您的位置: turnitin查重官网> 管理学 >> 公共管理 >> 公共行政管理 >试述税收管理创新实践和

试述税收管理创新实践和

收藏本文 2024-01-24 点赞:15454 浏览:69337 作者:网友投稿原创标记本站原创


在国家提出的提高自主创新能力、建设创新型国家的发展战略背景下,税务机关着眼税务管理现代化建设目标,培育创新文化、更新创新理念、营造创新环境,不断创新税收征管与怎么写作举措,推动税收管理健康发展是大势所趋。江苏省无锡地税局树立敢为人先的理念,勇于超越自我,破除求稳怕难怕错的思想,推行“创新工程”,抓好创新项目的调研、立项、实施、评审、应用、推广等环节,以工作创新推动税收管理创新,推动税收工作迈上新台阶。
税收管理创新的实践
创新建立各项工作机制。一是构建分税种、分行业税源预测、预警管理机制。二是完善基础制度建设、分税种管理措施、诚信征税、纳税怎么写作及怎么写作质量考核评价、税务稽查、税收执法监督等机制,以及执法程序、执法过错及错案责任追究制度等。三是丰富培训内容,改善培训方式,注重提高培训质量,并以地税廉政文化建设为主线,构筑违法惩治机制。四是强化重点税源、重点行业、重点税种管理,构建以生产经营、管理、财务监督为主要内容的重点税源监管机制,推进房地产、建筑业一体化管理。如对土地一级开发和二手房交易环节实施重点监控;推进社会综合治税,在全市范围内搭建市、县(区)、乡镇(街道)协税护税网络组织,目前已设立76个委托代征工作站,实现个体及零散税收委托代征的全覆盖。
深度推进数据管理工作。以江苏省级大集中税收管理信息系统为依托,强化数据信息深度挖掘和增值利用,初步形成功能齐全、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的信息技术支撑体系。开发税收风险管理平台,以创新业务流程为重点,以风险管理为导向,通过采集、分析和利用各类涉税数据资源,实现风险按户归集和分级排序,从中识别、推送解决和预防纳税风险的理由,对于推进税收征管由普管制向专业化转型具有积极作用,并完善以异常涉税信息流为导向、专业化团队集中管理与基层应对相结合的涉税数据管理方式。创新开发税务稽查查账软件,开展税收专项检查、专案检查、分级分类稽查和税收专项整治,“十一五”期间累计查补收入达到22亿元,有力规范了经济税收秩序。
创新完善纳服体系建设。一是规范办税怎么写作厅建设。整合办税怎么写作资源,全系统办税怎么写作厅全面建成全功能窗口,在政府行政审批中心设立全功能办税厅,实行一窗多能、通办,并推行部分涉税业务同城通办和免填单怎么写作。二是实施税务行政审批制度改革,开发税务行政审批管理软件,235件审批事项实现即时出件、当场办结。三是研发应用办税厅公共管理怎么写作系统,提升了办税怎么写作效能,并在全省地税系统推广运转。四是构建咨询怎么写作体系、强化地税网站、12366纳税怎么写作建设,形成全方位、立体式的税收宣传辅导格局。如在全省率先开通12366远程人工座席,推出12366专家座席组团怎么写作机制,开通网上在线咨询。五是拓展电子办税载体。如实施以省级大集中系统为基础、总局税库银横向联网系统为依托的电子化征缴体系,电子缴款率达到100%。缴纳税款方式多样化,包括实时扣税、自缴核销、银行端查询缴款、POS机缴款等。同时,网上申报纳税人全面推行CA认证,使纳税人足不出户就能快捷、高效、安全进行网上电子申报。六是构建纳税人权益保护体系,如在全国率先成立纳税人之家、纳税人维权怎么写作中心,开展政策沟通、信息对接、评议、权益保障等怎么写作。
构建税收风险管理指标体系。按照覆盖全部税种、锁定重大风险、突出行业(类型)管理的原则,结合风险监控机构的专业优势、机关实体化部门的税种管理优势、风险应对部门的评定经验优势,建立起能满足征收、评定、管理、稽查各环节的指标体系。同时,从各税种申报合规性上,设计覆盖各税种的风险指标;从重大风险特征上,整合风险指标,构建分行业、企业类型的分级分类风险模型;自征管数据、纳税人财务数据,到第三方数据,由易到难梳理,不断深化指标(模型)创建工作。另外,建立风险识别调研制度,规范指标(模型)建设的分析调研、典型性调查、论证维护等阶段要求,对主要行业(类型)、重大风险领域系统性地开展风险识别调研。目前,已创建风险指标251个,构建了外籍个人所得税、房地产行业、餐饮行业、房产类税收、交通运输业、物业管理、小额贷款、大企业管理等12个行业(类型)风险模型。
重视税务干部队伍建设。一是实施干部职位绩效管理。按照税收征管、纳税怎么写作、税务稽查、业务综合、行政管理五类岗位,制定各类岗位绩效考核核心指标,明确绩效考评层级、简约考评策略、优化考评指标,职位绩效管理有序推进;建立学习培训机制,设立无锡地税网络学校,初步形成以网络学校为主体、在岗学习和院校培训相配套的培训格局。二是建立专业团队和人才库。制定团队管理办法和专业人才库建设意见,组建了行政执法类、综合管理类和专业技术类三个大类共21个专业人才库,共计245人次。同时,建立了17个专业团队,有效发挥团队人才的领先优势,推进重点难点工作开展。三是深入推进建设。如创新实施廉政风险管理办法,研发税收执法预警监察系统;探索税务内控机制建设,建成具有无锡地税特色的惩防体系。四是深化机关作风效能建设。建立健全机关作风建设长效机制,加大纠风工作力度,广泛接受社会监督和评议,坚决查处和纠正损害纳税人利益的不正之风,坚决查处违反公开承诺的行为,以切实维护纳税人的合法权益。近年来,江苏省无锡地税局在全市机关作风与效能建设社会评议中保持名列前茅的位置,被评为全国文明单位。
推进税务管理创新的几点深思
进一步创新怎么写作举措。税务部门应主动分析纳税人特点,重视援助监管,突出权益性怎么写作,引入纳税人参事机制,依法开展纳税人合法权益救济工作,增进征纳双方的相互理解和信任。同时,要进一步拓宽怎么写作内容,创新怎么写作方式。在依法诚信征税的前提下,坚持以人为本,将税务管理的重点放在协调利益关系、化解征纳矛盾、保障纳税人权益上,使纳税人得到高效、有序的税务管理与怎么写作。
完善依法诚信执法机制。应以制度建设为基础,不断完善创新驱动机制;通过信息资源系统有序地应用,挖掘有价值的税收分析数据,分析比对第三方数据,为提高税收征管质量怎么写作;以创新能力为核心,开展创新型人才培养工作,打造一支德才兼备、结构合理、素质优良的创新型人才队伍;实施创新环境优化工程,将坚持创新作为确保税源专业化管理向更高层次发展、更高平台跨越的重要战略举措,营造开拓进取、永争第一的创新氛围;规范行政审批、行政处罚、行政保全和强制、行政征收等行政执法行为;完善税收执法中的回避、告知、听证、说明理由等各项程序制度。
深化涉税数据管理应运。依据不同数据在风险管理中的地位和特点,将数据分为日常征管数据、财务数据、第三方数据三种类型,采用先易后难、依次推进的方式,夯实税收管理创新的实践与深思相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.日常征管数据基础分析,提高财务数据利用质量,稳步扩大第三方数据采集,打开风险特征信息源的空间,有效支撑风险管理各阶段不同的要求。严格落实与工商、国税、国土、统计、电力等部门建立的信息交换制度,明确规定内外部接口数据项标准,实现第三方数据与税务机关内部数据的有效匹配。
创新税务文化建设。一是要树立创新理念。要进一步解放思想,破除保守观念,积极树立敢于创新、善于创新的工作理念,将是否具备创新意识、是否具备突破胆略作为评价工作作风和精神状态的重要标准。二是尊重首创精神。针对当前税收工作面对的新形势和新理由,鼓励创新、允许试错,大力倡导和尊重敢为人先、宽容失败的首创精神,转变发展理念,发展难题,努力实现在工作中创新,在创新中突破。
完善创新激励机制。进一步完善激励创新的工作制度,充分调动上下级、组织与个人的积极性,增强创新工作的合力。并将创新作为工作业绩考评的重要方面,以创新项目的评估结果为基础,完善考评指标,明确考评标准,对创新工作的优秀成果进行表彰和奖励。

copyright 2003-2024 Copyright©2020 Powered by 网络信息技术有限公司 备案号: 粤2017400971号