谈电费预收管理工作和

[摘要]面对电费回收困难的局面，很多供电公司开始采取电费预收模式，此种模式对于确保电费资金的按时全额回笼、降低供电公司的经营风险和防止国有资产的流失，具有十分重要的现实作用。但毋庸置疑地，电费预收模式目前仍然还存在很多争议，供电公司必须强化电费预收管理工作，确保电费预收开展的合法性和规范性，从而让自身更好地为经济和社会的发展做贡献。本文笔者结合多年工作经验，就电费预收管理的重要性和注意事项展开探讨，以期为相关工作人员提供一些有益的参考和借鉴。
参考文献：电费预收；管理；注意事项；供电公司；电力用户
作为供电公司的主营业务收入，电费资金是供电公司的血液，也是电网资产运作效率提高的核心。电力行业带有计划经济的特征，但其交易方式却是市场经济下的信用销售，由此造成用户不能按照合同及时足额地缴纳电费。随着电力用户规模的迅速增长，加上宏观经济的负面影响和整体信用状况的缺失，供电公司电费收缴的压力与日俱增。虽然近年来供电公司采取了多种措施和策略来加大电费收缴的力度，但是电费拖欠的现象却仍然存在，而电费预收管理无疑是解决该理由的一种思路。

1. 现阶段供电公司电费回收的管理目前状况

对电费回收工作陷入的困境，供电公司制定了各种各样的策略和措施，在一定程度上缓解了电费工作的压力，但供电公司单一的催费只是一种短期行为，而且这些措施的操作执行中还存在不同程度的弊端，如欠费停电虽然有法律依据作为支撑，但在保证社会稳定前提下是不能执行停电措施，甚至还有停电后无法追讨回来的欠费；对IC卡式表的推广由于人员监督不到位、技术上的不成熟等理由，造成偷电现象严重和线损率居高不下；对居民一户一表的改造，虽然说是怎么写作要求上的提升，但是对于欠费最严重的商业和大工业用户却没有任何作用。
由此可知，传统电费回收方式不仅降低了供电公司的工作效率，而且阻碍了供电公司的可持续发展。据不完全统计，目前各地拖欠的电费已经超过亿元，虽然这些拖欠的电费可以通过经济或行政手段进行追收，但电费拖欠现象会扰乱供电市场的正常秩序，因此需要一种新的模式（如电费预收）来降低供电公司的经营风险，提高供电公司的市场竞争力。

2. 电费预收管理工作的分析

国家经济贸易委员会国经贸厅电力函2002第478号《关于安装负控计量装置供用电有关理由的复函》中规定：“用电人先付费、供电企业后供电是近年出现的一种新型供电方式。采用此种方式供用电不违反法律、法规的规定，但须经供用电双方协商一致。”由此可以看出，电费预收是符合国家相关法律法规的，但在实际操作中要具体情况具体分析，通过强化电费预收管理来确保相关工作的顺利进行。

2.1 电费预收工作的开展要结合各地的实际情况

在实施电费预收工作时，供电公司必须因地制宜，遵循“先点后面、先易后难、逐步实施、稳步推进”的原则，针对当地电力市场的实际情况来采取相应的开展措施，具体说来：针对大商业用户、新装增容用户、信誉度较低、私有企业和支付能力有理由的企业实施电费预收管理，尤其是重视高风险企业、高耗能企业和大工业用户的电费预收管理，因为他们用电量和应缴电费数额都较大，一旦经营状况恶化将导致电费的无法收回；对于其他电力用户可以采取银行折卡代扣、IC卡缴费、电费储蓄等方式，由用户根据自己用电量的多少来将资金存入IC卡或个人银行账户（利息归用户而电费由银行代收），这样既能确保电费的按时回收，又能避开资金占用的嫌疑。

2.2 切实强化供用电合同的管理

《供用电合同》是电力用户和供电公司在平等自愿的基础上，通过协商一致而签订的。作为对电费付款方式的一种约定，电费预收工作开展的重要前提和法定条件就是供用电双方要协商一致。如果电力用户和供电公司没有协商达成共识，那么供电公司是不能单方面强制要求用户预交电费的。这就意味着，电费预收工作开展的依据就是《供用电合同》中相关条款的明确规定，因此在与用户签订《供用电合同》时，供电公司要以真诚的怎么写作态度向用户分析电费预收购电结算方式的特点，对合同中的相关条款进行细化并认真向用户进行讲解，明确供用电双方的权利和责任，尽可能避开因意外而给供电公司造成的风险；供电公司要认真聆听用户的用电需求和相关意见，为用户出谋划策，切实保护用户的权益。此外，对于预交电费在供电公司账户上产生的利息，供电公司应该返还给用户。

2.3 加大电费预收重要性和必要性的宣传

经过多年的宣传，广大电力用户对电能这种特殊商品已经具有一定的认识，对明白供电公司与自身的关系（即关于电力的单纯交易关系），但是由于目前电费回收工作面对的困境，使得很多供电公司逐渐将原先“先用电，后付费”的方式，转变为现在“先付费，后用电”的方式，这种交易模式的转变势必会引起电力用户的抵触和不满，甚至个别用户会认为电费预收是供电公司利用其特殊的垄断性地位给自身施加的负担。为了让广大用户明白电费预收的重要性和必要性，供电公司要联合政府和社会各界的力量，开展各种电费预收工作的宣传工作，纠正用户关于电费预收的偏见。

2.4 将电费预收工作的电费预交和最终的电费结算结合起来

电费预收是电力用户按一定方式确定的基数为基准预先收取的电费，但实际供电公司收取的电费是根据国家规定的相关电价和计量装置显示的电量，因此供电公司必须以此为依据进行电费的最终结算，对用户预交的电费进行多退少补，将预付-结算-预付-结算的滚动付费方式落到实处。在实际操作中，供电公司可以在月初以电力用户上一个月实际结算电费，或在月中以电力用户当月13日抄表电费数的两倍为参照，向用户预收当月电费，然后在月末抄表后以用户实际电费进行最终结算。在电费预收管理工作中，供电公司切忌为了图省事而以预收电费为名，只收取一定费用在账上，以后电力用户仍然是抄表后付费，当用户某月拖欠电费时，供电公司再将账上的费用进行扣除来抵扣用户欠缴的电费。此种作为并不是电费预收，而是有收取电费保证金的嫌疑，是违背国家有关法律法规的。

2.5 加强与多部门的合作，为用户预缴电费提供便利

目前供电公司在开展电费预收工作时，已经同第三方支付平台和银行等机构联合起来，将电费与信用卡、支付宝和等进行挂钩，使得用户可以随时随地进行电费的预缴。除此之外，供电公司还应该加强与其他部门的合作，用户电费预收管理工作的与深思论文资料由论文网www.udooo.com提供,转载请保留地址.可以选择将资金存入多个账户中的任意一个，由相关机构进行代扣，从而为用户缴纳电费提供便利。

3. 小结

供电公司受到电力商品特殊性的限制，赊销是主要的销售模式，客观上决定了其销售的风险性，电费回收困难成为制约供电公司正常经营的主要理由。电费预收管理工作，对于规范电力用户的行为、维护广大电力用户平等的公共利益、确保供电公司的正常经营至关重要，但供电公司也必须清楚地认识到，电费预收管理是一项复杂的系统工程，其中涉及的因素和环节较多，在开展时必须因地制宜，确保电费预收工作合法和规范地展开。
参考文献：
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作者简介：
李文捷（1983年4月-），女，研究生，山西长治人，会计师，研究方向为电力营销管理；