水利工程管理单位综合经营管理

摘要 从科学发展观的角度，水利管理部门旧有的“四平八稳”的管理模式严重滞后，影响着其进一步地存活和发展。为此，水管部门要学会将水利综合经营做成一项富有创水利工程管理单位综合经营管理相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.造性的事业，致力于有序畅通的水利体制、有的放矢的资产经营、规范管理的财务制度等方面的建设。
关键词 水利体制 资产经营 财务制度
2306-1499（2013）22-0172-1
水管单位经济的严重滞后，是影响水闸工程管理的一个决定性因素。机械设备是水管单位赖以存活的资产存量时，当源远流长的一河碧水赋予了商品属性时，当市场竞争等种种利剑高悬在水管人头上时，水管部门以前那种伸手要钱，大把花钱的感觉荡然无存了，接踵而来的是深深的危机感和紧迫感水管单位如何面向社会，走出低谷，稳定队伍，聚集人气，是摆在每个水管人面前的严竣课题。

1.水利体制保障有序畅通

1.1转变观念，增强信心

作为水管单位，水利综合经营是改善职工生产生活条件、推进单位经济效益稳步提高的重要手段，是实现水利现代化、推动水利大发展的重要途径。

1.2立足优势，理清路子

水利综合经营必须坚持将市场导向与发挥优势紧密结合。要紧紧围绕水土资源以及人才、技术优势，明确发展方向，坚持向资源占有和资源开发要效益。要结合自身实际，认真研究制定短期及中长期发展规划，理清发展路子，扎实工作，努力开创综合经营工作新局面。

1.3明确责任，重视考核

要建立健全目标责任体系，逐步形成单位一把手亲自抓，分管领导重点抓，部门领导具体抓，抽调得力人员专门抓，一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系对业绩突出的要进行重奖，对工作不力、未完成任务的要进行处罚，做到奖得使人眼红，罚得使人心痛，充分调动干部职工发展综合经营的积极性，营造积极主动、你追我赶的工作氛围。

1.4创新机制，搞活经营

水利综合经营发展的实践证明，坚持不懈进行体制机制创新是加快发展的主要途径。要按照建立现代企业制度的要求，逐步建立健全综合经营企业法人治理结构，完善企业领导制度，构建权责清晰、管理科学、协调运转、有效制衡的机制；要尝试推进产权多元化改革，探索职工入股等股份合作经营模式，将职工个人利益同企业经济效益直接挂钩；要进一步拓宽投融资渠道，积极吸引社会投资发展水利综合经营，形成多元化、多渠道的投入机制。要进一步创新决策机制、分配机制、监督机制，提高工作效率和效益，增强发展活力。

1.5加强领导，规范管理

单位必须将综合经营工作列入重要议事日程。要进一步加强领导，研究制定综合经营发展规划，建立健全经营管理机构，完善各类规章制度，强化领导、加强监督、做好怎么写作。要树立正确的人才观，加强^、才培养，抓好综合经营队伍的建设。要加强人才选拔，积极创造良好的人才选拔和使用环境；要重视人才引进，编制再紧、人员再超，但该引进的人才一定要引进；要建立人才激励机制，为用好人才、吸引人才、留住人才营造一个良好的环境。

2.资产经营做到有的放矢

2.1摸清家底，灵活开发存量资产

要想走水利产业化道路，必须紧紧依托水利存量资产。但是，由于长期受传统计划经济影响，水利部门一直以来没有把国有水利资产监管运营工作摆上应有的位置，一大批水利工程设施，形成了大量的水利国有资产，但结构和布局不合理，因此，如何以水利巨大的存量资产为基础盘活用活水利存量资产，并不断以存量带动增量，是我们水利管理急需解决的课题，为此我们首先应该进行清产核资粥，将“家底”摸清，做到心中有数。

2.2加大投入，保障工程发挥较大经济效益

水管单位获得经济收入的最主要的手段，就是让所管工程充分发挥工程效益，而要使工程发挥较大经济效益，就必须保障它安全有效地运转，因此经济投入是保证产出多少的必要条件。过闸费收入是我处主要的经济来源，但由于整个工程建于年代，属“三边工程_先天不足，后天又管理不善，工程欠帐太多，病、险严重，直接影响了正常的生产运转和经济效益。为确保过闸费收入的龙头地位稳定单位的经济形势对工程进行加固改造，减缓工程的老化病险状况。除险加固，大大地增强了单位的活力，有效地遏制了因故障而停航的势头，收到了明显的经济效益。

3.财务制度厉行规范管理

水利管理部门要保持长久稳定的发展，除了要有畅通有序的体制、优质的水利资产，合理完善的财务管理制度同样十分重要。

3.1财务管理规范化、制度化

财务管理直接与经济打交道，因此必须有严格和规章制度作保障。在日常工作中我们努力做到严把“三关”，即经手领导签字关、复查核对关和账务处理程序标准制约关。要求每张单据必须有两人以上经手人签字，领导签批后方可列支，报帐时财务人员对单据进行认真的复查核对，发现理由及时向领导讲明理由，并予于坚决退回。特别是工程结算，必须要有预、决算书，工程承包合同书，变更单及有施工人、分管领导、法人代表签字的标准几项俱全的情况下方能入账。对每笔账务都要进行账实、账证、账账、账表的认真核对，杜绝错漏现象发生。为便于账务处理的程序、标准的制约和信息共享，我们在全系统率先实现“电算化”，甩掉了传统的手工处理会计信息的落后手段，从而使会计信息的收集、处理、分析、输出、加工等过程通通改为了微机化。

3.2优化经济环境，规范收费行为

在发展水利经济的大环境下，我们非但要管好有形资产而且要特别重视无形资产的管理。作为生产经营的窗口行业，良好的怎么写作氛围、优化的经济环境就是我们至关重要的无形资产，它与经济收入休戚相关。为此我们努力树立文明窗口形象，将窗口的人性化和职工管理严格化有机地结合起来，以“诚信”二字培育市场。要求有过闸费收入的单位工作人员必须持证上岗，文明怎么写作。

3.3励行节约、合理支出

由于单位经济基础差、人员多，收费来源少，入不敷出的境况逼迫我们必须励行节约。为合理地解决资金分配理由，我们采用了“保两头、减中间”的办法，即确保正常的生产经营投资，确保人员基本工资，缩减其它非生产性开支。每年年初，我们都列出详细的财务支出计划，首先考虑生产第一线的投入，确保正常的生产秩序，其次考虑人员基本工资的发放，确保职工队伍的稳定，严格制约诸如吃喝、招待、办公差旅、车船燃料费等其它开支。以稳扎稳打的方式保证单位的各项工作在稳定的经济环境中健康、有序地进行。由于我们近几年立足于经济发展，着手于宏观制约，实行了科学理财，虽然遭遇经济不景气等情况，经济收入非但没有大的滑坡，而且稳中有升，初步实现了良性循环。
4.结语
水利综合经营是一项富有创造性的事业，是一项大有作为的事业，也是一项充满挑战的事业。切实做好水利综合经营工作，是学习实践科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，推进现代水利发展的重要内容。我们要以高度负责的精神，切实转变观念，进一步增强发展信心，积极创新，立足优势，乘势而上，开创水利综合经营工作新局面，为水利事业发展增添新活力。