约[J].中国经贸,2013(4):187-188.

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