分析招标方式引入和图书馆纸质新书建设

[摘 要]结合湖北大学图书馆纸质新书建设的实践经验，从分析招标的依据及内容、方式入手，全面阐述了引入招标方式后的图书馆新书建设队伍的震荡、建设流程的改造以及新书建设的质量制约，以期形成新形势下图书馆纸质新书建设的良好局面。
[关键词]招标；新书建设；项目管理；质量制约
[]B[文章编号]1005-6041（2013）05-0086-04
图书馆纸质新书建设是指在某一年度按照规划在当年资金预算范围内补充新书、加工组织、布局排架纳入图书馆原有资源体系的系统工程，涉及图书、人员、物资的调配和复杂的工作流程。如今图书馆都注重网络化、数字化、特色化建设，纷纷加大电子资源建设投入而逐步紧缩纸质资源预算，如何将有限的经费购置最优化组合的资源成为一个值得研究的课题。在这种背景下，招标方式以其公平、公正、公开、诚实信用的原则和节省资金、快速高效的特点日益被图书馆界广泛采用。

1 招标的依据

招标最初是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、怎么写作的写卖方式。具体来讲，招标是指招标人发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、怎么写作的范围、标段划分、数量、投标人的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为[1]。2000年1月《中华人民共和国招标投标法》及2012年2月《中华人民共和国招标投标法实施条例》的施行为招投标行为提供了法律依据和规范指导。《中华人民共和国采购法》《教育部政府采购管理暂行办法》和《普通高等学校图书馆文献集中采购工作指南》等政策法规的相继出台，既规范了图书馆图书采购和供应的标准，又加强了对供应商和图书馆双方利益的法律保障[2]。
以湖北大学为例，《湖北大学物资采购招标管理办法》及《管理办法补充规定》的出台，能针对复杂变化的物资市场，规范物资采购工作和供应管理，最大限度地维护学校利益。根据学校的有关精神，图书馆的纸质新书建设从2006年开始引入招标方式，至今已有8个年头。采取招标方式不仅能从源头上锁定新书及相关怎么写作供应商，带来人力、物资以及优惠，还能引导建设成员的核心工作进一步突出，怎么写作由浅层向深层推动，由馆内合作到跨机构协作，极大地提高工作效率和效能。

2 新书建设中的招标内容与形式

2.1 招标内容的确定

图书馆纸质新书建设涉及新书采购、验收加工、编目取号、审校、典藏、送交流通、布局排架等7个环节。纸质新书包含中文图书、国内版西文图书、授权影印版图书、原版西文图书等类型。哪些环节和图书类型可以纳入招标体系，制定怎样的技术指标，是将招标方式引入纸质图书建设首先要深思和解决的理由。
湖北大学图书馆（以下简称“我馆”）现有的模式是中文图书、国内版西文图书及授权影印版图书作为一个项目，简称中文图书项目，在中文图书经费预算下建设；原版西文图书作为一个项目在西文图书经费预算下建设。8年来，我馆在中文图书项目上基本采取套餐式招标模式，即中标供应商完全一站式地提供采购、编目及配套加工怎么写作；西文图书项目则采取单项目招标模式，即只就采购资格选择供应商。在中文图书建设的技术环节上，除了采购这一环节招标保持不变之外，在编目和加工怎么写作方面逐年有扩充，至今覆盖了编目取号环节以及拆包、核对到馆清单、提供磁条、粘贴磁条、检测磁条、加盖馆藏章、打财产号、贴条码及覆膜、打印书标、粘贴书标及覆膜、对退书的清理、典藏完毕的图书归类等12小项怎么写作。

2.2 招标方式的选择

《中华人民共和国招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。随着市场的逐步开放和怎么写作行业的迅猛崛起，在国内图书发行领域，新华书店独大的势头不再，民营书商、个体书店、网络书店得以迅速发展，图书发行业及销售企业呈现出百花齐放的局面[3]。在这种大环境下，采取公开招标方式能更好地选择实力雄厚、信誉出色、怎么写作一流的中文图书供应商。而在原版西文图书方面，具备图书进出口资质的公司目前只有13家，加上我馆每年用于购置西文图书的经费十分有限，因此，采取邀请招标方式更能激发供应商的参与积极性。

2.3 招标的程序

根据《湖北大学物资采购招标管理办法》的规定，湖北大学国有资产与实验室管理处（以下简称“国资处”）具体负责招投标的日常事务招标方式的引入与图书馆纸质新书建设由提供海量免费论文范文的www.udooo.com,希望对您的论文写作有帮助.。因此，我馆新书建设有完整、独立的招标程序，具体为申报准备、发标收标、开标评标、实地考察、合同谈判、定标签署合同等6个步骤。1）申报准备：图书馆就中文图书、西文图书项目填写申购表报国资处，并拟写技术要求。2）发标收标：国资处发布招标公告，发售招标文件，回收投标书。3）开标评标：监督组现场拆标唱标，填写开标记录。评委评分、；监督组公布分数和排名顺序，填写评标记录。4）实地考察：国资处负责组织对排名靠前的3—4家的供应商实地考察。5）合同谈判：就项目的技术和商务细节等未尽事宜与供应商进行谈判，达成一致。6）定标签署合同：国资处向主管校领导提交报告，在校领导审批后，发布中标公告和中标通知书，并签署供应协议合同。

3 招标方式下的新书建设主体新构成

图书馆纸质新书建设中引入招标方式，带来了更多的人力、物力和资源，对图书馆原有封闭式的基础工作造成了一定的冲击，更加考验建设负责人的掌控能力、协调能力、空间及人员分配能力。因此，整个新书建设工作面对着新的人员结构和角色调整。

3.1 主体成员新结构

引入招标方式，对新书建设组馆员的分工范畴造成了影响，对馆员的心理也造成了一定的压力。曾有馆员认为编目及怎么写作环节纳入招标会挤压自己原本的工作，而形成“裁员”局面。事实上，我馆采取循序渐进式地对各环节分项目动态调整逐步进入招标范畴，馆员已经有了一个相当长的心理缓冲期和适应期，极大地解决了其对新事物的陌生感、焦虑感，使各项工作有了一个平稳顺畅的过渡，馆员的工作存在空间和地位不仅没有被排挤，反而在一定程度上得到了深化和提高。招标方式的引入与图书馆纸质新书建设由专注毕业论文与职称论文的www.udooo.com提供,转载请保留.招标方式的引入与图书馆纸质新书建设相关论文由www.udooo.com收集整理提供