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摘要：小额信贷最初作为一种新型的扶贫方式在国际上可谓是独树一帜,受到不少学者和专家的追捧。如果以1981年算起,小额信贷在我国进展已30年有余,以最初的扶贫理念到现在的以实现经济和社会双赢为目标,小额信贷在中国的进展一直深受国家党的重视,连续多年的一号文件中,都把农村金融革新,农村经济进展,农民增收不足摆在非常突出的位置。而小额信贷正是现阶段农村金融革新中使低收入农民脱贫的一项重要手段。但实践证明,小额信贷的进展仅仅依靠政府的政策,是达不到预期的进展目标的。我国的小额信贷进展至今,尚未取得令人满意的成就,也远没有像等进展中国家那样进展出一个活跃的新型行业或部门。究其理由主要有两方面的理由,一是小额信贷本身就有缺陷,任何事物都不可能是完美的。二是小额信贷在我国的进展环境不足。市场经济是法治经济,小额信贷作为一种金融革新,必须走法制化的道路才有可能有生命力。如何走法制化的道路这是一个很大的探讨课题。但可以肯定的是我国农村小额信贷法制化历程中会遇到各种各样的不足,如何解决这些不足是本论文探讨的重点.比如农民贷款难不足、信贷机构的效率不足、真正需要贷款的农户得不到贷款、农村小额信贷机构后续资金不足等等,引出这些不足主要是要找到隐藏在这些不足背后的真正制约我国农村小额信贷进展的根本。小额信贷作为一种扶贫方式,更是一种金融革新。其内在本质不是慈善基金,而是要获取商业利润并采取商业化经营方式以实现资金的持续利用。这就决定着要进展我国农村小额信贷,我国必须走法制化的道路。但法制化并不是一早一夕能够实现的,我们必须结合我国小额信贷进展的实际,通过法律手段来优化我国农村小额信贷进展的法律环境。所以找出我国现阶段小额信贷进展历程当中的法律不足与漏洞就至关重要。本论文以我国农村小额信贷进展中有着的法律不足为探讨对象,以我国国情出发,在深入浅析我国农村小额信贷的概念和特点的基础上探讨我国农村小额信贷联系中的法律联系；接着通过浅析我国农村小额信贷法律规制进展情况找出其有着的法律不足,例如农村小额信贷机构法律地位尴尬、相关法律规范少且阶位低、对相关机构的监管混乱等,并对不足进行深入浅析,最终为不足的解决提供有价值的参考。关键词：小额信贷论文法律不足论文规制论文
摘要2-4
ABSTRACT4-9
引言9-12
一、论文的选题背景与作用9-10
二、探讨近况10-11
三、主要内容11
四、主要探讨策略11-12
第一章 我国农村小额信贷概述12-18
第一节 农村小额信贷的一般论述12-16
一、我国农村小额信贷的基本含义与特点12-14
二、我国农村小额信贷的进展历程14-16
第二节 我国农村小额信贷联系中的法律内涵16-18
一、小额信贷联系是一种信用联系16-17
二、我国农村小额信贷机构的法律属性17-18
第二章 我国农村小额信贷有着的法律不足18-24
第一节 我国农村小额信贷有着的法律不足体现18-20
一、我国农村小额信贷的立法缺失18
二、内部人制约现象严重18
三、目前我国小额信贷监管体制还很不改善18-19
四、后续资金不足和贷款利率不足是其进展的严重障碍19-20
第二节 我国农村小额信贷法律不足的原因浅析20-24
一、对我国农村小额信贷缺乏深刻、科学的理解20-21
二、小额信贷机构的所有权缺失和资金产权不明晰21-22
三、小额信贷本身有着风险22-23
四、政府的干预过度23-24
第三章 改善我国农村小额信贷法律系统的倡议24-29
第一节 加强我国农村小额信贷立法方面的工作24-27
一、国外农村小额信贷立法对我国的启迪24-26
二、立法遵循的基本原则26-27
第二节 改善其他相关法律法规的配套措施27-29
一、制定《放贷人条例》27
二、修改《贷款通则》有关规定27
三、尽快建立并改善我国小额信贷行业协会制度27-29