铁路工程项目投标报价编制要点信

摘要：经营工作是施工企业的龙头，投标报价是经营工作的核心、是投标过程中的关键环节。文章对铁路工程投标报价编制的步骤和要点进行了论述，为施工企业合理编制铁路工程投标报价书提供了方法和建议。
关键词:铁路工程；投标报价；投标人；编制

引言:当前，铁路建筑市场大气候不佳，竞争日趋激烈，铁路施工企业面临巨大的生存压力，企业如何适应市场变化，科学合理地做好投标报价工作，提高项目的中标率与中标质量，是增强企业经营能力的关键。
投标实际上是人才优势、经营管理和技术装备的展示，是企业施工业绩的展示，也是企业综合实力的展示。投标书编制水平的高低，是决定投标单位能否中标的基本条件，而投标报价又是标书编制的核心环节。笔者结合数年来参加铁路工程投标报价的工作实践，积累的一些报价编制经验，以某铁路客运专线项目为例，谈谈如何做好投标报价工作。

1、准备工作

本项目招标公告发布后，公司在第一时间内购写了招标文件，领取了设计图纸等资料，并从经营、核算、工程等部门抽调专业人员成立投标小组，明确人员分工，制定了详细的

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编标计划。

1.1研究招标文件

本次铁路工程招标文件包括投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式等。
招标文件是投标的主要依据，投标小组组织投标人员进行了仔细阅读，并熟悉设计图纸、技术标准和要求，充分理解了招标文件中的评标办法。投标人员在阅读招标文件中，重要的地方作了标记，对招标文件理解不彻底或有疑义之处做问题汇总，统一意见后，以书面形式按要求在规定期限内提请招标单位要求予以澄清，避免了因投标人未正确理解招标文件的某些条款，而使投标报价偏离过大或中标后给本企业带来不必要的经济损失，甚至造成废标的可能。

1.2做好现场踏勘

现场踏勘是熟悉施工现场自然条件和地理环境的最有效途径，在进行标书编制前一定要深入、细致地进行现场踏勘。获取招标文件后，投标小组组织了相关人员前往本工程施工地点，对现场自然条件和施工条件进行调查，根据招标文件和施工图纸的要求，了解外购材料如何进场、运输方式及运距；当地材料的开采方式、运输的方式、路径及运距；土石的来源、弃土点的距离；施工水源的解决；沿线电力的供应情况及电价；临时便道、便桥的情况；施工机具的进场路径以及机械的燃料费等，为投标报价及制定施工方案掌握了可靠的第一手资料。

1.3工程量的复核

工程量清单作为招标文件的重要组成部分，由招标人提供，以招标人给定的为准，未经招标人批准不得自行调整。工程量是报价文件最基础的编制依据，也是支付工程款及最终结算的依据，因此，为了使投标报价既有竞争性，同时为中标后能够获得较好的经济效益，在编制报价之前，投标小组对工程量清单中的每一项工程量的准确程度进行了核实，根据施工图认真清理、计算工程数量，与招标人提供的工程量清单进行对比，并对其中出入较大者，以书面形式向招标人提交了答疑问题。

1.4做好答疑工作

做好答疑工作是编制投标报价的关键，通过前面研究、分析、勘察提出的问题，就要靠答疑、补遗来解决。招标人的答疑、补遗书是招标文件的组成部分，是招标人对其招标文件的补充，其中也包含了对投标人所提的共性问题的回答或统一说明。为此，报价人员逐条仔细地阅读了答疑、补遗书，认真领会，并按答疑、补遗书的要求编制投标报价。

2、报价的编制

2.1报价编制的依据

报价人员根据招标文件以及答疑、补遗等补充文件中给定的编制范围、编制标准等，结合施工组织设计及现场调查分析资料，采用铁道部113号文的概预算编制办法、及相应的概预算定额等，严格地按招标文件规定的格式和要求进行报价的编制。

2.2工料机的确定

人工费、机使费按招标文件及补遗资料规定的部颁文件执行，采用相应文号标准计列。甲供材料严格按招标人公布价计列；自购材料按铁建设［2009］46号文规定可调差部分采用铁道部经规院发布的相应信息价计列，以利于后期进行价差调整，当地料按调查价计列。

2.3合理选用定额

选用定额是对工程进行定价的过程，是报价人员的主要工作之一。使用定额之前首先应熟悉定额，各项定额中的工程内容也应在选用前弄清楚，以免重算或漏算。另外，定额中有些项目是允许进行调整的，报价人员可根据具体工程的工期和结构特点等因素进行调整，提高投标报价的准确性。

2.4报价的计算

在确定了工程量、工料机、定额、费用标准后，根据招标文件要求，按概预算编制办法规定的计算程序，进行了定额套用、工料分析、价差计算、费用选取、利税计取等工作，得出基本报价。

2.5成本分析核算

工程成本是投标报价的基础，成本核算是投标过程中不可或缺的一环，对于能否中标具有决定性的作用。在得出基本报价后，报价人员根据预算中的实物工程量，结合本企业的实际能力、管理制度和现场施工条件，考虑了拟投入使用的施工机械、设备、人力及施工安排、施工工艺等因素，本着实事求是的原则编制了实际成本，为确定最终报价提供决策依据。

3、报价的分析、审核和确定

3.1报价的分析

在投标的预算价编制完成后，要对预算价进行分析，具体方法有指标分析、工料机分析等。指标分析可以根据工程各部位的有关指标对相应部位的单价进行分析，与以往的同类工程项目概、预算指标进行比较，如果出现较大的误差，则应分析是否在预算编制时发生错误，进而调整报价。工料机分析法是将预算的人工、机械、材料费独立抽出，根据其占报价的比例分析是否在合理范围内。

3.2报价的审核

整个投标活动要在很短的时间内完成全部规定的工作内容，时间紧、任务重。因此，基本报价按规定编制后，还要进行报价审核，对报价范围、使用的软件、套用的定额、材差文件等方面都要加以认真仔细地审核，做到有问题早发现早解决。报价编制人员首先按招标文件和补疑答疑资料对投标报价进行全过程自检，自检结束确认无误后，由报价负责人安排换手复核。报价的审核是至关重要的一步，从面到点，步步深入，发现问题及时修改，以免影响投标进程。

3.3最终报价的确定

最终报价是投标人以标书编制的预算价为基础，综合考虑各种因素后对预算价进一步修订的报价。投标预算价编制完后，还不能就此作为实际报价，在确认预算价准确的前提下，还需由投标决策层对它作最后的决策。投标报价决策层通过对招标控制价的分析、对其他投标人的分析和成本价的分析，最终确定报价。
首先，分析招标控制价，控制价一般是招标人根据工程本身内容、范围、技术特点、施工条件、工程质量、工期要求、常规施工管理和通用技术情况确定的。
其次，分析调查竞争对手，根据对手的强弱采取最有利的报价，这对确定报价的准确度和中标几率能起重要作用，知己知彼才能百战不殆。应从竞争对手的企业管理水平、施工能力、技术装备水平、社会信誉、以往投标记录以及它与招标人的人际关系等方面进行分析，确定其最可能出现的报价。
最后，投标人要根据自己企业的实际管理水平，充分了解市场信息，合理确定工程的实际成本价，以成本核算为依据，确定保本点，发挥企业优势，制定出切实可行的降低造价措施，尽快形成决议，然后调整基本报价。
公司投标决策层对本项目经过上述分析后，将招标人的招标控制价、其他投标人的可能报价和自己的报价结合评标办法通过在一定条件下的随机抽样和对可能的结果进行概率分析，得出了一组报价与可能得分的概率，然后对测算结果进行优化，选取最优报价方案，确定了最终报价，为项目最终中标奠定了坚实的基础。

4、结束语

投标报价编制是投标工作的核心，而最终报价是整个投标工作的关键，施工企业在投标报价过程中，应根据工程项目的具体情况，科学合理地编制报价，灵活运用报价策略与技巧。报价处理是否恰当关系到项目能否中标，影响到企业的生存和发展。为此，施工企业只有认真对待投标报价的编制，每次投标结束后，及时总结成功的经验和失败的教训，才能不断提高报价编制水平，最终提高中标率和利润率，确保企业的生存和发展，使自己在激烈市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
中华人民共和国铁道部，铁路工程工程量清单计价指南(土建部分)[M]，中国标准出版社，2007．
中华人民共和国铁道部，铁路建设项目施工总价承包招标文件示范文本(试行)[M]，中国铁道出版社，2007．
[3]张宝岭、高晓升，建设工程投标实务与投标报价技巧[M]，机械工业出版社，2007.
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