关于对策食品质量状况与对策大纲

摘要：俗话说“民以食为天”，食品质量安全关乎到每个人生命安全，关乎到整个社会的和谐稳定，关乎到国家的繁荣昌盛。因此食品质量成为了人民群众及政府的高度重视，也成为了全世界共同关心的重要话题。
关键词：食品质量的现状 对策
面对严峻的食品质量安全事件频繁发生，政府组建了食品药品监督管理局并出台了《国务院进一步加强食品安全工作的决定》，然而这未扭转食品安全管理混乱的局面，“塑化剂”“镉大米”“毒胶囊”食品药品安全事件不断牵动国人神经。

一、我国食品质量的现状分析

(一)我国近年来的食品安全事件

2008年，全国各地陆续收治婴儿泌尿系统结石患者多达1000余人，经调查证实是三鹿集团生产的婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染所致。
2011年4月17日，沈阳警方端掉一黑豆芽加工点，违法添加剂非食用添加剂，经检测豆芽中含有的亚硝酸钠、尿素、恩诺沙星等，国家明令不能掺入食品中，老板称这种豆芽旺季每天可售出2000斤。
2011年上海多家超市销售的小麦馒头、玉米面馒头被曝系染色制成，加防腐剂防止发霉。每天有3万问题馒头销往联华、华联、迪亚天天等30多家超市。
2011年3月17日，重庆市工商局执法局突击检查了市内几家血旺加工厂，查获

2.5吨用浸泡的血旺。

(二)我国食品质量存在的问题

随着我国工农业快速发展和城市化进程的加快，工业、城市产生的大量废气、废物等有毒、有害物质大量渗入到土壤中，从而导致土壤中含毒量、金属量超标，严重影响了食品质量。另外，由于在食品种植、养殖的过程中人为因素也是不容小视，不合乎安全标准的人为行为增加了食品工业原料的源头污染，主要表现在一下几方面：1、食源性中毒问题。由于在食源性会引起大量肠炎和病毒、寄生虫引起的食源性疾病，这已经成为了导致食品质量安全问题的重要因素之一。2、食品污染问题。在种植、养殖过程中使用大量的农药、化肥、催长素等，尤其是国家明文规定禁止使用的农药，这是影响人民身体健康的潜在因素。3、食品加工未严格按照标准工艺要求操作。现在许多企业都超量使用添加剂，甚至非法添加引起了食品质量安全问题。如用违禁“工业盐”腌制的四川彭州泡菜，添加化工原料“非食用冰醋酸”的山西老陈醋，还有今年闹得谈红色变的“苏丹红事件”等。另外新技术、新工艺带来了新的食品质量问题。现在很多超市、饭店、自家餐桌上都出现了转基因蔬菜，据抽查市场上的转基因蔬菜其中有22个色拉油产品。4、食品流通环节的问题。目前，对食品的仓储、储运、货柜达标问题都是食品质量安全的薄弱环节，导致许多保鲜、保质的产品在流通环节成腐败变质的食品。5、违法生产经营的问题。在生产经营中大量使用劣质原料加工、添加非食品原料、在食品中投毒等违法生产经营行为，严重导致食品质量安全，切实威胁到人民的身体健康。

(三)造成食品质量问题的原因

1、不对称信息掌握情况引起的市场混乱

目前食品市场出现的市场失灵的显现主要由市场信息的不对称。由于食品质量自身的特性注定了食品生产者或销售者掌握了更多的食品质量安全指标情况。在利益面前食品生产销售者都自觉选择了利用自身掌握的信息向消费者发布虚检测信息，甚至将有毒有害、检测冒伪劣的产品销售给顾客，从而导致了食品市场的混乱。

2、国家食品质量标准不统一

目前为止，国家共发布关于食品质量的国家标准为1070项，其中具有强制性的标准为442项，除此之外，有关部门也发布了有关行业标准1100项。然而，我国的食品标准太落后过时，大多数都是2000年前制定的，不能很好指导现在的食品质量现状。
国家标准和与行业标准在有些方面的内容相互矛盾，企业对两个标准无从下手，食品质量检验机构也摇摆不定，这无疑是食品质量安全监管的漏洞。例如食醋国家标准规定为醋酸含量为3.5g/100ml，但是行业标去为

2.5g/100ml。

3、政府规则失灵

导致食品质量安全事件频繁发生更为深层次的原因是政府在食品

源于：论文封面格式范文www.udooo.com

质量安全市场的规则、职能不完善，意思就是政府规则失灵。对于市场不能自身完善的领域政府规则就应该通过政府规则予以修正，但是目前我国政府规则不能及时有效更正，如现行关于食品质量安全的法律法规滞后、食品质量安全出现多头监管机制混乱、脱节（食品质量安全监管出现多龙治水”却“难成重拳”的局面）、食品质量安全执行过程中缺乏制度化、执法处罚力度不强制度缺乏等，食品市场的管理处于放空状态，这给那些生产销售者可乘之机，直接导致了食品质量安全的下降，难以彻底解决食品安全问题。

二、改善食品质量问题的建议

(一)完善食品生产到销售的全过程监督体系，增强食品质量安全的全面预防能力

一是要完善食品质量安全的法规，对现行的法律法规进行全面的整理、疏通和修改，增加去食品原料、添加剂、包装、辐射等方面的规定，切实保证对食品全过程的监管。二是要完善全过程的监管方法，建立预警系统、可追溯系统、检测系统、应急系统，推动食品质量安全市场准入制、食品质量安全认证制、食品召回制以及食品质量安全数据库的采用。

(二)建立标准动态更新机制，提高对食品质量安全的过滤能力

一是要加强建立食品质量安全标准体系，引进ISO22000国际食品安全管理标准，用严格、合理、适用的安全标准指导和约束生产者、销售者的生产行为，对不符合安全标准体系的任何食品坚决不允许市场流通，驱逐那些黑心的生产者和销售者，保证食品市场的安全。二是要建立标准动态更新机制，增加执法部门和检验机构的检查标准，并报上级备案，这样有效防止执法标准的不

一、及时掌握食品质量安全实时动态。

(三)建立统一的食品安全监督管理体系，增强政府食品市场控制力度

食品质量安全监督管理工作复杂、环节多、涉及部门繁杂，需要多方力量密切配合，以此提高工作效率。“政出多门”是监管的一大弊端。全国人大代表徐龙认为，从农田到餐桌，要形成整条食品产业链的监管，一竿子管到底，避免出现互相推诿和监管漏洞。目前，我国的食品质量安全监管系统处于四分五裂的局面，大家都各司其职，甚至有时还出现监管空白。为提高食品安全监督力度，需要大力整合食品安全监督管理制度，一方面要杜绝出现监管空白，提高工作效率，另一方面要避免出现职能重叠交叉，相互制约，使其更好地发挥监管职能。破除食品质量安全监督权力现有局面，必须严格要求各监督部门充分发挥自身职能、相互密切配合，落实监管责任，形成统一的食品安全监督管理体系和责任追究体系。
食品质量安全现在已成为判断人民生活水平、社会安定和国家经济繁荣的一个重要标志。民以食为天，食以安为先，食品质量安全任重道远，但是我们相信在全社会和政府的共同配合下，食品质量安全问题将不在是问题，老百姓将在一个放心、安心的食品环境下健康生活。
参考文献：
钟明.《食品安全现状分析及对策》[J].食品保健.2008（05）
白雪.《引进国际标准，确保食品质量安全》[F].农业与技术.2005（04）