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摘 要：小学教育是义务教育起始阶段，是基础教育的基础。办好小学教育的关键是建立一支高素质的教师队伍。目前农村小学教师队伍建设方面存在着整体素质差、经费紧张、推进现代化和信息化教学难等问题。为此，本文提出了加快农村小学教师队伍建设的基本途径必须深化人事制度改革、鼓励师范毕业生到农村任教、努力提高教师的业务素质等建议。
关键词：农村；小学教师队伍；素质要求；建设
1672-3309（2012）04-151-02
进入本世纪新阶段，党、国务院作出实施人才强国战略的重大决策，制定了《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，提出到2020年，我国人才发展的总体目标是：培养和造就规模宏大，结构优化，布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势、进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。
小学教育是义务教育起始阶段，是基础教育的基础，在人才教育培养中起着关键的作用，小学教师队伍的建设更是搞好小学教育的一项重要工作，在教育过程中起着主导作用。因此，办好小学教育教学工作的关键是要建立一支高素质的教师队伍，必须是观念新、素质高、能力强，结构合理，充满活力的教师队伍。近几年，虽然各级政府和教育主管部门高度重视教师队伍的建设，也采取了一些积极措施，取得了不少成效。但在农村小学教师队伍建设上仍存在着一些不可忽视的问题和困难，已不适应教育改革发展的要求。
2.教师出口要更加顺畅。教师队伍内部应建立淘汰制，全面推行聘任制，建立激励机制，教师队伍中好的要留得住，差的要出得去。同时，建议国家采取提前退休和内退等方式，将部分老龄教师和学历不合格教师所占的岗位腾出来，以引进高校毕业生。
3.优化城乡教师资源配置。由于多方面的社会原因,乡村优秀教师都往城镇学校挤,县城范围内城乡之间教师资源差异越来越大,城镇学校即使严重超编,宁愿安排部分教师搞点行管，干点杂事，也不到乡村学校去。建议国家建立城乡中小学教师轮换交流制度，变教师身份管理为岗位管理，变教师学校所有为行业所有。建立县城范围内的中小学校教师对口交流关系，根据需要双方每年互换一定数量的教师到对方任教。
2．给各地小学引进教师提供政策依据。优秀毕业生大都会提出除了标准工资外的待遇和优惠政策问题，而学校本身难以解决这一问题，即使学校有钱，由于上级教育行政部门没有相关的政策，找不到政策依据，也不敢答应他们的条件。为此，建议国家制定出一系列关于引进优秀毕业生到农村中小学任教的指导性政策，以为各地提供参考。
3．进一步关心农村小学教师的成长和发展。为了吸引优秀青年投身农村基础教育，以不断提高教师队伍的整体素质，除了要保证教师必要的物质待遇外，各级相关部门还应进一步关心教师的个人成长与专业发展，采取有效的措施，营造出教师为本的良好氛围，从而使农村小学教师岗位不仅仅是有志青年施展才智的事业平台，而且是教师个人成长和发展的精神家园，从而进一步提高小学教师职业的吸引力。
关键词：农村；小学教师队伍；素质要求；建设
1672-3309（2012）04-151-02
进入本世纪新阶段，党、国务院作出实施人才强国战略的重大决策，制定了《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，提出到2020年，我国人才发展的总体目标是：培养和造就规模宏大，结构优化，布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势、进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。
小学教育是义务教育起始阶段，是基础教育的基础，在人才教育培养中起着关键的作用，小学教师队伍的建设更是搞好小学教育的一项重要工作，在教育过程中起着主导作用。因此，办好小学教育教学工作的关键是要建立一支高素质的教师队伍，必须是观念新、素质高、能力强，结构合理，充满活力的教师队伍。近几年，虽然各级政府和教育主管部门高度重视教师队伍的建设，也采取了一些积极措施，取得了不少成效。但在农村小学教师队伍建设上仍存在着一些不可忽视的问题和困难，已不适应教育改革发展的要求。
一、农村小学教师队伍建设面对的问题
(一)整体素质差，制约着农村小学教育的改革发展
农村小学教师队伍复杂,素质参差不齐。由于各种原因,农村小学教师队伍成份变得十分复杂。教育统计资料显示，在农村小学教师队伍中民办教师转正为公办教师的占总数的60%以上，另外，就是一批非师范院校的毕业生以及当年教育系统内部家属子女等进入教师队伍，近几年，虽然有师范院校毕业生补充进去，但由于城镇化的现象，农村小学生人数的减少，新补充的教师很少。实践证明这些人中很大一部分当教师先天条件不足，教书育人的素质有很难弥补的缺陷，这将给农村小学教育改革发展增加相当大的难度。(二)经费紧张,培训继续教育机会少
伴随着社会现代化的进程,网络技术和多媒体技术的发展,以计算机,网络和多媒体技术应用为核心的社会信息化,给传统的教育教学模式带来了前所未有的冲击。一是可扩展教学内容,能使静态的书本内容转变为由声音、文本、图像、动画构成的动态教材,使学生乐于接受。二是教师可通过计算机网络获得国内外先进的教育教学理念，掌握大量的教学方法，从而很好的用于教学实践。而农村小学教学经费紧张，除了教师的人头经费及工资外，主要收入就是学生的学杂费，用于教学的日常开支外，几乎没有剩余，对现代化的教学设施建设可谓是望尘莫及。教师的培训继续教育的机会也很少，一是因为经费紧张，二是因为人员较少不能离开，致使他们不能近早的接受先进的教学理念。(三)教师人数少，学科结构难配套
素质教育要求各级各类学校开齐课程，以有利于学生全面发展和健康个性的培养。新课程标准的实施，不仅要求学校开齐基础的语文、数学、思品、自然、社会、音体美等课程，而且还要增设英语和信息技术教育课程。然而农村小学规模小，教师少，有的小学只有二、三名教师，而他们也不可能是全能的，开齐基础课程都需要一人兼多职，英语和信息技术教育课程就更难了。这无疑影响素质教育的全面实施，制约教育教学质量的全面提高。二、小学教师应具备的素质结构
(一)良好的思想道德素质
“学高为师，德高为范”。教师应充分认识自己在国家发展和社会进步中的历史使命和责任，要在传统的师德规范中融入现代意识，要有热爱教育，献身教育的思想境界；要有教书育人，为人师表的行为规范；要有自我更新锐意改革的创新意识；要有忠于职守，任劳任怨的敬业精神；要有真诚正直、协同开放的人格魅力。(二)精深的专业知识和广博的文化知识素质
教师担负着教书育人的光荣任务。因此，教师必须具备精深的专业知识，即对本学科的历史、现状、未来发展、规律等有关知识、理论、研究方法等有精湛的研究，有独特的见解，有深厚的功底。同时教师应具备比较广博的文化知识修养。因为各门学科的知识都不是孤立的，数、理、化之间，文、史、哲之间，自然科学和社会科学之间，联系日趋紧密，教师必须适应这一趋势。(三)必备的教育科学知识素质
教育工作的对象是活生生的具有不同个性的青少年学生，无论从社会学，或从教育学、心理学的角度看，它都是一项极复杂、极艰难的工作。对农村小学教师来说首先要求学好教育学、心理学和学科教学法这几门基本课程。中专生毕业论文www.udooo.com
(四)适应社会自我更新的素质
在信息化和知识经济的社会里,知识老化的周期在缩短，只靠学校的“一次性教育”不足以应对日新月异的科学技术发展的长期要求，只有接受终身教育，学会自我更新，才能适应当今社会的发展。在基础教育中，学科综合，交叉发展，已成为教育改革的潮流，这就要求教师不断地拓宽和更新自己的知识结构，加强科学和人文方面的素养，只有这样才能在教学中做到纵向发挥、横向联系、深入浅出、多向思维。(五)娴熟运用信息技术的素质
在现代化速迅发展的时代，我国将在中小学逐步普及信息技术教育，提高农村小学教师运用信息技术的素质成为当务之急。在多媒体,网络化的教学环境中，,要求教师具备计算机基础知识和基本操作技能，多媒体课件制作技能；网络化过程教学的基本理论和技能；教学设计知识和技能等。三、农村小学教师队伍建设的基本途径
(一)深化人事制度改革
1.教师入口把关要更加从严。由于教师队伍整体超编，应该十分珍惜难得的进人机会，把优秀的人才引进来，以保证教师队伍整体素质的优化。为此，建议上级教育主管部门可加大垂直管理力度，将教师人事权适当上收，并加强对下级教育人事的指导、控制，特别是教师资格证制度的实施。2.教师出口要更加顺畅。教师队伍内部应建立淘汰制，全面推行聘任制，建立激励机制，教师队伍中好的要留得住，差的要出得去。同时，建议国家采取提前退休和内退等方式，将部分老龄教师和学历不合格教师所占的岗位腾出来，以引进高校毕业生。
3.优化城乡教师资源配置。由于多方面的社会原因,乡村优秀教师都往城镇学校挤,县城范围内城乡之间教师资源差异越来越大,城镇学校即使严重超编,宁愿安排部分教师搞点行管，干点杂事，也不到乡村学校去。建议国家建立城乡中小学教师轮换交流制度，变教师身份管理为岗位管理，变教师学校所有为行业所有。建立县城范围内的中小学校教师对口交流关系，根据需要双方每年互换一定数量的教师到对方任教。
(二)鼓励师范毕业生到农村任教
1．采取一定的优惠政策。基础教育的“以县为主”政策的落实，有赖于国家教育行政主管部门有力的政策保障。因此，国家和政府要强化激励机制，采取一定的优惠政策，提高到农村中小学工作的师范生的待遇，改善农村中小学的基本办学条件，以增加农村教师职业的吸引力。2．给各地小学引进教师提供政策依据。优秀毕业生大都会提出除了标准工资外的待遇和优惠政策问题，而学校本身难以解决这一问题，即使学校有钱，由于上级教育行政部门没有相关的政策，找不到政策依据，也不敢答应他们的条件。为此，建议国家制定出一系列关于引进优秀毕业生到农村中小学任教的指导性政策，以为各地提供参考。
3．进一步关心农村小学教师的成长和发展。为了吸引优秀青年投身农村基础教育，以不断提高教师队伍的整体素质，除了要保证教师必要的物质待遇外，各级相关部门还应进一步关心教师的个人成长与专业发展，采取有效的措施，营造出教师为本的良好氛围，从而使农村小学教师岗位不仅仅是有志青年施展才智的事业平台，而且是教师个人成长和发展的精神家园，从而进一步提高小学教师职业的吸引力。