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关于资源型城市发展低碳经济

收藏本文 2023-12-20 点赞:3487 浏览:9200 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要: 本文以邯郸为例主要讨论了资源型城市发展低碳经济应注意的理由,并从不同角度提出一些措施。
Abstract: Taking Handan as an example, this article mainly discusses the matters needing attention in the development of low-carbon economy of resource-based city. Countermeasures are provided from d资源型城市发展低碳经济的深思由优秀论文网站www.udooo.com提供,助您写好论文.ifferent aspects.
关键词: 资源型城市;低碳经济;深思
Key words: resource-based city;low-carbon economy;thought
1006-4311(2013)35-0301-02
0 引言
邯郸矿产资源丰富,工业基础雄厚,被誉为“钢城”、“煤都”。目前,已探明煤炭储量40亿吨、铁矿石储量4.8亿吨,钢铁年产能4500万吨、煤炭产能2500万吨,是我国著名的焦动力煤和铁矿石产区之一。邯郸是典型的资源型重工业城市,工业增加值占全市GDP的比重在50%以上,钢铁、煤炭、建材等重工业增加值占工业增加值的比重在70%以上,“产业结构偏重”由来已久,高能耗、高污染理由较为突出。“十二五”以来,邯郸市委、市政府紧紧围绕“发展低碳经济,建设资源节约型、环境友好型社会”的目标,出台配套政策,采取综合性推进措施,在探索绿色可持续发展的道路上迈出了可喜步伐。在全市经济保持高速增长的同时,邯郸环境质量基本稳定,污染排放强度有所下降,生态保护得到加强,居民低碳意识不断提高,新兴产业和现代怎么写作业蓬勃发展,城市环境面貌明显改善,初步建立起了以资源消耗低、环境污染少、经济效益好为基本特征的国民经济体系和资源节约型社会。
对邯郸市发展低碳经济所做的不懈努力和取得的显著成效不再赘述,下面重点对应关注的理由和该怎么办谈点想法。

1 发展低碳经济需要关注的几个理由

重工业城市发展低碳经济从硬环境和软环境上都存在一定的制约,主要表现在以下几个方面:
1.1 重工业城市发展低碳经济任重道远 重工业城市对资源的依赖性较强,从而导致整体结构偏重,这也是重工业城市发展低碳经济的先天性不足,特别是在思想认识上必须有一个质的飞跃。首先,有些地方和企业对严峻的资源和环境形势认识不足,没有把发展低碳经济工作看重、看大、看急。其次,没有摆正经济发展与保护环境之间的关系,对推动经济与环境协调发展、坚持走新型工业化道路的力度不够。第三,对发展低碳经济的战略作用领悟不深,以传统的区域经济发展观,行使着片面追求物质财富增长的行为。在这种发展观的影响下,虽然创造了经济增长奇迹,积累了丰富的物质财富,但也为此付出了资源环境的巨大代价。
1.2 当前利益和长远利益的现实矛盾较为突出 对地方政府来讲,发展低碳经济,可能暂时导致放缓经济增长速度、GDP下滑,对长远利益和社会效益容易出现看的重而做的虚的现象;对于企业来讲,改造升级需要加大投入,淘汰落后就会失去既得利益,感觉资源和环境离自己太遥远。在处理这对矛盾过程中,一些企业思想上存在顾虑,行动上迟缓乏力,特别是节能减排和淘汰落后工作阻力很大。
1.3 发展低碳经济的推进机制有待完善 企业是节能减排与发展低碳经济的主体,而企业自身缺乏加大投入、创造社会效益的内在动力。因此,政府主导,加大成本,完善推进机制尤为重要。一是加大对《节约能源法》的贯彻落实力度;二是研究制定政策,包括制定长远战略,出台鼓励科技创新、节能减排、可再生能源使用的政策,通过减免税收、财政补贴、融资担保等措施,调动企业自觉跟进的积极性;三是建立工作推进机制,各级各单位齐抓共管,运用法律的、经济的、行政的手段,协调推进。
1.4 大众消费方式仍处于高能耗模式 随着社会经济的发展,广大人民群众更多地享受电气化、自动化提供的便利,日常生活中越来越依靠于高能耗的动力技术系统。“便利”是现代商业营销和消费生活中流行的价值观,不少便利消费方式在人们不经意中浪费着巨大的能源。转变高耗能的大众消费模式,倡导低碳的生活消费方式势在必行。

2 关于发展低碳经济的几点深思

2.1 发展低碳经济是对地方政府执政能力的重大考验 发展低碳经济涉及方方面面,关键在于“政府主导”的力度和效果,这是对地方政府执政能力的体现和考验。一是认识决定执政方略。资源短缺和环境恶化的理由日趋突出,科学发展、转变经济发展方式已成为中国经济发展的首要理由。而一些地方政府存在“认识与实际工作的落差”,摆不正地方利益与全局利益、社会利益的关系,固守“GDP是硬道理”的观念,有待真正用科学发展观武装头脑,修正完善执政方略,坚定不移的贯彻执行党的方针政策。二是战略性思维是提高科学决策能力的关键。目前我国已步入工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化快速发展的新时期,加强学习研究至关重要。应当从大处着眼,总揽全局,对方向性、全局性、前瞻性等重大现实理由进行战略深思和研究,科学判断经济社会形势和走向,提高科学决策能力,摈弃拼资源、拼环境、竭泽而渔的思维定式,把调结构转方式、发展低碳经济作为资源型重工业城市经济发展的一项战略工程来抓。三是创新执政方式是应对复杂局面、提高执政能力的重要环节。领导干部要积极适应新形势,积极创新和变革领导策略和执政方式,寻找解决理由的新办法。发展低碳经济工作中,会遇到这样那样的理由,应当坚持“两害相权取其轻,两利相权取其重”,积极应对,大胆决策,特别是节能减排和淘汰落后产能,要化解矛盾,排除阻力,执行到位。
2.2 把发展低碳产业纳入国民经济发展总体规划 研究制订低碳经济发展规划,坚持调整现有产业结构与低碳产业结构布局并重,加快工业、建筑、交通三大领域的节能改造和技术推广,培育壮大低碳产业,发展可再生能源、新能源产业。建立完善低碳发展考核评价体系,研究制订相关扶持政策和工作推进机制,列入各级政府议事日程,叫响抓实。
2.3 制订发展低碳经济的扶持政策 在国家和省现有扶持政策的基础上,重工业城市应当制订更为优惠的扶持政策。对节能和技改项目,特别是高新技术和低碳产业项目,应当优先安排用地指标,优先列入国家和省重点项目;设立高新技术产业专项资金,以补助、贴息等方式,支持技改和低碳项目建设;建立融资平台,优先为低碳项目授信;减缓免地方税收;引进高级人才优惠政策等。
2.4 强力推进节能减排和淘汰落后产能工作 将节能减排和淘汰落后产能完成情况纳入政府绩效考核,建立完善责任制和责任追究制,每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单、落后工艺设备和淘汰时限,同时,坚持政策引导和资金支持相结合,坚决制约高耗能、高污染、高排放。
2.5 营造全民低碳生活的良好氛围 加强宣传,提高公众的低碳意识,倡导绿色消费和节能节约,发展大公交,开展“无车日活动”和“低碳机关、低碳家庭、低碳企业、低碳社区”创建活动,营造全民低碳生活的良好氛围。
参考文献:
[1]王书伟.煤炭生产与低碳经济发展相统一的经济学考量[J].商业时代,2011(21).
[2]李政.基于循环经济的后资源型城市经营研究[J].江苏社会科学,2007(S1).
[3]李东升.全球化与城市发展的低碳模式探析[J].创新,2010(04).

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