试谈统战凝聚统战力量作社会进展

近年来，登封市委统战部围绕全市中心工作，充分发挥统战职能，通过整合统战资源、搭建平台载体、助推社会和谐、加快进程等举措，使统一战线怎么写作社会发展的思路更加清晰、目标更加明确、措施更加具体、成效更加明显。

一、搭建怎么写作平台，助推经济发展。

有效整合社会力量，搭建各种怎么写作平台，使统一战线怎么写作经济发展的活力充分涌流，使广大统战成员怎么写作经济社会的主动性不断提高。一是搭建共话发展平台。充分发挥工商联桥梁纽带作用，扩大民营企业间的交流合作，“十一五”期间成功举办登封市民营企业家沙龙5次，为来自全国各地的民营企业家搭建了一个交流合作、沟通交友、共话发展的平台。二是搭建培训学习平台。组织会员企业到江苏、浙江、台湾以及哈萨克斯坦、澳大利亚、新西兰、俄罗斯等地参观考察5000余人次。三是搭建对外贸易平台。近年来，登封市与台湾各界进行了92次往来，其中，应邀赴台商务考察、交流交往24个团组；接待台湾来登封参观考察、文化交流68个团组，累计人员达2万余人。四是搭建企业融资平台。积极协调有关部门，为该市81家企业和50个商户提供担保贷款31357万元，有效解决非公企业融资难题。五是搭建政治表彰平台。通过评比表彰“十佳民营企业家”、“十佳光彩事业先进个人”、“优秀中国特色社会主义建设者”等活动，极大激发统一战线成员怎么写作经济社会发展的和豪情。近年来，登封市共签订对外经济技术合作项目30个、总投资182亿元；协议利用市外资金166.8亿元，实际到位境外资金8725万美元、域外境内资金3

5.5亿元人民币。

二、强化依法管理，促进社会和谐。

当前，受国内外形势发展变化和各种复杂因素的影响，宗教活动场所越来越多，信教群众持续增加。只有积极推进宗教事务社会化管理，才能切实维护信教群众的合法权益，才能最大限度把宗教界人士力量凝聚起来，为经济社会发展和构建和谐社会筑牢群众基础。一是开展“和谐寺观教堂”创建活动。组织召开“规范化宗教场所”动员大会、推进会和考核动员会，认真宣传贯彻《宗教事务条例》，积极支持宗教团体加强自身建设，积极落实国家宗教局《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》。以少林寺

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为试点，引导其委托专业机构施行财务写作技巧，完善财务监督管理机制，推进了宗教团体和宗教活动场所的制度化、规范化管理。二是强化宗教教职人员政治引导。制定出台了宗教教职人员“十一五”、“十二五”培训规划，全面落实培训经费，分批举办了少数民族政策法规培训班，全市阿訇、寺管会负责人业务培训班，全市佛教、道教和基督教堂点负责人及信教群众政策法规培训班10000人次。近年来，登封市没有发生一起接受来自境外以渗透为目的的宗教津贴和传教经费以及其他方式的境外宗教渗透。三是积极解决各种困难和难题。按照妥善照顾各方利益的原则，协调解决了林牧场与5个行政村13个村民组之间长达18年的土地纠纷问题；解决了遗留多年的天主教堂房产问题；恢复了自2003年以后停拨的“少数民族发展资金”，并纳入市财政预算；在10个民族村建立回族墓地，受到广大少数民族群众的好评，有力维护了社会和谐稳定的大局。

三、探索成长规律，加快进程。

加强党外代表人士队伍建设，是一项事关全局的重要工作，是一项影响深远的战略任务，是新形势下搞好党与党外人士合作共事的时代命题，也是实现统一战线持续发展的紧迫课题。一是重视党外人士队伍建设。市政府为统战部门增设了新社会阶层人士工作办公室，为党外人士工作的开展夯实了队伍基础；建立健全了组织部、统战部党外干部联席会议制度，充实了党外后备干部名单。二是完善党外人士制度。完善了党委同无党派人士的政治协商、重大事项通报等一系列制度。通过召开党外人士情况通报会，传达统战工作各类会议精神，扩大党外人士的知情权、参与权，并主动征求党外人士对登封经济社会发展及统战工作的意见和建议。三是发挥党外人士作用。每年都要邀请党外人士参加一年一度的新春茶话会、经济发展大会、统一战线工作会、无党派人士座谈会等会议，通过这些活动的开展，增进了和党外人士之间的友谊。同时，党外人士也通过参与全市教育、交通、医疗、卫生等工作视察调研，提出了200余条可操作性强的意见和建议，为市委重大决策提供了有价值的参考。四是注重党外人士的培养。登封市实行领导干部“10+1”联谊制度，即市委领导1人联系10名党外人士，并负责了解他们的工作开展、思想状态、业绩贡献等情况。加大党外人士使用力度，挑选比较优秀的党外人士作为提拔重用的人选，在适当时机充实到17个政府工作部门。5年来，党外副科交流13名，提拔9名，正职使用1名，在党外干部正职使用上，实现了历史性突破。其中，两名党外代表人士成为河南省安全生产特约监督员，10名党外知识分子成为郑州市无党派代表人士联谊会后备人选，15名党外干部被郑州市确定为无党派人士。
（作者系登封市委常委、统战部部长）
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