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摘要：在现行粗放的经济运转方式下，经济增长必定会带来资源消耗、环境污染、生态退化等理由，而要实现其节能减排指标，就必须大力发展静脉产业。文章在阐明静脉产业概念的基础上，分析了廊坊静脉产业发展面对的主要理由，并提出了相应的策略倡议。
关键词：静脉产业 策略 循环经济
静脉产业的概念来源于循环经济理论，它不是经济发展过程中新生的产业部门，而是在循环经济模式下，对已有产业部门的新的划分方式。在循环经济体系中，根据物质流向的不同，可以分为不同的过程：以资源和能源开采为起点，到生产、流通、最终消费的整个过程称为动脉产业；以生产或消费产生的废弃物为起点，到废弃物的收集运输、分类、分解、资源化或最终处理的过程，能使工业和生活垃圾变废为宝、循环利用被称之为静脉产业。日本学者在20世纪60年代最早提出静脉产业的概念，也称为资源再生利用产业。其是以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业，包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过程。
在我国，早在20世纪50年代静脉产业就有了一定的发展，但是当时人们尚未把它当成一种产业发展，只是处于废旧物资回收与利用阶段，还不能称之为真正作用上的静脉产业。直至20世纪90年代后期，循环经济理念被引入我国，成为社会各界关注的焦点，静脉产业也得到了进一步的发展。
作为经济增长方式粗放型的廊坊，伴随着经济的快速发展，随之带来资源消耗、环境污染、生态退化等突出理由，因此要实现其节能减排指标，必须发展发展转变经济发展方式，而静脉产业以废弃物为资源，废弃物中蕴藏着丰富资源。因此大力发展静脉产业，是实现廊坊市国民经济又好又快发展必由之路。
1.对静脉产业的认识不够。目前，大多数人对静脉产业的认识还停留在“捡破烂”、“收废品”的较低水平，民众的垃圾分类回收再用的意识淡薄，很多人没有意识到垃圾中所蕴含的巨大经济利益，而只将其视为废物。对于用再生资源加工的新产品，社会的接受程度整体偏低，往往对其持怀疑和排斥态度。同时，在廊坊市的发展中政府对静脉产业的规划还远远不够，这使得廊坊的静脉产业停留在“散兵游勇”或“拾荒者”的状态，远远没有达到市场化、规模化、产业化的程度。
2.产业保障法律法规不完善，政策扶持不够。我国虽现行《清洁生产推动法》和《固体废弃物污染防治法》等具体法，但由于相关静脉产业的法律法规还不完善甚至立法空白。从国家层面来说，仅从政策层面支持，对废弃物生产者缺乏相应处罚措施而无甚约束力，对电池电子等废弃物缺乏强制回收性规定而导致产业链无从理顺，相关各方的权利和义务未能从法律上明确界定。虽然，2009年1月1日开始施行的《中华人民共和国循环经济推动法》虽为我国静脉产业发展提供了法律依据，但也不太精细。由于缺乏明晰的法律法规保障，廊坊市群相关地方性法也明显滞后。同时，我国未将废弃物的回收列入优惠项目，既限制了企业处理公共废弃物，也限制了公众投资静脉产业。另外，由于信贷支持不足，尽管我国制定了一些财政信贷优惠政策，但国家级的贷款多数只有贷款指标或额度，具体款项由地方自筹，即使有实际款项，数量也十分有限，其余的需要由地方配套支持，由于条块分割和我国政策实施效力的有限性，企业很难真正得到所需的足额款项。各种产业政策保障的不完善从而致使静脉产业限于制度瓶颈而发展缓慢。
3.支撑产业发展的技术落后，静脉产业结构不合理。静脉产业的发展需要科学技术的强力支撑，但廊坊废弃物处理技术和处理设施的技术水平普遍落后，且缺乏技术开发的能力，静脉产业技术支撑不力。目前，廊坊市对工业废弃物的再利用率相对较高，而城市生活垃圾再利用水平较低生，除少量进行填埋气体发电和焚烧发电外，大多数被混合填埋进由政府租用市区周边农村集体土地形成的简易垃圾场里。此外，廊坊市废弃物处理者多为小作坊加工，对废弃物处理手段低级，仍然沿用传统工具拆解、简单挑拣或酸洗，因此随意丢弃重金属等可再生资源现象普遍，从而造成严重的二次污染现象循环经济条件下廊坊市静脉产业发展策略由提供海量免费论文范文的www.udooo.com,希望对您的论文写作有帮助.。
4.社会化怎么写作体系不健全。目前，廊坊市的静脉产业仍以劳动密集型为主，社会化、专业化程度较低，全方位的怎么写作体系还未建立起来。各种产业信息咨询怎么写作的规模和技术手段都与发达地区的先进水平存在较大差距，各种咨询公司和相似度检测机构、怎么写作网络远远不能满足市场的需求；废弃物再生利用企业融资较难，不仅使企业无法壮大，也会影响产业发展。
1.提高静脉产业的公众意识。做好静脉产业的发展，必须从源头做起，需要每个公民的自觉行动。因此，加大宣传教育力度，完善保障法律法规，是推动静脉产业发展的前提。
2.构建创新的静脉产业管理体制是廊坊市发展静脉产业的基本途径。目前我市政企合一的垃圾管理体制不利于静脉产业的发展。静脉产业发展较为成功的区域经验表明，专业经营性公司垃圾处理的费用是市政机构的一半。因此实行环卫部门监督、环卫部门管理、专业公司提供社会化怎么写作的管理模式，建立与社会主义市场经济相适应的城市垃圾管理体系是解决城市垃圾的基本途径。
3.构建廊坊市静脉产业的基本框架及运转体系。静脉产业的基本框架分为企业内、企业间的静脉过程和全社会的静脉产业两部分，形成企业内、企业间、静脉产业“点、线、面”相结合的完备静脉产业硬件体系。
4.完善法律制度，构建静脉产业保障体系。静脉产业既有其经济利益性，也具有一定的社会公益性。企业投资静脉产业，初期的利润回报较低，甚至会处于无利状态，因而企业的投资积极性较差。因此静脉产业的发展需要经济、社会领域的
系列深刻变革和制度创新，需要法律法规、经济政策以及社会公众的观念等基本保障措施。大力推进废弃物回收、处理的规范化和法制化，使静脉产业的发展有法可依。
5.完善专业化技术支撑体系。废弃物在静脉产业中能够得到再次利用的一个关键因素就是相应的技术。与静脉产业发展有关的技术主要是指能够实现或推动废弃物的循环利用或最终处理处置的技术。积极引进或联合开发先进的产业技术设备，是推进产业发展的有力保障。
6.优化静脉产业结构。要在进一步提高工业废弃物再利用率的基础上，重点提高城市生活废弃物再利用水平。转变传统的城市垃圾填埋处理方式，实行垃圾分类回收处理。政府应增加投入，保证垃圾分类设施的建设，为垃圾分类提供各种便利的条件，由政府引导相关企业，结合文化社区建设，开展小区生活垃圾分类收集试点；逐步形成废旧物资分类收集、运输、处理的产业化和社会化怎么写作的体系，尽快建立和完善多渠道可利用物资回收系统，培育再生资源交易市场，把分散回收集中到规范的市场中来，为资源调控和优化配置提供更多选择，为静脉企业提供稳定的原料来源。
虽然，目前静脉产业的发展受到很多因素的制约，但却蕴含着巨大潜力，且静脉产业是我国落实科学发展观，建设资源节约型环境友好型社会的不可缺少的一环。总之，为了实现社会持续、稳定的发展，就要重视静脉产业的发展，以先进的政策、法规为指导，同时更应重视静脉产业的规划研究，从而使静脉产业得到健康有序的发展。
参考文献：
[1]曾培炎，加快发展循环经济，努力实现可持续发展[J]，宏观经济管理，2007（1）
[2]秦海旭、万玉秋、夏远芬，城市静脉产业体系的初步构建[J]，生态经济，2007（2）
[3]徐波，吕颖，日本发展静脉产业的措施及启迪[J]，现代日本经济，2007（2）
[4]龚，国内外静脉产业理论研究进展[J]，河北工程大学学报（自然科学版），2010（6）
关键词：静脉产业 策略 循环经济
静脉产业的概念来源于循环经济理论，它不是经济发展过程中新生的产业部门，而是在循环经济模式下，对已有产业部门的新的划分方式。在循环经济体系中，根据物质流向的不同，可以分为不同的过程：以资源和能源开采为起点，到生产、流通、最终消费的整个过程称为动脉产业；以生产或消费产生的废弃物为起点，到废弃物的收集运输、分类、分解、资源化或最终处理的过程，能使工业和生活垃圾变废为宝、循环利用被称之为静脉产业。日本学者在20世纪60年代最早提出静脉产业的概念，也称为资源再生利用产业。其是以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业，包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过程。
在我国，早在20世纪50年代静脉产业就有了一定的发展，但是当时人们尚未把它当成一种产业发展，只是处于废旧物资回收与利用阶段，还不能称之为真正作用上的静脉产业。直至20世纪90年代后期，循环经济理念被引入我国，成为社会各界关注的焦点，静脉产业也得到了进一步的发展。
作为经济增长方式粗放型的廊坊，伴随着经济的快速发展，随之带来资源消耗、环境污染、生态退化等突出理由，因此要实现其节能减排指标，必须发展发展转变经济发展方式，而静脉产业以废弃物为资源，废弃物中蕴藏着丰富资源。因此大力发展静脉产业，是实现廊坊市国民经济又好又快发展必由之路。
一、廊坊市静脉产业发展中面对的理由
目前，廊坊市静脉产业还处于低水平发展阶段，与发达地区还存在着很大的差距，也存在诸多理由，有待进一步完善。1.对静脉产业的认识不够。目前，大多数人对静脉产业的认识还停留在“捡破烂”、“收废品”的较低水平，民众的垃圾分类回收再用的意识淡薄，很多人没有意识到垃圾中所蕴含的巨大经济利益，而只将其视为废物。对于用再生资源加工的新产品，社会的接受程度整体偏低，往往对其持怀疑和排斥态度。同时，在廊坊市的发展中政府对静脉产业的规划还远远不够，这使得廊坊的静脉产业停留在“散兵游勇”或“拾荒者”的状态，远远没有达到市场化、规模化、产业化的程度。
2.产业保障法律法规不完善，政策扶持不够。我国虽现行《清洁生产推动法》和《固体废弃物污染防治法》等具体法，但由于相关静脉产业的法律法规还不完善甚至立法空白。从国家层面来说，仅从政策层面支持，对废弃物生产者缺乏相应处罚措施而无甚约束力，对电池电子等废弃物缺乏强制回收性规定而导致产业链无从理顺，相关各方的权利和义务未能从法律上明确界定。虽然，2009年1月1日开始施行的《中华人民共和国循环经济推动法》虽为我国静脉产业发展提供了法律依据，但也不太精细。由于缺乏明晰的法律法规保障，廊坊市群相关地方性法也明显滞后。同时，我国未将废弃物的回收列入优惠项目，既限制了企业处理公共废弃物，也限制了公众投资静脉产业。另外，由于信贷支持不足，尽管我国制定了一些财政信贷优惠政策，但国家级的贷款多数只有贷款指标或额度，具体款项由地方自筹，即使有实际款项，数量也十分有限，其余的需要由地方配套支持，由于条块分割和我国政策实施效力的有限性，企业很难真正得到所需的足额款项。各种产业政策保障的不完善从而致使静脉产业限于制度瓶颈而发展缓慢。
3.支撑产业发展的技术落后，静脉产业结构不合理。静脉产业的发展需要科学技术的强力支撑，但廊坊废弃物处理技术和处理设施的技术水平普遍落后，且缺乏技术开发的能力，静脉产业技术支撑不力。目前，廊坊市对工业废弃物的再利用率相对较高，而城市生活垃圾再利用水平较低生，除少量进行填埋气体发电和焚烧发电外，大多数被混合填埋进由政府租用市区周边农村集体土地形成的简易垃圾场里。此外，廊坊市废弃物处理者多为小作坊加工，对废弃物处理手段低级，仍然沿用传统工具拆解、简单挑拣或酸洗，因此随意丢弃重金属等可再生资源现象普遍，从而造成严重的二次污染现象循环经济条件下廊坊市静脉产业发展策略由提供海量免费论文范文的www.udooo.com,希望对您的论文写作有帮助.。
4.社会化怎么写作体系不健全。目前，廊坊市的静脉产业仍以劳动密集型为主，社会化、专业化程度较低，全方位的怎么写作体系还未建立起来。各种产业信息咨询怎么写作的规模和技术手段都与发达地区的先进水平存在较大差距，各种咨询公司和相似度检测机构、怎么写作网络远远不能满足市场的需求；废弃物再生利用企业融资较难，不仅使企业无法壮大，也会影响产业发展。
二、加快廊坊市静脉产业发展的策略倡议
廊坊市发展静脉产业应严格遵循循环经济“减量化、资源化、再利用”的原则，在充分利用现有设施条件的基础上，通过整合各类废弃资源，使得在现有资源约束条件下实现巨大的经济效益，同时通过市场化、专业化的运作，以实现废弃物产生量最小化处理过程污染排放量最小化和资源转化量最大化为目标，带动静脉产业链的形成，构建新型环保经济发展模式。1.提高静脉产业的公众意识。做好静脉产业的发展，必须从源头做起，需要每个公民的自觉行动。因此，加大宣传教育力度，完善保障法律法规，是推动静脉产业发展的前提。
2.构建创新的静脉产业管理体制是廊坊市发展静脉产业的基本途径。目前我市政企合一的垃圾管理体制不利于静脉产业的发展。静脉产业发展较为成功的区域经验表明，专业经营性公司垃圾处理的费用是市政机构的一半。因此实行环卫部门监督、环卫部门管理、专业公司提供社会化怎么写作的管理模式，建立与社会主义市场经济相适应的城市垃圾管理体系是解决城市垃圾的基本途径。
3.构建廊坊市静脉产业的基本框架及运转体系。静脉产业的基本框架分为企业内、企业间的静脉过程和全社会的静脉产业两部分，形成企业内、企业间、静脉产业“点、线、面”相结合的完备静脉产业硬件体系。
4.完善法律制度，构建静脉产业保障体系。静脉产业既有其经济利益性，也具有一定的社会公益性。企业投资静脉产业，初期的利润回报较低，甚至会处于无利状态，因而企业的投资积极性较差。因此静脉产业的发展需要经济、社会领域的
系列深刻变革和制度创新，需要法律法规、经济政策以及社会公众的观念等基本保障措施。大力推进废弃物回收、处理的规范化和法制化，使静脉产业的发展有法可依。
5.完善专业化技术支撑体系。废弃物在静脉产业中能够得到再次利用的一个关键因素就是相应的技术。与静脉产业发展有关的技术主要是指能够实现或推动废弃物的循环利用或最终处理处置的技术。积极引进或联合开发先进的产业技术设备，是推进产业发展的有力保障。
6.优化静脉产业结构。要在进一步提高工业废弃物再利用率的基础上，重点提高城市生活废弃物再利用水平。转变传统的城市垃圾填埋处理方式，实行垃圾分类回收处理。政府应增加投入，保证垃圾分类设施的建设，为垃圾分类提供各种便利的条件，由政府引导相关企业，结合文化社区建设，开展小区生活垃圾分类收集试点；逐步形成废旧物资分类收集、运输、处理的产业化和社会化怎么写作的体系，尽快建立和完善多渠道可利用物资回收系统，培育再生资源交易市场，把分散回收集中到规范的市场中来，为资源调控和优化配置提供更多选择，为静脉企业提供稳定的原料来源。
虽然，目前静脉产业的发展受到很多因素的制约，但却蕴含着巨大潜力，且静脉产业是我国落实科学发展观，建设资源节约型环境友好型社会的不可缺少的一环。总之，为了实现社会持续、稳定的发展，就要重视静脉产业的发展，以先进的政策、法规为指导，同时更应重视静脉产业的规划研究，从而使静脉产业得到健康有序的发展。
参考文献：
[1]曾培炎，加快发展循环经济，努力实现可持续发展[J]，宏观经济管理，2007（1）
[2]秦海旭、万玉秋、夏远芬，城市静脉产业体系的初步构建[J]，生态经济，2007（2）
[3]徐波，吕颖，日本发展静脉产业的措施及启迪[J]，现代日本经济，2007（2）
[4]龚，国内外静脉产业理论研究进展[J]，河北工程大学学报（自然科学版），2010（6）