我国社区图书馆建设存在问题与改进措施要求

摘要：社区建设已成为当今社会的新举措，而社区图书馆的建设也日益开展。围绕社区图书馆，本文对我国社区图书馆建设中存在的问题和改进措施进行探讨，为进一步加强城市社区图书馆建设、发挥社区图书馆作用做出贡献。
关键词：社区图书馆；存在问题；改进措施

一、问题的提出

社区一词源于拉丁语，意思是共同的东西或亲密伙伴的关系，现指聚集在一定地域范围内的社会群体或社会组织。随着时代的进步和人民生活水平的提高，社区建设渐渐提上了人们的议事日程，出现了社区劳动怎么写作、社区卫生怎么写作和社区信息怎么写作等社区怎么写作的新举措。目前，我国正全面推行以构筑学习型社区为标志的社区改革，社区文化教育的建设成为这项改革的重要内容之一。而作为社区文化教育阵地的社区图书馆则是不可忽视的。它是为某一社区内的所有居民怎么写作的具有公益性、教育性、休闲性等特征的文献信息集散场所。
本文欲以通过研究社区图书馆建设现状，提出社区图书馆建设中的改进措施以便为尚未建立城市社区图书馆的地区提供理论依据和研究方向。除此之外，为进一步加强城市社区图书馆建设、发挥社区图书馆作用，以及为社区注入知识与文明的建设提供理论参考。

二、我国社区图书馆建设中的存在问题

1、社区图书馆整体发展尚不完善

我国社区图书馆尚处于起步阶段，在整体发展上较为缓慢和滞后。其表现在：
（1）社区图书馆的建设数量少、速度慢。社区已经成为中国居民的基本结构，而相对应的基础性建设也在医疗和体育方面取得了很好的收效，例如定期进行社区医疗怎么写作、建设供居民锻炼身体的体育设施。在加强社区居民身体健康保障的同时，精神文明的建设也需要相应地建立起来，而社区图书馆建设的实施情况不很理想，集中体现在数量少，建设速度慢。
（2）已建成的社区图书馆质量低。在已建成的社区图书馆中，确实涌现出一些较为优秀且突出的社区图书馆典范，其共同特点就是为处处为满足社区居民的文化知识需求着想，开展多项便民读书形式和活动，主动积极地与社区居民进行互动，加大社区图书馆的宣传怎么写作。而大部分的社区图书馆由于多流于形式，社区基层图书馆的硬件及所属辖区重视程度不

一、许多社区图书馆得不到很好的利用，甚至荒废。

（3）与发达国家及发达地区的社区图书馆相比发展滞后。英国社区图书馆的特点是：社区图书馆数量多、社区图书馆规模大、社区图书馆工作忙、社区图书馆互相联网。美国的社区图书馆具有如下特点:吸引社区成员，关注图书馆；设施完善怎么写作于社区读者；借阅手续简单，实现馆际互借。而我国的社区图书馆与之相比在技术和怎么写作上就逊色很多，建设也相对滞后。

2、社区图书馆自身建设的不健全

（1）馆舍规模小，馆藏量少。我国大部分社区图书馆的馆舍规模很小，甚至只借助居（村）委会的一些办公室等场所，基本无法提供公共图书馆的怎么写作。图书量也因为其馆舍条件而得不到扩展。与我国《公共图书馆建设标准》规定的小型图书馆藏书量4.5 万册的最低指标相差甚远。不仅如此，图书的质量也因长期得不到更新而无法得到保障且无法吸引读者。
（2）怎么写作效率、质量差，怎么写作形式单一。由于社区图书馆的经费得不到大力的支持，社区图书馆的管理人员与怎么写作人员绝大多数由村级文化协管员或居委会工作人员甚至是闲居在家的居民兼任。长此以往，社区图书馆没有专业人员的管理和经营，社区图书馆内部不仅在布局方面杂乱无章，而且在怎么写作方面毫无改进和创新，仅停留在借还书方面，致使社区图书馆失去活力和对读者的吸引力。
（3）相关配套设施不够完善、网络建设严重滞后。对于图书馆来说，资源共享日益成为图书馆的发展内容之一，而长久以来对于社区图书馆投入经费的不足，图书馆的网络互联建设处于低水平，大部分社区图书馆还处于传统图书馆怎么写作模式。
（4）社区图书馆经费不足，难以开展活动促进社区图书馆发展。要提高社区图书馆在社区中的地位和作用，与社区居民的互动必不可少，开展知识讲座、新书发布、图书漂流等活动，都是促进社区图书馆发展的良好途径。而每一项活动的背后都需要经费的支持，这正是当下社区图书馆面临的最重要的问题。

3、缺乏法律制度保障，各级政府对社区图书馆的重视度不高。

现今，我国开始规范法律的建立，以便有效地依法治国，在政治、经济、交通等领域相关法律法规已如雨后春笋般产生，然而在图书馆领域，只有效力较低的3个部门规章《普通高校图书馆规程》、《省(自治区、市)图书馆工作条例》和《中国科学院图书馆情报工作暂行条例》，涉及到图书馆相关法律、法规不到20件。
（1）缺乏权威性和严肃性。由于没有真正意义上的《图书馆法》，现有的图书馆法规均是以行政法规或地方(行业)性法规的形式出现的，没有一个是由人大常委会制定或通过的具有统一法律形式的图书馆法，因此，缺乏应有的权威性和严肃性。
（2）缺乏制度的可行性。从现有的图书馆管理制度来看，效果不尽如人意。对于图书馆存在的各种现实问题，如馆舍设备不完备、藏书量少质差，需要我国的图书馆行业建立宏观的监管控制，和较为详细的实例指导。
（3）缺乏可操作性。我国已有的关于图书馆事业的制度规范等的要求都很宽泛、概括，不具有现实的指导与实践意义，具体操作起来难度很大，只能由馆员自行摸索，这样不仅造成了图书馆内很多的不规范行为，也无法保证图书馆事业的正常快速发展。

三、社区图书馆发展的改进措施

（1）积极推进立法，为社区图书馆提供法律保障。
比较完善的图书馆法律体系是社区图书馆发展的根本保障。美国是世界上图书馆事业最发达的国家之一，经过数百年的发展，已形成了非常完备的图书馆制度体系，美国颁布于1946年的《国会图书馆法》，1982年又对其进行了细致的修订。我国自建国至今，虽也建立、颁布过关于图书馆建设的相关条

摘自：学年论文www.udooo.com

例，但由于其不具有法律约束力，对于图书馆的资源配置不合理和图书馆发展不平衡等现象还是无法从根本上解决，社区图书馆的问题更是难以应付，致使发展停滞或缓慢。希望我国在将《图书馆法》列为立法项目的同时，进一步加快建立图书馆相关法规的步伐。不但在宏观上规划制定图书馆管理的条例，有序化、规范化、原则化地统筹图书馆间、图书馆内部的运营机制；而且要细化到社区图书馆的建立和发展方面的细则，明确图书馆经费来源、图书馆人才聘用机制、图书馆技术手段检测等要求，规范社区图书馆的工作流程和任务分配，通过法律手段保障社区图书馆的建设和运作。
（2）优化经营意识、改变怎么写作理念，构建合理完善的图书馆公共怎么写作体系
为了贯彻落实精神文明建设，为了使社区居民更好地利用图书馆的文献资源，为了提高居民的文化素养，为了凝聚社区文化和活跃生活学习氛围，社区图书馆应当利用有限的传统图书馆怎么写作模式，在社区图书馆的文献资源和怎么写作设施的基础上，积极联系社区居民，扩大社区图书馆的怎么写作范围和怎么写作角度，丰富社区图书馆在居民中的意义，使社区图书馆的怎么写作在深度和广度上形成综合怎么写作体系。
（3）发挥政府的主导作用，加大政策和经费支持。
政府在社区图书馆的建设中起着推动和支持的重要作用。要保证社区图书馆在建设和发展中能够可持续发展，需要政府发挥其主导作用。首先，政府在地区的规划建设中起着决策作用，从而在社区图书馆的整体分布上需要合理规划；其次，为响应“十二五”的社区建设号召，政府在经费投资上应加大对于社区图书馆的支持，统筹安排各级图书馆的管理和运营经费，使社区图书馆在有限的时空内发挥自身最大的作用，为社区居民提供良好的阅读、学习环境。■
参考文献
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