新兴媒体对公民政治参和影响

【摘 要】随着新兴媒体社会深度和社会广度的不断扩大，公民政治参与的各方面受新兴媒体的影响愈发深刻，且呈现出与新兴媒体相类似的双面性。全面理解和认识新兴媒体本身特点及其对公民政治参与的影响，对提高现阶段公民政治参与水平，增强政治参与科学性有着重要的现实作用。
【关键词】新兴媒体；政治参与；公民社会；影响
按照中国互联网络信息中心发布的统计报告，截止2012年12月底，我国网民规模达5.64亿，互联网普及率为42.1%；其中手机网民规模为4.20亿，较之上一年同期上升5.2个百分点，达74.5%。网络技术的迅速发展使网络成为当代社会的重要组成部分，在个人生活和社会生活中都发挥着巨大而又特殊的作用。

一、新兴媒体的概念界定和特征

（1）新兴媒体的概念界定。新兴媒体并非一个单纯概念，这一概念的形成与互联网的产生密切相关。1998年5月，联合国新闻委员会年会上正式提出“第四媒体”的概念，来定义继报刊、广播和电视后出现的因特网和正在兴建的信息高速公路。因这一概念本身定位的模糊和难以界定使用，2000年学界又在此基础上提出了“第五媒体”即“新兴媒体”的概念。到目前为止，对新兴媒体的概念界定仍不统一，较为一致的认同是，新兴媒体是利用数字技术、通过计算机网络、无线通信网、卫星等渠道，以及电脑、手机、数字电视等终端，向用户提供信息和怎么写作的传播形态，主要包括网络媒体、手机媒体、网络电视等具体形态。（2）新兴媒体的传播特征。一是数字化。这一特征是新兴媒体传播技术的关键所在。信息的数字化，使传统媒体中以文字、图片、视频、音频等形式存在的信息转化为数字信息。数字信息有方便储存、海量承载、易于传播等特点，可以在不同媒介无障碍快速传播，为各种信息的检索与广泛传播奠定基础。二是互动性。这一特征使新兴媒体与传统媒体产生了明显区别，也是新兴媒体传播的本质特征。传统媒体的传者和受者界限分明，是传者到受者的单向传输，媒体发布消息，受者只能被动接收，无法表达自己的意愿。新兴媒体使二者之间的界限变得模糊，受者不再是被动的信息接收者，通过微博、论坛等形式，可以表达观点，发布信息，使他们拥有受者和传者的双重身份，实现了前所未有的互动性。三是即时性。互联网条件下信息传播呈现出即使时传播的特点，也是新兴媒体区别于传统媒体的明显特征。信息在内容上广容性强，传播与更新的速度快，受众可以随时随地、全天候获得信息并作出判断与回应。四是隐匿性。由于不需要进行真实身份认定，网民的身份可以随时进行修改，网络的隐蔽性特点使得网民能够以“隐形人”的身份在网上参与政治活动，大大减少了现实中政治参与的不安全感。

二、新兴媒体对政治参与的影响

（1）新兴媒体对公民政治参与的积极影响。一是参与主体扩大化。传统政治参与的主要方式包括选举、政治结社、公民不服从，公民有时参与政府的创制、复决以及对某一公职人员进行罢免等活动、随机性的政治参与。传统条件下的政治参与方式使政治参与主体受到政治地位、地域、时间、经济等条件的限制，造成被动参与或盲目参与，在一定程度上造成了参与主体的政治冷漠。新兴媒体对政治参与的影响首先是实现了参与地位的平等。新兴媒体的互动性传播特征转变了传统政治参与过程中政治主体上的不平等。在现实社会中，一个人所占有的社会资源例如财富、权力、社会地位等，都会对公民的政治参与产生影响。而在网络世界，每一个人都是身份平等的“网民”。网民与政府机关不再是现实社会中的垂直的权力关系，而是相对平等的交流者。同时，新兴媒体的发展使政治参与主体实现了相对隐匿性，这在一定程度上使主体摆脱现实社会中身份地位的影响，使政治参与的方式和类型较之以往发生了重大转变，自由的网络访问极大削弱了严格的等级观念，打破了现实政治参与中的各种限制。二是参与方式便捷化。首先，新兴媒体增加了信息获取的方式，在新媒体背景下，信息是可以自由写作的，公民可以从容地订阅其偏好的主页、博客、论坛，并在这些平台中自由地发表言论。其次，政治参与的渠道被无限拓宽。网络政治参与与现实政治参与相比，具有更强的互动性，形成新的双向互动模式。在网络环境下，公民可以利用网络论坛以及其他网络形式，对自己利益相关的理由，进行讨论和协商，政府则可以利用网络，及时收集民意，迅速回应。网络政治参与的主体不需要“代表”，即可直接地通过论坛、博客、电子邮箱等来发表自己的政治意见与见解，并对政府的议案进行，健全了民意表达机制。最后，降低了参与成本。新兴媒体信息技术突破了时空界限，转变了过去单一的信息传播渠道，形成多中心、开放式、交互性的信息传播渠道，极大降低了政府发布信息和民众获得信息的成本。同时，它缩小现实世界中时空与地域的差距，网民对“政治参与”显得相对轻松简单：一台电脑，一只联网的手机，只要轻击一下鼠标或敲几下键盘，完全可以做到足不出户就可以进行很多传统作用上的政治参与活动，降低了政治参与的成本。三是参与效果的化。新兴媒体增进政治参与客观上的主要基于以下两个理由：首先，新兴媒体背景下的网络政治参与在一定程度上推动了直接的发展。从政治参与的主体看，网络政治参实现了地位的平等，激发了公民政治新兴媒体对公民政治参与的影响论文资料由论文网www.udooo.com提供,转载请保留地址.参与的积极性；从参与成本看，廉价而快捷的现代信息传播技术大大降低了公民政治参与的成本，与让更多的人参与进来，表达自己的政治见解和诉求；从参与的渠道看，新兴媒体中信息技术的推广和使用能够在政治精英和民众之间架起沟通的桥梁，使得民众诉求的上升渠道更加畅通。政治参与的目的是为了让更多的人有更为平等的政治参与机会，有更多的参与手段，能更好地参与公共事务，从而能够形成多数统治的前提。其次，新兴媒体背景下的网络政治参与是协商新形式是的发展。从内涵来看，它与正在兴起的协商具有高度的内在契合性，值得我们关注。作为虚拟空间中的协商实践，网络政治参与在形成公共领域的同时积极倡导公民直接的政治参与；从过程来看，在新兴媒体背景下，网络政治参与已不需要现实社会中的参与相似度检测，不需要安排专门的时间，网民们只需要点击鼠标就可以对某个感兴趣的政治事件、政治决策和议题进行讨论和评价，很好地展示了协商普遍参与的精神；网络政治参与也清除了现实协商中参与代表的条件限制，由于网络的开放性和隐匿性，任何具备上网条件的公民，只要对某个政治议题感兴趣，都可以在协商与交流中畅所欲言。网络政治参与深化和拓展了协商的形式与内容，让所有公民平等的政治参与机会从理想变为了现实，为现代国家如何进行切实可行的协商找到可供选择的解决方案。（2）新兴媒体对公民政治参与的消极影响。一是非规范性和非理性政治参与的扩大化。从政治参与主体来分析，网络政治参与的平等性和隐匿性降低了公民政治参与的门坎与约束，使网民们在摆脱现实规范约束的条件下，容易放纵自己的行为，发表不负责任的言论；从政治参与的渠道来看来看，信息的易获取性和参与渠道的便捷，在降低参与成本的同时也增加了网民无序参与的可能性。网民以其低廉的代价即可发布信息，而信息的客观性又很难保证，从而影响了公众作出正确的判断与选择。在这些因素的影响下，容易导致非理性和非法参与的扩大，形成“网络暴力”现象，对政治体系的稳定形成冲击并可能产生破坏性影响。亨廷顿有一个著名的公式“政治参与+政治制度化=政治动乱”。这样一个公式说明：当政治制度化还不够成熟时，失去制约的政治参与必定会导致政治动乱的来临。二是政治参与的不平衡性扩大。新兴媒体带给公民平等感的同时，又可能产生新的不平等。网络政治参与是否反映参与的平等性要求，与网络的普及率有着直接关系。2012年7月19日，中国互联网络信息中心发布第30次《中国互联网络发展状况统计报告》。截至2012年6月底，中国网民数量达到5.38亿，互联网普及率为39.9%。农村网民规模为1.46亿，比2011年底增加1464万，仅占整体网民比例为27.1%。2012年6月，54.8%的非网民不上网的理由是因为“不懂电脑和网络”，相比2010年6月，比例上升近十个百分点，IT技能的缺失依然是阻碍互联网深入普及的最大障碍。（图1）
广大农村互联网极低的使用率，加上受教育水平及政治意识相对较弱，农民利用互联网参与政治生活的可能性更加受到限制，其权利与利益也就不易得到行使与实现，这恰好反映出网络平等下的不平等现实。（图2）
此外，年龄结构、学历结构、职业结构、收入结构等其他因素也加大了政治参与的不平衡性。
三是政治参与的效果弱化性表现。政治参与的目的是影响政府的行为已满足一定的政治利益诉求，这个过程的完成包括政治输入和政治输出两个部分，然而非规范和非理性的政治参与导致的参与膨胀以及沟通低效不但不能正确反映民意，非理性的诉求还会造成合理的民意上行不畅，影响政府对合理政治诉求的采纳，因而被政治体系有效输入的可能性很小，不能及时解决理由，造成民众对决策者的不信任，影响政治体系的稳定。意味着人民统治或多数人统治，民意是否实现是的重要表现形式。网络政治参与在真实充分地表达民意为政府公共决策提供真实可靠信息的同时，也存在大量非理性的内容。例如它在进行舆论监督方面的局限性、参与主体在网络政治参与过程中的情绪化、网民结构的失衡等等使用民意存在扭曲的可能。这些不足使政策的制定无法充分代表真实的公众意愿，从而造成政策制定的局限性。甚至可能会形成网络舆论被少数利益集团操纵进而危害国家的和谐和安全。特别是在面对网络舆论和民情民意的时候难以进行有力的鉴别，因为此时此刻的舆论可能是由敌对势力恶意唆使和煽动的，这种虚检测、恶意的伪民意一旦作为政府决策的依据，必将给民众的利益和国家、民族的安全带来危害。
综上所述，新兴媒体作为社会发展和进步的产物，对现代政治参与产生了重要影响，一方面在推动我国公民行使权力以及社会政治发展方面起到了重要作用；另一方面也给政治参与带来了一系列需要重视的理由，这就需要从政府到个人都要努力去重视并完善解决。
参 考 文 献
[1]何怀宏编.西方公民不服从传统[M].长春：吉林人民出版社，2001
[2]孙关宏，胡雨春，任军锋主编.政治学概论[M].上海：复旦大学出版社，2003：288～289
[3]塞缪尔·P·亨廷顿.变动社会中的政治秩序[M].上海：三联书店，1989：51