农业可持续发展问题

【摘要】本文针对影响农业基础建设和农业产业的潜在问题，提出了应对策略。指出要使农业可持续发展，就必须在城市化进程中做到不妨碍农业基础建设和农业生产的发展；必须逐步缩小工农业产品的剪刀差；要大力宣传和认识居住在农村的好处；要发挥好农村基层组织的领导作用。
【关键词】农村；农业；可持续发展；问题；对策
在城市化的同时，要根据我国人均耕地少，人口众多的特殊情况，必须重视农业基础建设，必须抓好农业现代化，才能保证人民不断增长的物质和文化生活的需求，才能保障国民经济的健康发展、立于不败之地。抓农业基础建设和农业现代化的实质，就是农业后继有人的问题。对此，本文谈谈一些观点和看法，提出对策，和大家共同探讨。

一、影响农业基础建设和农业产业的潜在问题

一是自改革开放以来，随着城市化建设的发展，在大中城市周围，大批农田被征用，这无疑会影响到耕地面积的减少，会影响粮食产量的增长；二是大批劳务输出，部分地区农村劳动力显得不足，特别是贫困山区务农的大多是老人和妇女劳力，大量耕地被荒芜已是常见现象；三是外出打工的大批青壮年，离家十多年后，少数人成了大款，已落户城镇居住。多数人已不习惯农村生活，不熟悉农业技术，不懂农时季节，已不愿再回农村务农了；四是许多农村青年向往城市的繁荣和“舒适”生活，在农村怕苦、怕累、怕脏，时刻想跳出农门；五是报纸、广播对农村居住的好处宣传不够，特别是受灾后，对典型受灾户的报道，无疑会产生一些负面作用。一提起农村人们总认为交通落后，居住条件差，生活艰苦，成了一部分人的思维定势。以上这些是概括情况。以紫阳县为例：据有关部门统计［1］，近几年来，全县对外输出劳工，包括季节性外出打工人员，约六至七万人。剩余全、半劳力，不足十一万人，大批劳务输出后，留在农村的劳力不足四万人，而且大都是老人和妇女。不少耕地被弃耕抛荒，粮食产量是增是减可想而知。特别是茶桑两项主要特产受到严重影响。据农村的亲友反映，有部分茶园因缺劳无法管理，成了灌木林。该县原有十八万亩茶园，年产值仅三亿元。每亩平均产值一千六百元，平均亩产仅十公斤左右，和高产茶园相比差距很大。近十万亩桑园因缺劳管理，成了老化桑园。过去全县鲜茧自用有余，可以卖给外省市，今年要从外省进口鲜茧，才能保证县缫丝厂维持全年生产。这些数字说明，农业产业因为缺劳，已经出现了不景气现象。原有的茶园因缺劳无法管好，2010年下半年，又由国家供应茶苗，计划培育新茶园十万亩，如果缺劳问题得不到解决，新增茶园只能是画饼充饥，收不到富民的实效。

二、加强农业基础建设和发展农业产业的对策

光旅游，真是咫尺天涯，地球一个村。农村在环境等诸多方面有如此多的独特优势，我们应当发挥优势，安心居住在农村，建设好自己的家园，实现美好的明天。
其四，发挥农村基层组织的领导作用。要发展农业现代化，建设新农村，除了上述对策外，发挥乡镇和村委会的作用是十分重要的。首先要从思想上端正认识。不要认为农村缺劳，办不成事，办不好事，就听其自然，放松领导。其次要认真宣传发展农业产业的重要性，把发展绿色食品和无毒肉食品作为首选任务，使广大农民走新路、树诚信，快速致富。第三，通过群众评选，对生产绿色食品、种茶养蚕的先进典型户，每年都要进行表彰奖励，以促进绿色食品产业全面发展。第四，要配合农、林、水等业务部门抓好农业科技培训，同时要争取资金，恢复水毁工程，做好小流域治理，搞好农田基本建设，为农业现代化和科学种田打好基础。
衣、食、住、行是人类生存的最基本条件，但是吃饭是第一件大事。近三十年来的城市化建设，在我国大中城市，已经建起了大批居民住宅楼、办公大楼、豪华宾馆、饭店；新建和扩建大批中小学校、高等院校、幼儿园；完善了新闻出版、文化体育、科研院所的设施；工业园区，金融中心，城市景观成了亮点。与此相应，还新建和扩建了港口、码头、地铁、机场、高速公路、高速铁路，使城市衣食住行的条件得到了大大改善和提高。
在城市化的同时，我们应当看到农业基础建设和农业产业相对滞后。根据我国人

摘自：本科论文www.udooo.com

口多，山地多平原少的特殊情况，必须十分重视农业产业的发展，保证十三多亿人口有饭吃这件大事。针对存在的问题，下面提出一些看法和对策。
其一，我国城市化，化到什么程度，东南部和中西部地区，应根据自己的实际情况提出一个具体的标准，在实践中不断调整，以不妨碍农业基础建设和农业生产的发展为底线。综合各国发展的历史来看，城市化是随工业化的发展而自然形成的，不要受房地产利益的诱惑，而搞人为推动，更不要拔苗助长。目前，在城市化建设中，因各种原因，不少人已有数套商品房，不少商品房闲置未用，而困难群体的住房需求又得不到满足；有些地方大修高尔夫球场，占地数百亩。有些办公大楼豪华超标，大中小城市通过拆迁住户建起了广场。我们应当看到房地产的泡沫，应当看到互相攀比的面子工程、政绩工程的危害，纠正以“大跃进”的思维，搞今天的城市化，要把更多的钱用在民生上。
其二，大力缩小我国的工业和农业存在的剪刀差。在国外一些发达资本主义国家，农产品的一般都高于工业品的，对农产品的出口都给予补贴。因此，农业产业十分发达。农业资本家和个体农户都乐意投资农业，培养人才和聘请科技人员，实行大规模的机械化耕作和科学种植，从而获取比较丰厚的利润。可见工业反哺农业的调节，对农业的促进和发展是何等重要。目前，我国的工业品仍高于农产品的，有些因各种原因高得出奇。以农产品为原料的烟、酒、服装，就比农产品高出几百倍。如一瓶茅台酒要卖上千元，一条中华烟要卖六、七百元，一件毛料或棉织品上衣，是名牌的要卖千元以上。手机、电视机、洗衣机、汽车、自行车等，比国际市场还要高出许多。农民看到这种现象，都感到务农吃亏。一些有钱的企业家，都着眼于房地产或矿业开发，不愿意把资金投放在农业、种植业上。要想在农村留住大批劳力，使农业后继有人，或者吸引企业家投资农业，吸引科技工作者从事农业科研，必须逐步缩小工农业产品的剪刀差，光靠行政措施，一般性的惠农政策，是难于收到显著成效的。
其三，大力宣传和认识居住在农村的好处。城市化，目的是为经济、文化科技的发展打造平台，为人民的生活提供一个便利条件，并不意味着城市的生活是完美无缺的。大中城市，由于人口聚居，大量使用各种电器，汽车产生的二氧化碳，众多人口的粪便，大批工厂排出的有毒废水泻入江河，人们呼吸的空气和饮用水都不同程度受到污染，再加上不安全食品因素，城市中的各种癌症、糖尿病、高血压等病患者显著增加，大小医院的门诊和住院病人，经常是人满为患，需要排队等候。在环境恶化的严峻挑战面前，城市居民因已有住房、职业和子女上学等原因，只能听天由命，别无选择。与此相反，农村有广阔的自然空间，农户居住分散，工厂少，行驶的汽车少，排放在大气中的二氧化碳相对比较少，由于大片森林的调节作用，可以说农村中的空气基本上是新鲜的。农村中的小溪和矿泉水，出自深山，没有污染，饮用十分安全。农户可以利用自有耕地，施用农家肥，种植蔬菜、粮食等绿色食品。利用无毒绿色食品，养猪养鸡；不使用含有激素的饲料，生产无毒的肉食品，如果能在市场上树立起不查重的诚信，不仅可以快速致富，还是一件造福于民的大好事。除了生产绿色食品以外，农户还可以利用房前屋后的土地，种植水果和花卉。农睱之余，一家人团聚在院坝中，饮茶自娱，欣赏大自然的桃红柳绿，鸟语花香的自然景色。此情此景有古“桃花源”之优美，而无与世隔绝之忧。现在各乡镇都实现了村村通公路，写进卖出快捷方便。家家有电，坐在电视机前可以看到国内国际新闻，拨打手机可以和国内外亲友通话交谈，有钱人可以坐飞机到国内外观（下转第A411页）