水利工程施工管理质量保证体系

摘要：水利是我国国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利工程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。水利工程是指对社会经济可持续发展具有重要作用的防洪、排涝、供水、灌溉、水运、水力发电等功能的基础设施，是实现水资源有效保护、利用与开发，能满足人类生产生活需要的水利设施。本文阐述了加强水利工程管理的重要性，并主要针对水利工程施工管理质量保证体系进行分析论述，仅供参考。
关键词：水利工程；质量管理；保证体系
Abstract: Water is the lifeblood of our national economy, the country's basic industries and infrastructure, water conservancy projects to resist floods and droughts, to protect the water supply, improve the water environment and water economy to achieve the material basis of Water conservancy project is the sustainable socio-economic development has an important role in flood control, drainage, water supply, irrigation, water transport, hydroelectric power and other functions, infrastructure, water resources protection, utilization and development, to meet the daily needs of human production water conservancy facilities. This paper describes the importance to strengthen water conservancy project management, and water conservancy project construction management, quality assurance system analyzed and discussed, for reference only.
Key words: hydraulic; quality management; assurance system
2095-2104（2012）
前言
水利工程施工，是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程。施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的，能否发挥理想的工程效益。目前，我们的水利工程施工管理水平虽然有一定的提高，但存在的一些问题也不容忽视。如，不注意施工队伍的选择、质量监督制度的不完善、建设单位管理体系的不健全、施工管理中的不正之风等问题，都直接或间接地对工程建设质量产生不利影响，甚至产生重大事故，或出现“豆腐渣”工程，使工程不能正常运用，影响了工程效益的如期发挥。对这些问题我们必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量。

一、加强水利工程管理的重要性

(一)加强管理，促进水利工程效益的发挥

水利工程管理是一门综合性甚强的学科，它在社会科学、自然科学的人文科学方面相互交叉与渗透，是一门因素众多、条件复杂的管理学科。随着水利在国民经济中战略地位的不断提高，水利工程管理任务越来越重，要求越来越高，相应的管理队伍也越来越庞大。为使水利工程更好地怎么写作四化建设、适应民经济的飞跃发展，必须加强对水利基础产业地位的认识，树立水是商品的经济观念和明确的产权意识。要逐步完善经营管理体制，搞好有偿怎么写作坚持水费改革、强化管理机制、充分利用水土资源的优势、积极开展综合经营。

(二) 统筹规划，开展水资源整体优化调度

水作为一种重要的自然资源，是社会经济发展必不可少的基础物质，它是工农业生产过程中不可替代的资源。水资源系指一定时期的经济技术条件下可为人类利用的那部分水，它的开发必须依靠科学充分解水资源的特点和自然规律，水资源本身的紧缺恰构成了水资源的重要地位。我国水资源分布极不均匀，如何充分利用水资源、发挥水利工程的巨大效益，乃逐渐被提到重要议事日程。

(三)推动水利事业稳步协调发展

本世纪开始，环境污染、人口爆炸、能源危机、生态破坏、耕牧地退化、资源枯竭、气候恶化等现代社会问题开始成为全球的普遍问题和影响全球发展的问题。为了解决这些问题，大协调学应运而生，即维护改善生态环境争取社会宏观的最大效益和最长久的物质利益。在大时空尺度上研究各种全球性不协调问题的成因及其相互关联，以及人类社会与自然界之间的各种相互协调的规律，从而建立全方位的协调机制的科学。

二、水利工程施工管理质量保证体系分析

(一)施工机构管理体系

人是工程的实施者,施工人员包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者，按其作用性质可划分为决策层、管理层和作业层,工程实体质量的形成是决策层、管理层和作业层共同努力的结果。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治思想水平、身体素质等，其中决策层的素质更是关键,决策失误或指挥失误,将直接影响工程的成败，指挥者或者说管理层的能力高低直接影响着工作质量,起着上传下达的作用，直接实施决策层的施工方案，对整个工程的施工过程进行着管理，尤其是一些专业技术岗位,必须具有较高水平的技术管理知识和实际工作能力才能胜任，才能具体指挥和监管作业层人员的具体操作，保证工程施工质量。比如项目工程师要向班组作技术交底工作,并在施工过程中认真检查落实情况,对违反操作规程的班组和个人有权纠正和制止,必要时令其返工和停工,严防工程质量事故的发生;对施工项目测量轴线定位、水准点及高程控制及时进行复核,并负直接技术责任;负责隐蔽工程的检查验收,经现场监理和有关人员认定全部符合技术质量要求,签证后方可进入下道工序;检查督促自检、互检、交接检落实情况;及时检查验收进场原材料、成品、半成品

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、零配件的质量情况,对不合格品应提出验收意见及处理意见,坚决制止使用不合格材料;建立工程技术质量档案;督促试验人员对原材料、砼、砂浆、回填土、焊接件等按要求及时做好试验,并提供检验报告。生产班、组长应对本班组人员经常进行“质量第一”的思想教育,认真贯彻质量管理制度和各项技术规定、质量标准。全面负责本班组的质量自检、互检和工序之间的交接检查,杜绝工程质量事故的发生;领导本班组人员严格按图纸、技术交底和操作规程进行施工;严把材料使用关,拒绝和制止使用不合格的材料。
作业层人员是工程的具体施工人员、操作者，作业人员的素质反映在不仅应具有一定的技术水平,还应具有良好的心理状态和职业道德品质。操作者应坚持按要求施工,做好自检自评记录;做到不合格的材料、设备不使用,不合格的工序不交接;自觉接受质检人员和技术人员的检查指导,及时纠正违章施工,确保施工质量。水利工程建设施工，是一砖一瓦要靠施工人员去砌筑。所以说施工队伍的素质直接影响工程质量，选好施工单位是建设优质工程的前提。为此，必须认真抓好工程项目的招标承包工作，选用那些素质好的施工单位参加工程建设，操作中应注意下面的一些问题：1、人员构成。包括管理人员、技术人员、各工种工人的来源、数量，业务技术类别和水平以及政治素质如何。从业人员的素质审查，应看其是否具有完成该项工程的条件。2、施工设备。看该施工单位是否具备完成该工程所必须的主要设备。3、施工经验。了解施工单位是否有建设此类工程的施工经验以及业绩如何。在认真抓好施工质量管理施工中，质量管理涉及建设、监理、设计、施工四个单位。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。其各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创出优质水利工程。具体说来，施工中应着重抓好以下一些环节:1、编制施工组织计划，制定施工技术规程。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。施工中要严格按照施工技术规程执行。2、实行工程监理制。监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。针对每类人员应该提供相应的培训，有针对性地提高每类人员的业务素质，包括加强思想教育工作, 加强对全体职工进行质量规范的培训,同时制定一套切实可行的技术业务考核制度，强化规范施工工作。