本站原创一、柳州市产业结构现状
柳州市是广西以传统产业为主的工业重镇。长期以来，三次产业比重工业一直保持60%以上，且呈逐年上升的态势。柳州市的经济工作始终围绕着工业经济发展。柳州工业基本形成“354”产业格局，即汽车、冶金、机械三大传统支柱产业；化工、制糖、造纸、建材、日化五大传统优势产业；机电仪一体化与电子信息、新材料、新能源及环保、生物及制药四个新兴产业。(一)传统产业占居主要地位
2011年，规模以上三大支柱行业完成工业总产值突破2000亿元，完成2165.9亿元，增长17.5%，占规模以上工业总产值的75%，对规模以上工业总产值增长的贡献率为65.1%。尤其是机械产业，规模以上工业总产值较上年同比增长25.4%。汽车产业。近年来，随着国内四大汽车集团上汽、东风、一汽、重汽及跨国集团公司通用汽车公司入驻柳州建立生产基地，柳州市汽车工业实现了跨越式发展，工业经济中的地位进一步提高。2009年，柳州市成为国内第三个汽车产量年产突破100万辆的城市，也是中国第一个市区人均生产一辆汽车的城市。这是柳州工业发展进程的一座里程碑，标志着柳州开始向着中国汽车城迈进。同时，汽车配套产业蓬勃发展，到2011年，全市已有汽车整车及零部件生产企业超过400家，汽车制造业总产值达1159.5亿元，增长15.3%，占全市规模以上工业总产值的40.2%，对规模以上工业总产值增长的贡献率为3
1.1%。柳州汽车产业已经成为柳州市第一大支柱产业。
冶金产业。冶金工业多年来一直是柳州市的支柱产业，拥有柳钢（集团）公司及柳锌集团公司等龙头企业。柳钢（集团）公司2011年钢产量突破千万吨，工业总产值突破554亿元，占全市工业总产值的19%。冶金行业企业积极应对市场新趋势，建立原料供应保障体系，大力调整产品结构，拓宽品种规格，提高产品挡次，增加产品附加值，加大产业转换力度，推进冶金产品深加工，延长产业链，提升企业核心竞争力，做强做大冶金产业。机械产业。柳州市机械产业以工程机械、预应力锚具、空压机、电工电气等系列产品在国内外很具影响力，以广西柳工集团公司、柳州欧维姆机械公司等为代表。广西柳工集团公司是全国知名的工程机械制造商，多年来轮式装载机系列产品销量保持国内第一，世界第二，柳工连续多年进入世界工程机械50强。预应力锚具系列产品性能达国际先进水平，并具有优势，国内市场占有率40%以上。2011年工程机械产量4.87万台，机械产业规模以上企业工业总产值达383.51万元，比2009年翻了两番。2011年机械产业实现工业总产值383亿元，占全市13.3%。
(二)新兴产业初具规模
机电一体化、新能源环保、生物制药等新兴产业处于成长阶段。据初步统计，全市三大新兴产业的规模以上重点企业50多家，主要集中在制药、汽车电子、电工仪表、通信、生物质发电等行业。2011年柳州市重点培育发展一批掌握新兴产业的核心技术和产品、实施技术水平国内外先进的创新成果产业化项目、拥有自主知识产权、具有国内国际竞争力的龙头企业，共有38户企业列入四大新兴产业成长计划，其中机电一体化产业20户、生物及制药产业10户、新能源环保产业8户。计划到“十二五”期末，机电一体化产业力争实现产值200亿元，新能源环保产业实现产值150亿元，生物及制药产业实现产值50亿元。
目前，全市已有100多家企业被认定为国家高新技术企业，占广西的三分之一；广西柳工集团公司、欧维姆、两面针成为国家创新型试点企业；全市已拥有国家认定企业技术中心3个、自治区认定企业技术中心48个、8个博士后工作站。
二、柳州市产业结构存在问题
(一)三次产业结构不合理
柳州市第二产业一直占居主要地位，2005年，第二产业占地区生产总值比重就达到了51.97%，到2010年，第二产业占地区生产总值比重更是达到了63%。而柳州市的工业集中度又很高，汽车、冶金、机械三大支柱产业规模以上企业占全市工业总产值的74.09%，三大支柱产业在柳州的经济发展中起着决定性的作用。尽管柳州市委、政府近年来一直强调优化产业结构，经济结构调整也取得了一定成效，但是柳州市的三次产业结构仍然不够合理。从柳州近年来三次产业结构比例变化情况来看，怎么写作业地区生产总值虽也逐年增长，但第三产业比重却出现下滑。第二产业中传统产业比例过重、附加值不高，地方财政、职工收入偏低、消费水平低，制约着第三产业的发展。(二)工业产业结构发展受国家政策影响大
汽车、冶金、机械三大支柱产业受国家政策影响很大，尤其是汽车和冶金产业。2011年上半年，受汽车下乡、购置税减征等利好政策退出及燃油持续高涨等因素影响，国内汽车市场景气指数明显下滑，柳州市汽车产销增长受制约。同时，由于铁矿石波动、钢价下跌，致使毛利率下降，费用的增加加剧了钢铁上市公司的净利润下滑，使得产量增长放缓。2012年5月，国家发展改革委核准了广西防城港钢铁基地项目，将会对柳州冶金行业的发展带来不小的影响。因此，支柱产业的高度集中，造成柳州市工业经济发展乃至整个地区的经济发展对国家政策的高度依赖。(三)高新技术发展仍比较薄弱
近年来，柳州市致力于发展战略性新兴产业，并且新兴产业也初具规模，但比起其他先进城市仍有比较大的差距。表1、表2列出了柳州市2011年新兴产业发展情况以及与相似城市对比新兴产业工业总产值及其所占比重，柳州与桂林、德阳、襄阳几个城市比较，不论其总产值或比重，仍处于劣势，尤其被常州远远超越。
三、优化产业结构发展战略性新型产业
(一)发展战略性新型产业的优势
1、区位环境优势
柳州，位于广西壮族自治区中北部，总面积18707.25平方公里，其中市区面积658.31平方公里。东临粤港澳经济发达地区，南接北部源于：大专毕业论文范文www.udooo.com
湾、东南亚等高速发展地区，西靠云南、贵州、四川，北抵长江中下游，处于我国华南经济圈和西南经济圈的交汇带，区位优势突出。柳州为西南、中南、华南及东南亚之间的交通枢纽，素有“桂中商埠”的称号。公路或铁路经东兴、凭祥友谊关可直达越南河内及其他主要城市，海运经北海、钦州、防城三大港口可直达印度尼西亚、菲律宾等东南亚主要国家，是中国—东盟自由贸易区的桥头堡。2、产业环境优势
柳州市的工业化与城市化水平处在广西的前列，工业主导和产业发展的优势十分明显，加工制造业体系比较完整，生产性怎么写作业水平较高。目前，柳州市已经形成了三大支柱产业，五大传统优势产业，四大新兴产业的协调发展新格局。特别是汽车和机械产业近年来发展迅速。2011年柳州市成为国家级两化融合试验区，给柳州市大力发展信息技术产业创造了契机。3、国家、自治区对发展战略性新型产业的政策支持
发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。国务院出台了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。广西壮族自治区人民政府为进一步发展战略性新兴产业出台了《关于加快培育发展战略性新兴产业的意见》确定了十项战略性新兴产业发展的方向。同时，自治区人民政府在《关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》中明确指出要加快培育和发展10个战略性新型产业，把战略性新型产业作为产业结构升级的重点，加快形成新的经济增长点。
(二)发展战略性新兴产业的方向
1、电子信息产业
柳州在发展电子信息产业上有一定的优势，具有产业基础、区位优势，且人力资源丰富。发展电子信息产业，柳州市可从以下几个方面重点推进。一是打造广西源于：毕业论文致谢范文www.udooo.com
柳州汽车城，大力发展汽车电子配套产业。重点发展数字化汽车仪表、汽车空调等一批现有优势产品，进一步扩大产能，提高产品的技术含量和市场占有率。加强混合动力汽车、纯电动汽车等节能与新能源汽车电子控制系统产品发展。重点发展动力控制系统、底盘控制和安全系统、车身电子、车载电子等汽车电子关键技术和产品。加快产业化步伐，面向全国市场。逐步建成核心产品种类齐全、技术水平与国际同步、产业规模居国内领先的汽车电子产品生产、流通中心。二是重点发展软件怎么写作业，实施支柱产业信息化提升工程。围绕汽车、机械等支柱产业，促进汽车行业龙头企业与供应商、销售商、客户等业务集成，实现产业链信息共享，开发协同研发平台，打造行业协同生产体系。推广汽车、机械配套企业的精益生产、先进制造水平提升。三是积极支持发展通讯设备、计算机及其他电子设备制造产业，逐步形成产业链。大力扶持通信设备、通信监测系统软件企业做大做强，打造龙头企业，带动产业发展。2、飞机零部件制造产业
据波音公司测算，民用飞机销售额每增长1个百分点，能拉动国民经济增长0.714个百分点。民用航空产业包括飞机制造、航空运输、航空维修等。民用航空广阔的市场前景，为我国航空产业的快速发展提供了历史机遇。柳州是广西乃至西南地区的工业重镇，汽车、机械、冶金、化工等方面都比较发达，综合产品配套能力强，充分利用柳州汽车、机械、化工和有色等产业的优势，重点打造机载设备、航空地面设施配套等产业。一是飞机动力系统产品。引进、开发先进机械加工先进装备及精密铸件、锻件技术，重点发展发动机、变速箱组装件及基础零部件等产品；二是机载设备产品。发展精密机械制造加工、通讯、导航系统等；三是发展新材料及内饰系列产品。(三)借鉴发达城市经验发展战略性新兴产业
1、值得柳州借鉴的常州经验
常州全市总面积4385平方公里，总人口约500万。过去常州市与柳州市产业结构极为相似，2006年常州市地区生产总值1560亿元，规模以上工业总产值3293.9亿元，三次产业比重3.8∶61.0∶35.2；柳州2011年实现地区生产总值1571.05亿元，规模以上工业总产值2886.72亿元，2010年三次产业比重8.3∶63.0∶28.7。根据联合国工业发展组织国际工业研究中心提出的相似系数法，柳州2011年与常州2006年产业结构非常相似。常州市是我国重要的区域中心城市之一，曾经与柳州一样是一个以重工业为主的城市，近年来常州市抓住全球产业结构调整机遇，实施《常州市振兴五大产业行动计划（2009—2011年）》，发挥科技创新的驱动作用，坚持以企业为主体、以市场为导向，以成果转化为关键环节，加快发展装备制造、新能源、新材料、电子信息、生物医药等五大产业。2010年，五大产业完成产值4731.2亿元，占全市规模工业的比重达到64%；五大产业完成投资822.9亿元，占全社会工业投入的比重达到69.7%。为发展新兴产业，常州集中加大科技资金投入，依靠江苏省建立的再担保资金，以解决科技型中小企业的资金困难；优化产业创新布局，建立以各种新兴产业为主导产业的经济开发区如常州国家级开发区高新技术产业开发区、以新材料、电子信息、精密机械主导的钟楼经济开发区等10个开发区推动新兴产业加快集聚，促进了创新集群形成和新兴产业发展。
2、打造新产业的保障措施
（1）土地保障柳州市区面积1016.75平方公里，不到常州的四分之一，相比起来土地资源的不足是制约柳州发展的因素之一。应优先考虑入驻柳州的战略性新兴产业，给予土地优惠政策，积极解决项目建设用地指标不足问题。积极争取国家、自治区建设用地指标；通过大力争取将一部分地方项目申请纳入国家、自治区用地指标安排范围。
（2）产业聚集
常州为发展新兴产业，建立以新兴产业为主导的园区，促进创新集群的形成，推动新兴产业的聚集发展。柳州市应积极打造以新兴产业、高新技术为主体的产业园区，集中发展，加快新兴产业的聚集效应，促进战略性新兴产业的发展。
（3）财税支持
常州为促进战略性新兴产业的发展，在资金上有诸多优惠政策。柳州市应积极加快贷款模式、产品、怎么写作和金融组织的创新，进一步促进科技和金融试点工作。加强财政、税收政策与科技金融政策的有效结合，多渠道筹措项目建设资金；构建政银合作平台，引导银行信贷资金倾斜支持战略性新型产业项目，积极开发适合战略性新兴产业企业和高新技术企业需求特点的融资产品，逐步建立财政资金、信贷资金。积极争取上级资金支持，各级财政性资金要优先保证符合投向的战略性新型产业项目；优先支持符合条件的战略性新型产业项目申报企业上市、发行债券。进一步发挥各类投融资平台作用，拓宽融资渠道，扩大民营投资准入领域，切实降低民营投资准入门槛。
（4）人才培养
发展战略性新兴产业主体是人，没有专业、高端的人才，柳州无法进一步发展战略性新兴产业。通过引入高端人才回流就业、加强人才培养，为发展战略性新兴产业积累人才。一是制定人才回流优惠政策，对高学历，211、985院校高材生制定引进计划和优惠政策；二是积极支持柳州、甚至广西各大院校开设战略性新兴产业相关专业，如电子信息专业、飞机制造专业等，培养专业人才。
（蒋铁星，柳州市工信委。杨漾，柳州市发展改革委）