简谈如何加强国有林场林地管理

摘 要：林地是国有林场发展和存活的重要基础，同时也是重要的国有资产，林地资源是稀缺的不可再生资源。国有林场若没有林地，那么必将会成为无本之木、无源之水。本文结合笔者多年的工作经验，就如何加强国有林场林地管理进行了较为深入的探讨，具有一定的参考价值。
关键词：国有林场；林地；管理
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前言
林地是国有林场发展和存活的重要基础，同时也是重要的国有资产，林地资源是稀缺的不可再生资源。国有林场若没有林地，那么必将会成为无本之木、无源之水。随着我国国民经济的快速发展，工业园区建设、房地产开发、城镇化建设等项目征占林地的现象日益增加，再加上一些老百姓抢占、侵占、侵蚀国有林场林地，造成国有林场的发展和存活受到了严重的威胁。因此，加强国有林场林地管理就显得尤为重要，亟待解决。

1 要加强林地征占用管理

1.1 加大宣传力度

利用电视台、悬挂标语、发放宣传单、下乡放电影、出动宣传车等形式，加大林地管理宣传力度，向林场周边广大村民宣传林地保护法律法规，引导群众自觉抵制并积极非法占用林场林地行为，力争做到家喻户晓，人尽皆知，有效地防范破坏林地资源行为的发生

1.2 规范征占用林地审批

对确需要征占用林地的，严格按照《占用征用林地审核审批管理规范》的要求，征占用林地手续。

1.3 建立协作联动机制

国土资源局、矿管局、建设局等部门要与国有林场建立协作机制，对未林地占用审批手续的不得批准开矿和开发性建设。

1.4 建立征占用林地跟踪检查机制

对已审批的征占用林地实行跟踪检查，确保规范用地。同时按照“谁破坏、谁治理”的原则，限期恢复植被。

2 加强林地资源动态保护管理

将国有林场的林地资源分成几个大片，场领导班子成员每人联系一片，森保股各片负责人直接落实到护林点和护林员以及每一个小班地块，每隔10如何加强国有林场林地管理由专注毕业论文与职称论文的www.udooo.com提供,转载请保留.d定期到护林点、小班地块巡查，每月召开旬会，对基层发现的理由集中汇总，研究策略，及时逐级汇报，将林地管理风险降到最低限度。同时，加大依法治林工作力度。国有林场应该组织专门人员全面梳理林地方面的遗留理由，摸排林地管理防控风险点，逐步化解林地管理风险。配合当地森林分局严厉查处非法占用林地行为。不定期对因工程建设、采石、采砂、建塔等占用林地开展检查，对未批先用，少批多用、乱占滥用的单位和个人予以严厉打击。目前，滦平国有林场已查处非法占用林地行为多起，责成补办报批林地占用手续多起，还有1起正在查处之中。

3 建立健全了保护发展森林资源目标责任制

按照“严格保护、积极发展、科学经营、合理利用”的要求，结合国有林场的实际情况来建立目标责任制，成立由地方政府和林场共同参与的目标责任制领导小组，制订工作方案、考核办法，层层签订目标责任书，确保保护发展森林资源工作领导到位，工作到位，责任到位；其次，规范木材流通管理秩序。坚持凭证运输制度，建立进出厂台帐，进一步加强对企业的监管，预防税费流失和木材过量消耗，加强木材运输管理，建立健全木材运输证的签发、监管和统计报告制度，严格按批准的木材运输总量核发木材运输证，做好运输证与采伐证的衔接，规范木材运输监督检查行为；再次，加强木材加工企业的监督管理。加大对木材加工企业的清理整顿，有效地防止和制约木材加工企业无证木材进厂，督促企业建立健全凭证经营、木材来源管理、安全生产、台账管理、运输管理、完税管理、木材检尺号印、许可证年检、责任追究等9项制度。

4 全力化解山林纠纷

山林纠纷是一种很容易出现在国有林场及林场周围居住群众之间的矛盾，同时也是影响农村社会及国有林场安全稳定的一个重要因素。为了进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，妥善解决好新老山林纠纷，预防恶性事件的发生，国有林场应该全力化解山林纠纷。要建立领导包案责任长效机制；要建立联动调解的纠纷调处机制；要建立依法依规的纠纷调处机制；要建立宣制的纠纷调处机制。

5 加强林场防火安全管理

认真贯彻实施国家关于森林防火的相关法规，并下发关于森林防火的相关规定。组织宣传车对辖区重点林区、人流密集区进行防火宣传。强化应急处置能力，提高扑救能力。及时对义务、专业扑火队员信息进行了核实更新，对各森林防火重点单位配备了必要的防火器材。强化值班制度，进入森林防火期，国有林场应该实行24h值班、领导带班和火情零报告制度。防火责任人要到岗到位，遵守工作纪律，认真履行职责。
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