对高校图书馆还书逾期处理政策与

摘要：结合中山大学图书馆的工作实践，对中山大学图书馆近年来采取的三种还书逾期处理政策进行比较和分析，并对还书逾期罚款存在的必要性进行探讨，进而提出高校图书馆对还书逾期制约的有效措施。
关键词：中山大学图书馆　还书逾期　逾期罚款　限权　制约
1　引言
图书馆学五定律的核心是第一定律——“书是为了用的”。这就说明图书馆的主要职能不只是和保存图书，更重要的是让图书有序地流动起来，使图书得到充分的利用。图书馆是信息资源共享的产物，从它产生的第一天起，实现信息资源共享就是全世界追求的目标和理想。图书流通借还是实现信息资源共享的最基本方式，然而，读者将图书借出后，却常有逾期未还的现象发生，为保护大多数读者公平使用文献资源的合法权益，图书馆应通过多种途径，督促读者按期归还图书，减少甚至杜绝还书逾期现象。而对于还书逾期的有效处理政策，是图书馆人一直不断摸索和探寻的理由，也是各图书馆特别是高校图书馆在管理工作中最难解决的理由之一。本文结合中山大学图书馆（以下简称“我馆”）的工作实践，对图书逾期处理政策进行探讨。
2　我馆近年来采取的三种还书逾期处理政策的比较分析
为督促读者按时归还图书，近年来，我馆针对还书逾期现象，采取过三种不同的处理政策，分别是：（1）外借图书每逾期一天，每册书收取违约金一角（以下简称“一天一角”）；（2）外借图书每逾期一天，每册书收取违约金一元（以下简称“一天一元”）；（3）考虑到对借书逾期归还的读者应以教育其遵守图书馆相关管理规定为主，我馆对文献借阅相关管理规定进行了修改，自2008年10月20日起，采取取消收取违约金，以教育和暂停借书权限相结合，若有读者逾期未还书，图书馆将暂时停止向该读者提供外借怎么写作，并督促读者熟悉和遵守图书馆相关管理制度以及文献资源利用道德规范（以下简称“答题限权”）。三种政策执行的时间或长或短，所起的效果各有不同。
开学初和学期末，图书馆的借还量都存在大幅波动。笔者认为，各选取三种还书逾期处理政策执行的一个周期年（12个月）内的各月逾期数据进行分析比较具有代表性。笔者选取的三个周期年分别是：2004年9月至2005年8月，为一天一角的一个周期年；2005年9月至2006年8月，为一天一元的一个周期年；2009年6月至2010年5月，为答题限权的一个周期年。现分别从每月逾期图书总天数、每月逾期图书总册数、每月逾期图书总册数占当月还书总册数的比率等三方面的数据来比较分析这三种政策的执行效果。

2.1　各月逾期图书总天数对比

从表1可看出，一天一元的逾期天数在各月均是最低的，这说明一天一元的处理政策对还书逾期现象起到了一定程度的遏制作用。在一个周期年里，只有1月、3月、9月、10月、11月这5个月份，答题限权的逾期天数略高于一天一角，而其余7个月份，一天一角的逾期天数明显高于答题限权。

2.2　各月逾期图书总册数对比

从表2可看出，在一个周期年里，9月、10月、11月、12月这4个月份，答题限权的逾期册数最多，而1月、2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月这8个月份，一天一角的逾期册数最多。一天一元与其他两种政策相比，仅5月、9月、11月这3个月份，逾期册数不是最低的，其余9个月份的逾期册数均是最低的。

2.3　各月逾期图书总册数占当月还书总册数的比率对比

从表3可看出，在一个周期年里，除2月、8月、9月这3个月份外，其余9个月份一天一角的逾期册数占当月还书总量的比率是最高的，而一天一元仅5月份略高于答题限权，其余各月逾期册数占当月还书总量的比率均是最低的，这说明一天一元的图书逾期处理政策最具约束力。

2.4　结论分析

各月逾期图书总天数、各月逾期图书总册数、各月逾期图书总册数占当月还书总册数的比率等三方面数据均从不同方面反映了三种还书逾期处理政策执行的效果。其中，各月逾期图书总册数占当月还书总册数的比率最具有说服力，因为每年每月的读者人数和借还书数量均有变化，各月逾期图书总天数与各月逾期图书总册数都只是一个绝对的数字，不能客观地反映理由，而各月逾期图书总册数占当月还书总册数的比率是一个相对数，较能反映还书逾期处理政策执行的真实情况。
以上数据分析显示，在一个周期年里的大部分月份，一天一角的还书逾期处理政策的约束力最弱。相反，一天一元的还图书逾期处理政策的约束力最强，这也说明罚款标准的高低决定了执行效果的好坏，重罚之下，必有威慑。而当前我馆正在实行的答题限权的还书逾期处理政策，其执行效果介乎于前两种政策之间，对还书逾期现象也起到了一定的遏止作用。
3　几点深思

3.1　高校图书馆是否应当取消还书逾期罚款

在很长一段时期，还书逾期罚款作为一种简单易行且行之有效的还书逾期处理政策，得到了国内外图书馆界的普遍采用，在图书馆的借阅管理中起着十分重要的作用。然而近年来，随着我国法制建设的逐步推进，还书逾期罚款越来越为读者诟病，由于其处罚标准混乱，于法无据，常被读者误认为此举是图书馆创收敛财的手段，因而易成为引发图书馆与读者之间矛盾的导火索。大额的罚款不仅造成了读者的负担，使读者对图书馆产生负面情绪，也使馆员常处于“非法罚款员”、“非法执法者”的尴尬处境。图书逾期罚款既不利于图书馆的和谐建设，也降低了图书馆的工作效率，同时也违背了图书馆的平等怎么写作精神，影响了图书馆的公共形象。
笔者认为，在法制逐渐健全的今天，高校图书馆应当在合法、合理的基础上，从保障读者权益的角度出发，取消还书逾期罚款，寻求更为有效、完善、人性化的还书逾期处理政策来解决还书逾期理由。
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3.2　高校图书馆取消还书逾期罚款的作用

高校图书馆取消还书逾期罚款，首先体现了图书馆对读者诚信和道德的召唤。高校图书馆是道德的养成之地，担负着怎么写作育人的职能，对读者实行诚信教育、传播诚信文化负有不可推卸的责任和义务。取消图书逾期罚款，是对读者的信任，让读者没有任何心理上的压力来读书学习，使读者在接受知识怎么写作、信息怎么写作的同时受到教育、熏陶和感染，从而提高思想道德素养，规范自身道德行为，提升自我诚信意识，进而赢得读者对图书馆的信赖。其次，高校图书馆取消还书逾期罚款，有利于推动图书馆工作人员素质和怎么写作质量的提高。取消还书逾期罚款是对读者逾期行为的一种人性化的处理方式，而图书馆工作人员的素质和怎么写作质量是实施这种人性化处理方式的前提。同时，由于取消了还书逾期罚款，图书馆不得不创造出更为有效的政策措施和怎么写作方式，来提高图书馆的怎么写作质量，以减少还书逾期现象。
再次，高校图书馆取消还书逾期罚款，使图书馆不再面对还书逾期罚款是否具备法律依据等尴尬话题，能够减少读者与图书馆之间的矛盾和冲突，有利于图书馆的和谐建设，提高图书馆的利用率，完善图书馆的知识传播功能。

3.3　高校图书馆对还书逾期制约的有效措施

从我馆取消还书逾期罚款，改为答题限权的还书逾期处理政策的执行效果来看，虽然能够对还书逾期现象起到一定的遏止作用，但效果还不是特别显著。由于取消了还书逾期罚款，一方面，使主观上无意逾期的读者在还书时间上没有紧迫感，使主观上原本就对还书逾期持无所谓态度的读者，更加拖延还书的时间；另一方面，可能造成某些图书馆工作人员对于还书逾期、图书催还等借阅制度执行的放松，从某种程度上弱化了图书馆工作人员的责任心。
由此可见，制约还书逾期不是一种单纯的方式可以解决的，应该是多种方式的结合体，我馆如能在答题限权政策的基础上辅助其他有效措施，也许才能从根本上减少还书逾期现象，最终实现文献流通及资源共享的目标。
笔者认为，高校图书馆制约还书逾期可从以下几个方面人手：
对高校图书馆还书逾期处理政策的及深思相关论文由www.udooo.com收集第一，建立学生读者诚信档案，高校图书馆可尝试和教务处、学生处等学生管理部门联合起来，共同培养学生读者的诚信。可考虑对读者的借阅行为进行全程跟踪记录，并设计相应分值，对读者遵纪行为加分，对读者违规行为减分，并在图书馆的权限范围内，对诚信分值高的读者给予一定的特别怎么写作奖励，如在一定的限期内，扩大其借阅权限，而对诚信分值过低者，可限制其某方面的权利。
第二，加大对图书馆规章制度的宣传力度，重视新生人馆教育，加强读者的自律意识，加深读者对图书馆规章制度的认识和理解。可考虑与学生会、广播台、书友会等学生社团合作，通过多种方式开展迎新宣传，在新生入馆教育后，让新生通过网络完成自测，测试的内容以图书馆各项规章制度的具体条款为主，测验通过才能开通借书权限，使新生教育更有实效。
第三，加强图书催还手段，充分利用图书馆自动化系统和网络系统，通过E-mail、飞信、网页发布信息等方式多渠道、人性化地开展图书到期提醒怎么写作或催还怎么写作。
第四，采用逾期限权的方式，即限制图书借阅册数或借阅时间来处罚逾期行为，对于多次逾期、逾期行为恶劣者，图书馆还可举行“还书逾期学习班”来教育并警醒读者，读者在参加学习班并考试合格后，才可恢复其借书权限。