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摘要：“9·11事件”后小布什政府时期的阿富汗政策可分为三个阶段。第一阶段是：以打击恐怖主义为主导的对阿政策，此阶段美国以较小的人员伤亡迅速推翻了政权，并继续清剿“基地”组织和残余势力。第二阶段美国将战略重心转向伊拉克。这一阶段美国在政治上巩固卡尔扎伊政权；军事上对实行消极打击；经济方面对阿富汗的援助力度减弱。第三阶段是：随着美军在伊拉克战场撤出，美国再次将战略重心转向阿富汗。奥巴马上台后推出了《阿富汗和巴基斯坦年度评估报告》，此报告以侧面反映出小布什的阿富汗政策是失败的。然而，阿富汗战争不仅消耗了美国大量的人力、物力、财力等资源，还使得国际社会对美国反恐战争的性质和目的产生了怀疑，降低了美国在国际道义上的支持度。自2009年全球金融危机以来，全球经济低迷，美国经济遭受严重打击，导致美国孤立主义抬头，民族反战情绪高涨。奥巴马政府上台以后，马上抛出了“阿富汗巴基斯坦新战略”。此后，奥巴马又在西点军校和几次阿富汗巴基斯坦战略评估中进一步阐述了其在阿富汗战场的政策。然而，阿安全形势依然令人担忧，军事清剿效果不彰，和平进程遭受重挫，地区合作前景堪忧。由此奥巴马政府全面推动对阿富汗政策调整，重新审视了美国在阿富汗的反恐目标，第一次正式提出要以阿富汗撤军，随着阿富汗局势的进展，以阿富汗撤军逐渐成为奥巴马政府阿富汗政策的“首要战略目标”，但是美国要想以阿富汗完全脱身困难重重。以“新丝绸之路愿景”的提出到《美阿战略伙伴联系协议》的签署，到北约芝加哥峰会阿富汗宣言，再到2012年连任后的奥巴马对阿富汗政策的调整，奥巴马政府不断的调整对阿政策，为结束阿富汗战争做准备。为构建由其主导的地区安全框架，谋取在亚欧大陆核心区的地缘政治优势做准备。奥巴马政府的阿富汗政策引起了广泛关注和激烈争论。奥巴马的阿富汗政策对阿富汗及其地区局势造成了一定影响。奥巴马政府的阿富汗政策就目前来看并没有使阿富汗的安全局好转，形势依然严峻。奥巴马的全球战略调整导致中亚地缘政治格局发生深刻变化，大国博弈日趋激烈。同时阿富汗的政治和解进程矛盾重重，各方态度消极，部族矛盾复杂，和谈阻力重重。阿富汗成为长期战乱动荡的热点，阿富汗国内恐怖主义外溢对我国的周边安全形成重大威胁。关键词：奥巴马政府论文阿富汗论文政策论文
摘要3-5
Abstract5-7
目录7-9
引言9-16
一、 奥巴马政府阿富汗政策提出的背景16-21
（一） 小布什政府阿富汗政策的失败16-19
（二） 美债危机导致美国孤立主义抬头，民族反战情绪高涨19-20
（三） 奥巴马国家安全战略的调整20-21
二、 奥巴马政府阿富汗政策的内容及特点21-39
（一） 奥巴马政府阿富汗政策的内容22-33
1．提出“阿富巴战略”，解决阿富汗困境的新思路22-24
2. 正式启动阿富汗撤军进程24-25
3. 正式推出“新丝绸之路愿景”，配合美国阿富汗撤军25-28
4. 积极推动阿富汗政治和解进程28-30
5. 加大国际援助力度30-32
6. 为“后撤军时代”美国在阿利益谋篇布局32-33
（二） 奥巴马政府阿富汗政策的特点33-39
1. 奥巴马政府阿富汗政策是美国全球安全战略调整的有机构成33-35
2. 奥巴马政府阿富汗政策具有霸权主义，强权色彩35-37
3. 奥巴马阿富汗政策虽然规划宏大，但实施困难重重37-39
三、 奥巴马政府阿富汗政策的影响39-54
（一） 阿富汗安全局势并未好转40-44
（二） 导致中亚地缘政治格局发生深刻变化，大国博弈日趋激烈44-45
（三） 阿富汗的政治和解进程矛盾重重45-50
（四） 阿富汗国内恐怖主义外溢50-54
结论54-56