简述基于村级集体经济农产品销售窗口建设和

【摘要】湘西州是湖南省主要的少数民族聚居区和贫困区。近年来，由于生产效率提高，农产品写方市场形成，农产品流通不畅，严重制约着农业产业化发展，农产品销售难已成为制约湘西州农村经济发展的重要因素。文章就湘西州农产品销售窗口建设目前状况进行分析，提出应在该地区大力发展村级集体经济，建立村级农产品销售窗口，以村级集体经济带动农产品销售窗口建设，以农产品销售窗口推动村级集体经济的发展，解决农产品销售难的理由。
【关键词】农业产业化；销售窗口；村级集体经济
1002—736X（2013）04—0075-03
大力发展特色农业，走“一乡一业”、“一村一品”的产业化发展道路，既是我国发达地区农村经济发展的重要经验，也是广大西部少数民族地区农村扶贫开发的重要思路。但是，特色农业的产业化必定要求实现特色农产品生产的组织化、规模化和市场化，其中核心是市场化。农业的产业化、规模化，需要有更广阔的市场，而农产品生产的地域性、季节性与消费的全国性、普遍性存在矛盾。因此，要实现生产与消费的对接，必须有畅通的销售渠道和快速的物流体系，同时还要有及时的市场信息。而从现实的情况看，特色农产品销售渠道不畅、物流成本较高等理由已成为制约西部少数民族地区特色农业产业化发展的一个突出瓶颈。

一、建立农产品销售窗口对农业产业化发展的积极作用

在传统的农产品销售方式中，农户的农产品主要通过中间商进行销售。农户与中间商之间信息不对称，农民难以把握市场整体的交易信息，中间商往往从中哄抬物价，损害了农民的利益，严重挫伤了农民的生产积极性。
因此，建立高效、顺畅的农产品流通渠道，实现农村小商品生产与城市需求之间的有效对接，从而推动农业产业化发展，解决农产品卖难的理由。本文认为，通过在城市尤其是主要的农产品消费市场建立固定的销售窗口，具有特殊的作用。

(一)固定的销售渠道

农产品销售窗口为农户提供了固定的销售场所，解决了农产品卖难的理由。以销售窗口为基础，使农产品向周边地区辐射，扩大了农产品的市场覆盖范围，同时还可以形成“市场+公司+专业合作社+生产基地+农户”的经营链条，降低农民的生产风险。

(二)产品展示的窗口

目前，少数民族贫困地区的很多特色农产品由于缺乏广泛的消费者认知和市场影响，还没有进入商场、超市这些城市的主渠道；即使进入了商场、超市，也由于缺乏集中展示和宣传，使得产品销售较低，特色农产品的品牌效应没有得到很好的发挥和宣传。而销售窗口给特色农产品创建了一个集中展示和宣传的平台，可以提高农产品品牌的影响力，推动特色农产品品牌建设，使特色农产品的资源优势、产品优势转化为市场优势、经济优势和竞争优势。

(三)市场信息的窗口

在传统的销售方式下，中间商往往与农户之间存在信息不对称，农民获得的市场信息有限而且不及时，导致农民在交易中往往处于弱势，利益经常受到损害。销售窗口通过其与市场间固有的联系能有效收集市场供求变化情况，整体把握市场交易信息。销售窗口可以作为一个信息节点向分散的农户提供准确的市场信息，以指导农户进行生产，减少农户生产的盲目性，降低市场不确定性带来的风险。

二、湘西州特色农产品销售窗口建设的有益探索

湘西自治州地处湘、鄂、渝、黔四省（市）接壤的武陵山区，是全国集中连片的18个贫困地区之

一、全州8个县市有7个国家级贫困县、1个省级贫困县。

近年来，湘西州积极发挥自身的资源优势，龙头企业发展较快，特色农产品的品牌知名度日渐提高，特色农业的产业化程度不断提高。截至2010年底，经营效益较好、带动能力较强的农产品加工企业有589家，农业产业化龙头企业达到65家，实现销售收入22亿元，实现利润1.8亿元，带动湘西州22万农户发基于村级集体经济农产品销售窗口的建设与深思由优秀论文网站www.udooo.com提供,助您写好论文.展特色产业基地10万公顷。其中，“湘西猕猴桃”、“湘西椪柑”、“古丈毛尖”、“龙山百合”、“保靖黄金茶”、“湘西黄牛”等特色农产品获国家地理标志产品注册。湘西的特色农产品已经远销东北、山西、内蒙、广州等国内市场，并开始走向国际市场，特色农产品的市场影响力不断提高。围绕如何加快特色农产品的销售，扩大特色农产品的市场影响力，湘西州已经在建设销售窗口进行了有益的探索，主要有以下四种模式。

(一)销售大户建设模式

近年来，随着湘西特色农产品产业化的发展，一些具有市场经济头脑、信息灵通、善于经营的农民逐渐由原来的销售经纪人发展成为农产品的销售大户。他们除了提供本地产品的销售信息或从事长途贩运以外，开始重视对固定市场需求情况的掌握，因而主动在主要销售城市或者城镇建立了自己的销售窗口，发挥商品储存、转运和批发等功能。

(二)龙头企业建设模式

一些专业的农产品销售公司由于销售量大、有固定的销售网络，因此更重视销售窗口的建设。它们在主要的销售城市如长沙、广州的农贸市场建立固定的联系点，及时收集市场需求信息、与采购商洽谈交易，进而根据需求组织货源，提高交易效率。这种模式实际就是龙头企业在主销市场建立的办事处或分公司。

(三)合作组织建设模式

即由特色农产品的合作社出面在主销城市或城镇建立自己的办事处，从事信息收集、贸易洽谈、商品储存和转运等业务。将分散在各会员的产品进行集中收储和分级、包装，从而提高商品交易效益和效率。

(四)政府利用扶贫资金建设模式

总体来看，以上三种模式主要是市场交易主体来进行建设的，受到主体资金实力的制约，因此发展比较缓慢。特别是这种方式对村级集体经济的发展贡献较小，虽然扩大了特色农村的产品销售，但是村级组织由于自身没有资金积累不能对现有的销售窗口进行投资、入股，无法享受销售窗口带来的利益。为了加强村级组织的经济实力，湘西州积极实施500个村级农产品销售窗口建设工程，安排项目资金4680万元，目前已完成购写或自建农副产品销售窗口234个，每个窗口为村集体增收1万元以上，既实现了村级集体稳定增收，又实现了资产稳定增值。

三、进一步发展村级农产品销售窗口的深入深思

目前，湘西州仍有许多集体经济空壳村和薄弱村，村级集体经济发展较为薄弱，因此，通过利用扶贫资金来建设村级特色农产品销售窗口，以窗口来推动特色农产品的生产和发展，对于发展“一村一品”的专业化道路有重要作用。特别是通过村级销售窗口自身的收益来形成村级组织的收入，进而增加村级组织的积累，可以实现村级集体经济的滚动式发展，进一步扩大扶贫资金对发展村级集体经济的覆盖面。鉴于现有的销售窗口建设中存在的理由和不足，湘西州建设村级特色农产品销售窗口应从以下四个方面进一步改善和提高。

(一)把发展村级农产品销售窗口与发展村级特色经济紧密联系起来

销售窗口的首要目的是推进村级农产品的销售和提高市场影响力，但是，利用扶贫资金建设销售窗口的根本目的是增强村级组织集体经济实力。因此，销售窗口的建设，一方面，要围绕村级特色农产品的发展与市场需求的特点来进行规划，对于大宗农产品应当着眼在更大的中心城市建设销售窗口；另一方面，要考虑销售窗口的收益情况，必须是收益稳定并且收益水平不断提高的项目。只有把推动村级特色产品的发展和增加村级组织集体收入结合起来，才能真正发挥销售窗口的积极作用，也才可以增强村级组织在建设销售窗口方面的积极性。

(二)把发展村级农产品销售窗口与推动特色农业的组织化、合作化紧密联系起来

特色农业的产业化要求产业发展的组织化与合作化，即把分散的农户以一定的利益共同体形式联系起来。从现有的产业合作组织来看，主要是上级政府推动发展起的，而且规模往往过大，社员之间利益均沾，但风险共担机制不健全，很难避开成员之间的搭便车行为。而村级组织在村民间的权威高，以村为单位的合作社规模比较适度，利益的约束力较强。因此，应当建立以村级组织为核心的合作组织，销售窗口则应当为本村的特色产品销售怎么写作，特别是要由村级合作组织进行管理，这样才可以更好地发挥本村特色产业发展的作用。

(三)以点带面，突出优势农产品销售窗口的建设

相对而言，湘西州由于经济发展水平较低，自身的财政非常困难。长期以来，湘西的财政收入远远小于财政支出，各方面的建设主要靠转移支付资金。因此，应当集中有限的资金以点带面，优先选择特色农产品产业发展基础较好、农产品品牌影响力较高的村建设农产品销售窗口；增强窗口的作用，必须扩大市场选择范围，可以在中心城市建设相应的窗口，同时集合几个村的资金建设窗口，获得的收益由几个村共享，这样既可以增强村级销售窗口的吸引力，也可以更快地形成资金积基于村级集体经济农产品销售窗口的建设与深思相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.累，加快销售窗口建设的进程。

(四)多渠道筹措资金，发挥村级经济合作组织建设农产品销售窗口的积极性

从实际情况来看，湘西州的农产品销售窗口不但数量较少，而且覆盖面和市场辐射力有限，其主要理由在于窗口建设的资金缺口很大。据调查，即使按照目前采取的以购写门面的形式来进行销售窗口建设，要想实现为集体经济薄弱村建立销售窗口，按每个门面20万元测算，湘西州1417个集体经济“空壳村”、393个集体经济“薄弱村”，需要资金量高达3.6亿元，仅1417个集体经济“空壳村”需资金量也在2.8亿元以上，分5年完成每年也需投入资金5600万元以上，资金需求量很大。显然，单靠财政扶贫资金难度较大。
笔者认为，可以从三个方面来拓宽销售窗口建设的资金筹措渠道。一是对相关财政扶贫资金进行集中规划使用，以集中连片的若干个贫困村发展村级集体经济为名义对销售窗口建设项目进行打包项目申请，争取国家和省级财政扶贫和其他相关资金的更多投入。二是可以采取股份合作的形式吸引社会资金尤其是农产品生产、销售大户的参与，特别是吸引村级经济合作组织的参与。在操作形式上，财政资金在窗口建设上占控股地位（51%以上），其余部分由农产品生产、销售大户和合作组织筹集，门面经营利益按股份比例分红。这样既可以更大程度发挥财政资金的作用，还可以动用社会资金建设更多的销售窗口。三是以现有的农产品销售窗口和财政资金为担保积极申请项目贷款，利用银行信贷来筹集窗口建设资金。对新建设的窗口其收益按一定比例偿还贷款本息，这样既可以保证银行的利益，又可以为贫困村集体提供相应收入。
[参考文献]
[1]李剑文.农村村级集体经济存在的理由及发展途径探讨[J].经济理由探索，2011，（6）：65-68.
[2]刘良军.发展壮大村级集体经济与农业产业化[J].中国集体经济，2010，（33）：5-6.
[3]王兆峰，张海燕.民族地区农产品市场创新建设与民族贸易发展研究[M].长沙：中南大学出版社，2007.
[4]张海燕.民族地区农产品营销渠道存在的理由及策略[J].民族大学学报，2010，（6）：49-53.
[责任编辑：唐玉萍]