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简谈我国汽车制造业逆向物流的(5)

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制造商实施召回。汽车制造商收到主管部门的处理结果后,可以决定是否进行主动召回;主管部门根据其指定的信息系统提供的分析、处理报告及其倡议,认为必要时,可将相关缺陷的信息以书面形式通知制造商,并要求制造商在指定的时间内进行召回。主管部门和媒体可以对召回过程进行监督,一般召回达到 90%可以认为召回结束。[5]
  43我国报废汽车回收处理的目前状况
  我国废旧汽车逆向物流起步较晚,许多方面还不完善,存在的理由主要体现在国民环保意识淡薄,国家的政策法规不健全,回收处理技术落后,废旧汽车回收市场混乱等方面。[6]
  (1)国民环保意识淡薄。我国国民的资源节约和环保意识比较淡薄,对汽车逆向物流的作用和作用认识不足,从汽车制造企业到消费者,都缺乏对绿色制造和绿色消费的理解。由于缺乏环保意识,对废旧汽车的废弃物处理不当,造成了大量的二次污染,给生态环境带来了严重不良影响。
  (2)政策法规不健全,执行不到位。美、日、德三国均以立法的形式规定了汽车制造商有回收报废汽车的义务,并简谈我国汽车制造业逆向物流的规定了对报废汽车的回收标准和回收率,对拆解企业也有具体的要求。而我国虽然制定了相应的废旧汽车回收管理法律、法规,与国外发达国家相比不够完善,致使再生资源的回收利用责任不明确,行业管理混乱。此外,即使是现有的法律、法规也没有得到有力实施,这是我国废旧汽车逆向物流发展缓慢的重要理由之一。
  (3)回收处理技术落后,从业人员素质低。我国对废旧汽车拆解业的科技投入严重不足,导致技术装备落后,拆解手段原始。回收拆解企业主要靠出售废钢铁获利,采取破坏性拆卸手段,废料成分混合,再生利用价值低,造成零部件回收利用率低、回收利用的附加值低。
  (4)废旧汽车回收市场混乱。在国外发达国家已通过法律规定了汽车制造企业有回收报废汽车的义务,回收渠道较为规范。并且许多制造商将废旧汽车的逆向物流作为企业的另一利润源,形成了完善的逆向物流系统。我国废旧汽车回收拆解企业数量多,规模小,存在个体经营现象,离汽车回收产业化发展水平还有很大距离。再加上回收企业的资质认证制约不严格,造成恶性竞争,增加了回收成本,很大程度上制约了废旧产品回收拆解业的进步与发展。同时我国投资于废旧汽车逆向物流的资金较少,废旧汽车回收网络处于起步阶段,尚未建立起完善的逆向物流网络和有效的逆向物流信息系统。
  如图2所示,我国的报废汽车回收程序,一般也分为三个阶段。图2报废

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