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1672—4496（2013）04—020—07
[内容提要]新经济组织是改革开放和建立社会主义市场经济体制以来，在我国发展起来的一切非公有制经济组织的统称。它从无到有、从小到大，现在已成为社会主义市场经济的重要组成部分。它的发展对统一战线工作的影响巨大。应多措并举，推动新经济组织更快发展。
[关键词]新经济组织；非公有制经济；统战工作；非公有制经济人士
（一）新经济组织的发展使统战工作对象复杂。1.新经济组织人士的来源广泛复杂。有农民、专业技术人员、机关干部、工人、退伍军人、原工商业者，也有港、澳、台胞亲属和侨属、侨眷，还有一些是社会待业人员和劳教、劳改释放人员等。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动，他们的职业、身份变动频繁，处在不断发展变化和重新组合之中。2.新经济组织人士这一群体大体上分为3个层次。从新经济组织企业发展层次上看：第一是个体工商户。这部分人占整个私营企业经营者的绝大部分，他们处于发展的初级阶段，生产规模小，经济收入不稳定，产品的知识含量、科技含量低，生产经营所面对的阻力和风险较大，竞争能力也相对较弱。第二是私营企业经营者。这部分人已经拥有自己的产业，企业发展到一定规模，生产经营相对稳定，具有相当的经济实力。在人员构成上，主要是在改革开放初期即投身商海的“先行者”。由于有了一定的经济基础，这些人有为社会公益事业怎么写作的愿望，且有一定的政治要求，希望通过参政议政来扩大影响，但其中部分人在市场经济大潮中随时可能被淘汰。第三是新经济组织人士中的代表人物。这部分人虽然人数有限，但拥有大量固定资产，经济来源稳定，某种程度上形成局部垄断。他们一般都具有高学历、丰富的专业知识，且具有先进的现代企业管理手段。企业的生产科技含量高，产业结构多元化，经营地域广，资金雄厚，按照现代企业制度建立董事会，所有权与经营权分离，完善了企业内部管理，在市场经济中具有较强的竞争能力。他们大都有着较强的参政议政能力，热心社会活动和社会公益事业。这部分人是今后一段时间内新经济组织的“领头羊”。3.新经济组织人士的素质参差不齐。从文化层次上看，既有高学历人才，也有普通人才，还有很多低学历的经营者。从地域层次上看，既有城市人，也有农村人，他们来自于不同民族、不同地域、不同家庭。从价值取向上来看，既有艰苦创业、励精图治、回馈社会、奉献人民的优秀企业家；也有在创业过程中初成则满，未富先奢，缺乏开拓创新、艰苦创业精神的经营者；还有个别不讲商业信誉、唯利是图，制造或销售检测冒伪劣商品，甚至偷税漏税、制检测贩检测、克扣员工工资、腐蚀领导干部、败坏社会风气。这些因素决定了他们在价值取向、思想观念、利益要求、政治愿望以及生活方式等方面有诸多不同。
（二）新经济组织的发展使统战工作难度增大。1.统战工作范围越来越广。新世纪新阶段，统一战线呈现出空前的广泛性、鲜明的多样性、巨大的包容性和显著的社会性。统战对象从1979年统一战线的工作范围和对象的8个方面到2006年第二十次全国统战工作会议扩展到15个方面，实现了对各方力量广泛的大联合和大团结。统战工作由政治领域拓展到经济、文化、社会等各个领域，由大城市拓展到中小城市乃至基层，由公有制单位拓展到非公有制单位。统一战线历来是为党的中心工作怎么写作的，在政治领域统战工作的基础上，积极开展经济领域统战工作将是一项长期的战略任务。统一战线内部构成更加复杂、成员利益诉求更加多样、工作对象越来越多，面对许多以往没有遇到的变化和矛盾。2.统战对象的思想越来越难掌握。主要表现是：一是统战对象的价值观多元化。由于社会变革，统战对象中的相当一部分人不断变换职业和身份，加之就业方式、生活方式、组织方式的多样性，因而呈现出较大的流动性、新经济组织发展对统一战线工作的影响由提供海量免费论文范文的www.udooo.com,希望对您的论文写作有帮助.复杂性和不稳定性。80年代以后加入党派的新成员与老一辈成员相比，也发生了一些变化：在价值观上更加注重自我、讲求实效、价值取向多元、行为灵活务实；政党意识增强、参政能力有所提高、参政要求持续增强、部分党派成员对本党派的认同感有所减退。二是统战对象的思想理由难以解决。在信息化时代，发达国家凭借其占据垄断优势的国际互联网，利用网络文化传播方式的超地域性、快捷性推销自己的文化和价值理念，并对其他地区和民族的文化产生覆盖和销蚀作用。近来国内外敌对势力利用互联网对我国进行渗透、西化和分化的活动日益增加，如何加强反渗透、反西化和反分化工作成为统战工作面对的严峻课题。过去，人们的思想变化通过其言行比较容易察觉，从而可以及时地、有针对性地进行教育，帮助其解决思想理由，端正认识。当前，越来越多的人通过网络来表达自己的思想，尤其是新经济组织人士分散在各个领域、各个地区，他们的思想理由难以发现、难以及时梳理和解决，很多人遇到理由往往救助于网络。而网络上既有马克思主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等代表人类文明发展方向的理论，也有宣传西方价值观和黄赌毒以及宗教邪说的内容。很多统战对象还没来得及对网上信息进行理性深思、判断，就已囫囵吞枣盲目转化为自己的东西，这必将增长人们思想的波动性，容易失去判断是非的能力，造成政治意识、阶级意识，甚至国家意识、民族意识的淡化。所以在网上对新经济组织人士进行思想政治教育，已是统战工作刻不容缓的事情。由于网络的隐匿性、虚拟化特点，极大地增加了统战工作的难度。3.统战对象的价值取向差异越来越大。利益追求上的多层次，必定导致价值观念的差异化。由于新经济组织人士是来自于不同阶层的统战对象，有着不同的利益要求，各个利益集团都站在各自的位置上来看待社会的政治、思想、经济利益以及自身的社会地位。基于观察理由的角度不同，就得出种种对客观世界的不同看法及评价，从而形成了价值观念多元化格局。他们在追求共同利益的同时，一些具体的利益有着明显的差异，这使统战对象对利益的追求出现多层次。这里的利益既包括经济利益，也包括政治、文化利益，是三者的统一。这种以利益为导向形成的差异，是过去统战工作不曾有过的，它将转变统战工作由以往单纯的团结为主转向如今以协调各方利益为主的通力合作的工作方式。（三）新经济组织的发展使统战工作的任务越来越重。统战工作范围的扩大、对象的增加，统战成员既有一定程度的同源性，又存在很大的差异性，这就使得统战工作相应地呈出多样性、复杂性和艰巨性，统一战线的工作任务日益繁重。统战工作是党的工作的重要组成部分，围绕中心，怎么写作大局是统战工作的主要任务，“围绕经济抓统战，抓好统战促经济”已成为统战部门的共识。
当前统战工作面对着新的任务：一是怎么写作经济建设，推动经济平稳较快发展。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，为经济社会发展提供强大的智力支持；要做好思想政治工作，引导非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展，为经济社会发展注入活力。二是怎么写作政治建设，推动政治文明。要进一步加强党外代表人士队伍建设，畅通进言渠道，引导他们积极参政议政、建言献策；要做好非公有制经济代表人士的培养选拔和政治安排工作，畅通他们的政治诉求和利益表达渠道；要扩大基层各界人士和广大群众的政治参与，把他们的政治诉求纳入社会主义和法制的轨道，引导他们在基层政治建设中发挥积极作用。三是怎么写作维护社会和谐稳定，化解矛盾，协调关系。当前我国正处于社会转型期和矛盾凸现期，不同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不同民族之间的矛盾趋于复杂。这些矛盾和冲突大部分集中在基层，涉及方方面面的统一战线成员，需要充分发挥基层统战工作协调关系、化解矛盾的功能，做好理顺情绪、稳定思想的工作，为党和政府排忧解难，维护安定团结的政治局面。引导他们致力于发展经济、致富奔小康，为构建社会主义和谐社会贡献力量。
（一）发挥统一战线的职能优势，提高新经济组织人士整体素质。1.定期组织理论学习。由于新经济组织人士的文化程度、法律知识、社会阅历等参差不齐，长期从事生产经营活动，对政策理论的学习不重视；对和地方扶持非公经济发展的政策措施不清楚；对国际国内的整体形势不了解；对国家的路线、方针、政策、法律不完全理解，在处理理由上有偏差。因此，市委统战部及工商联对新经济组织人士经常开展有计划有组织的理论培训。一是先后举办了非公经济代表人士培训班、研修班。邀请国内知名专家学者及有关部门领导到班上讲课；同时也组织部分有代表性的非公经济代表人士到党校、清华大学等高等院校进行短期培训。二是发挥外力的作用。市委统战部协调人力资源、科协等部门对非公企业员工和企业家进行培训，培训员工500多人次，培训高级管理人员110多人次，精心挑选20名企业家进行高端培训。通过学习培训、政策跟踪宣传，提升了非公经济人士的业务知识水平和管理创新能力，让新经济组织人士了解和地方相关的政策和法规，明确自身的权利与义务，增强他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的自觉性，提高了大局意识，不仅要实现自身利益的最大化，而且还要实现社会利益的最大化，极大地推动葫芦岛市经济社会的可持续发展能力，提高其代表人士的整体素质和社会地位。
2.经常进行典型示范。为引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系，我市开展了非公有制经济各种先进典型评选活动，以增强表率作用。一是评出创先争优的先进企业及个人。有5个非公企业党组织分别受到省、市级表彰，有30家非公企业获“全省民营明星企业”荣誉称号，35个非公经济企业产品获得省级名牌产品称号。二是评出非公有制企业和非公有制经济人士参与社会主义新农村建设的典型。市里对评出的典型每两年表彰一次，确保统战系统参与新农村建设工作的健康有序进行，取得明显成效。三是评出“优秀中国特色社会主义事业建设者”。先后有5人荣获省委统战部组评选的“建设者奖章”；44人获得葫芦岛市优秀中国特色社会主义事业建设者荣誉称号。树立了一批叫得响、立得住、推得开的先进典型，并对评选出的非公有制经济组织和个人，进行公开表彰，通过报刊、杂志、电视、广播等新闻媒体进行深度报道，大力宣传先进典型事迹，充分发挥先进典型的示范表率作用。增强非公有制经济人士的自豪感，激发非公经济人士“人人参与、争做先进”的积极性。统战部门及相关机构还推荐这些先进人士当政协委员、人大代表，营造有利于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好社会氛围。
（二）发挥统一战线的社会优势，营造新经济组织发展的良好环境。当今社会正处于快速发展和矛盾凸显期的关键时刻。统一战线具有协调关系、化解矛盾的社会功能。我们坚持以人为本的理念，尊重和维护非公有制经济人士的合法权益，激发他们创新、创业的积极性。树立 “企业至上，纳税人至上”的理念，优化企业发展环境，让新经济组织人士放心投资、舒心经营。
1.营造良好的政策环境。新经济组织发展对统一战线工作的影响相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.做到政令畅通，令行禁止，真正做到亲商、敬商、扶商，为非公企业的发展创造优惠的政策环境。广泛宣传、营造舆论，使创造良好的投资兴业环境成为每一个人的自觉行动，为非公企业的发展创造宽松的人文环境。为此，葫芦岛市统战部调动全系统资源，分别围绕4项调研课题，先后对100多家规模以上非公企业进行系列大调研活动，及时向市委、市政府反映理由和意见倡议，为市委、市政府出台《关于加强民营经济发展的意见》文件提供政策依据。从而充分调动非公有制经济人士积极性，发挥他们的创造力，实现非公企业量的增加和质的提高。2.营造良好的法制环境。一是认真贯彻执行国家法律法规，严格依法行政，加大保护非公有制经济合法权益的力度。二是加大治理“三乱”的力度。严格执行各种收费纪律，坚决制约对非公有制企业的各类检查，严禁滥用职权“吃、拿、卡、要”，绝不允许乱收费、乱摊派、乱罚款。三是整顿和规范市场经济秩序。消除市场障碍，打破行业垄断和地区封锁，形成统一开放的市场。四是进一步健全社会信用体系。依法管理和规范市场经济行为，真正使非公有制生产经营者的合法权益得到保护。
3.营造良好的融资环境。为进一步加大信贷支持的力度，市委统战部与工商联积极与邮储银行市分行、农村信用合作社、葫芦岛市银行等3家金融机构协调，为210户企业提供贷款担保资金3亿多元，为449户个体私营会员发放贷款2.33亿元，716户个体私营会员申请贷款意向4.19亿元，“融资扶企”工程被市直机关工委评为2011年第一季度最佳实事，极大推动了非公有制经济企业做大做强。
4.营造良好的社会环境。市委、市政府和有关部门把非公有制经济发展纳入市国民经济和社会发展规划，努力建立健全工作协调机构和部门联席会议制度，定期进行政策指导和工作协调。大力宣传党和国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策和法律法规，宣传和表彰非公有制经济中的先进典型，形成有利于非公有制经济发展的良好舆论环境。从实际出发，进一步完善推动非公有制经济发展的具体措施及配套办法。
（三）发挥统一战线的组织优势，引导新经济组织健康发展。重视非公有制经济，组织党、团和工会建设，对非公有制企业中涌现出的优秀员工，及时吸纳到党组织，对优秀的企业家积极推荐为各级人大代表、政协委员，使企业人士在政治上有地位、经济上得实惠。定期召开企业老板座谈会，共谋企业发展之良策，共献企业发展之大计。积极为企业发展壮大排忧解难，推动我市非公有制经济快速、健康、协调发展。
1.调动新经济组织人士的积极性，为经济社会的发展多做贡献。统战工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，充分发挥统一战线的组织作用，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，努力把各党派、各阶层、各方面人士的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到工作大局上来，以推动葫芦岛市经济社会全面发展。充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带及政府管理非公有制经济的助手作用，通过建立市级行业商会3个、异地商会2个、行业组织19个、基层商会85个等措施，加强与外地商会、工商社团、企业及工商界人士的交流与合作，积极鼓励非公企业引进资金、技术和人才，千方百计推动非公有制企业做大做强，为我市经济社会发展贡献力量。
2.引导新经济组织人士紧密团结在党周围。非公企业统战工作是党的基层工作的一项重要内容，对于维护社会稳定、构建社会主义和谐社会有着重要作用。长期以来，非公经济领域的统战工作一般是针对非公企业主做工作，是企业上层的统战工作；把统战工作从非公企业上层延伸到非公企业中低层，是统战工作适应新世纪新阶段统一战线新变化新发展的又一触角的延伸。近年来，随着非公企业党组织的相继建立，企业的党建工作显得越来越重要。一方面需要借助党委组织部门的力量做好非公企业党组织的组织发展和自身建设工作。葫芦岛市统战部门千方百计鼓励非公企业参加创先争优活动，到目前为止，参加创先争优活动的企业党组织1 980 个，参加活动的党员13 000人，新建党组织176个，领导干部建立联系点452个，先后有 1 326人次到企业进行指导，向企业选派党建工作指导员 620名，603家规模以上企业全部建立党组织。另一方面则需要统战部和工商联既要深入到非公企业大力宣传党的统战政策方针，与广大非公企业中的党外代表人士交挚友、交诤友，树立同心、、包容、共赢的核心理念，把践行“同心”思想与迎接党的十八大结合起来；又要充分调动非公企业基层党组织开展统战工作的积极性，进一步巩固和壮大党的统一战线队伍。
3.鼓励新经济组织人士勇于承担社会责任。坚持在非公有制经济人士中深入开展致富思源、富而思进教育活动，引导非公有制经济人士弘扬中华民族传统美德，热心社会公益事业，积极参与光彩事业，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会。市委统战部整合全市统战系统资源，鼓励非公有制经济人士积极参加“争做优秀中国特色社会主义事业建设者”、“光彩事业”、“双百工程”、“感恩行动”、慈善捐赠等各类社会公益活动，增强非公有制经济组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，努力推动非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长。在社会主义新农村建设“双百工程”活动中，全市累计已有339家民营企业与被帮扶村结成了帮扶对子，206家企业与被帮扶村确定了合作项目，民营企业共向帮扶村投资6.58亿多元，修路130公里，安排就业13 900多人，培训农民10 100多人，捐资助学843.55多万元。鼓励引导民营企业家到农村投资创办农业项目6项，其中葫芦山庄园区累计投入4 000余万元，被列为省重点农业项目。凯森蒙集团董事长李玉环在2010年8月兴城水灾中，主动捐款50万元，并发动工商联执委、常委捐款200多万元，树立了非公经济人士的良好形象。
综上所述，鼓励、支持、引导非公有制经济，是我国经济社会发展的内在要求，绝不是权宜之计。我们要毫不动摇地完善和落实推动非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。一个以公有制为主体、各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境，必将为中国特色社会主义事业带来新动力，开创新局面。
参考文献
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[2]宪法修正案第16条.1999年
[3]阎 颖.建党以来统一战线的辉煌历程[EB/OL]. http：///tzbweb/bencandy.php？fid=124&id=
519.html.2012-04-13
[4]光明日报.毫不动摇地鼓励支持引导非公经济发展[EB/OL]. http：///jrzg/2012-04/19/content_21
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[内容提要]新经济组织是改革开放和建立社会主义市场经济体制以来，在我国发展起来的一切非公有制经济组织的统称。它从无到有、从小到大，现在已成为社会主义市场经济的重要组成部分。它的发展对统一战线工作的影响巨大。应多措并举，推动新经济组织更快发展。
[关键词]新经济组织；非公有制经济；统战工作；非公有制经济人士
一、新经济组织的形成对统一战线的影响
随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，新经济组织日益发展壮大，爱国统一战线出现了新的对象——新经济组织人士。由于新经济组织具有高度市场化、非公有性、人员构成多样、数量多、层次复杂、分布领域广、社会影响大、利益关系复杂等诸多特点，这给统战工作带来了新的挑战。（一）新经济组织的发展使统战工作对象复杂。1.新经济组织人士的来源广泛复杂。有农民、专业技术人员、机关干部、工人、退伍军人、原工商业者，也有港、澳、台胞亲属和侨属、侨眷，还有一些是社会待业人员和劳教、劳改释放人员等。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动，他们的职业、身份变动频繁，处在不断发展变化和重新组合之中。2.新经济组织人士这一群体大体上分为3个层次。从新经济组织企业发展层次上看：第一是个体工商户。这部分人占整个私营企业经营者的绝大部分，他们处于发展的初级阶段，生产规模小，经济收入不稳定，产品的知识含量、科技含量低，生产经营所面对的阻力和风险较大，竞争能力也相对较弱。第二是私营企业经营者。这部分人已经拥有自己的产业，企业发展到一定规模，生产经营相对稳定，具有相当的经济实力。在人员构成上，主要是在改革开放初期即投身商海的“先行者”。由于有了一定的经济基础，这些人有为社会公益事业怎么写作的愿望，且有一定的政治要求，希望通过参政议政来扩大影响，但其中部分人在市场经济大潮中随时可能被淘汰。第三是新经济组织人士中的代表人物。这部分人虽然人数有限，但拥有大量固定资产，经济来源稳定，某种程度上形成局部垄断。他们一般都具有高学历、丰富的专业知识，且具有先进的现代企业管理手段。企业的生产科技含量高，产业结构多元化，经营地域广，资金雄厚，按照现代企业制度建立董事会，所有权与经营权分离，完善了企业内部管理，在市场经济中具有较强的竞争能力。他们大都有着较强的参政议政能力，热心社会活动和社会公益事业。这部分人是今后一段时间内新经济组织的“领头羊”。3.新经济组织人士的素质参差不齐。从文化层次上看，既有高学历人才，也有普通人才，还有很多低学历的经营者。从地域层次上看，既有城市人，也有农村人，他们来自于不同民族、不同地域、不同家庭。从价值取向上来看，既有艰苦创业、励精图治、回馈社会、奉献人民的优秀企业家；也有在创业过程中初成则满，未富先奢，缺乏开拓创新、艰苦创业精神的经营者；还有个别不讲商业信誉、唯利是图，制造或销售检测冒伪劣商品，甚至偷税漏税、制检测贩检测、克扣员工工资、腐蚀领导干部、败坏社会风气。这些因素决定了他们在价值取向、思想观念、利益要求、政治愿望以及生活方式等方面有诸多不同。
（二）新经济组织的发展使统战工作难度增大。1.统战工作范围越来越广。新世纪新阶段，统一战线呈现出空前的广泛性、鲜明的多样性、巨大的包容性和显著的社会性。统战对象从1979年统一战线的工作范围和对象的8个方面到2006年第二十次全国统战工作会议扩展到15个方面，实现了对各方力量广泛的大联合和大团结。统战工作由政治领域拓展到经济、文化、社会等各个领域，由大城市拓展到中小城市乃至基层，由公有制单位拓展到非公有制单位。统一战线历来是为党的中心工作怎么写作的，在政治领域统战工作的基础上，积极开展经济领域统战工作将是一项长期的战略任务。统一战线内部构成更加复杂、成员利益诉求更加多样、工作对象越来越多，面对许多以往没有遇到的变化和矛盾。2.统战对象的思想越来越难掌握。主要表现是：一是统战对象的价值观多元化。由于社会变革，统战对象中的相当一部分人不断变换职业和身份，加之就业方式、生活方式、组织方式的多样性，因而呈现出较大的流动性、新经济组织发展对统一战线工作的影响由提供海量免费论文范文的www.udooo.com,希望对您的论文写作有帮助.复杂性和不稳定性。80年代以后加入党派的新成员与老一辈成员相比，也发生了一些变化：在价值观上更加注重自我、讲求实效、价值取向多元、行为灵活务实；政党意识增强、参政能力有所提高、参政要求持续增强、部分党派成员对本党派的认同感有所减退。二是统战对象的思想理由难以解决。在信息化时代，发达国家凭借其占据垄断优势的国际互联网，利用网络文化传播方式的超地域性、快捷性推销自己的文化和价值理念，并对其他地区和民族的文化产生覆盖和销蚀作用。近来国内外敌对势力利用互联网对我国进行渗透、西化和分化的活动日益增加，如何加强反渗透、反西化和反分化工作成为统战工作面对的严峻课题。过去，人们的思想变化通过其言行比较容易察觉，从而可以及时地、有针对性地进行教育，帮助其解决思想理由，端正认识。当前，越来越多的人通过网络来表达自己的思想，尤其是新经济组织人士分散在各个领域、各个地区，他们的思想理由难以发现、难以及时梳理和解决，很多人遇到理由往往救助于网络。而网络上既有马克思主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等代表人类文明发展方向的理论，也有宣传西方价值观和黄赌毒以及宗教邪说的内容。很多统战对象还没来得及对网上信息进行理性深思、判断，就已囫囵吞枣盲目转化为自己的东西，这必将增长人们思想的波动性，容易失去判断是非的能力，造成政治意识、阶级意识，甚至国家意识、民族意识的淡化。所以在网上对新经济组织人士进行思想政治教育，已是统战工作刻不容缓的事情。由于网络的隐匿性、虚拟化特点，极大地增加了统战工作的难度。3.统战对象的价值取向差异越来越大。利益追求上的多层次，必定导致价值观念的差异化。由于新经济组织人士是来自于不同阶层的统战对象，有着不同的利益要求，各个利益集团都站在各自的位置上来看待社会的政治、思想、经济利益以及自身的社会地位。基于观察理由的角度不同，就得出种种对客观世界的不同看法及评价，从而形成了价值观念多元化格局。他们在追求共同利益的同时，一些具体的利益有着明显的差异，这使统战对象对利益的追求出现多层次。这里的利益既包括经济利益，也包括政治、文化利益，是三者的统一。这种以利益为导向形成的差异，是过去统战工作不曾有过的，它将转变统战工作由以往单纯的团结为主转向如今以协调各方利益为主的通力合作的工作方式。（三）新经济组织的发展使统战工作的任务越来越重。统战工作范围的扩大、对象的增加，统战成员既有一定程度的同源性，又存在很大的差异性，这就使得统战工作相应地呈出多样性、复杂性和艰巨性，统一战线的工作任务日益繁重。统战工作是党的工作的重要组成部分，围绕中心，怎么写作大局是统战工作的主要任务，“围绕经济抓统战，抓好统战促经济”已成为统战部门的共识。
当前统战工作面对着新的任务：一是怎么写作经济建设，推动经济平稳较快发展。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，为经济社会发展提供强大的智力支持；要做好思想政治工作，引导非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展，为经济社会发展注入活力。二是怎么写作政治建设，推动政治文明。要进一步加强党外代表人士队伍建设，畅通进言渠道，引导他们积极参政议政、建言献策；要做好非公有制经济代表人士的培养选拔和政治安排工作，畅通他们的政治诉求和利益表达渠道；要扩大基层各界人士和广大群众的政治参与，把他们的政治诉求纳入社会主义和法制的轨道，引导他们在基层政治建设中发挥积极作用。三是怎么写作维护社会和谐稳定，化解矛盾，协调关系。当前我国正处于社会转型期和矛盾凸现期，不同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不同民族之间的矛盾趋于复杂。这些矛盾和冲突大部分集中在基层，涉及方方面面的统一战线成员，需要充分发挥基层统战工作协调关系、化解矛盾的功能，做好理顺情绪、稳定思想的工作，为党和政府排忧解难，维护安定团结的政治局面。引导他们致力于发展经济、致富奔小康，为构建社会主义和谐社会贡献力量。
二、多措并举推动新经济组织更快发展
现阶段，新经济组织已成为推动我国经济发展的生力军，是社会主义市场经济的重要组成部分，是地方经济发展最具活力的增长点。但它的发展依然不容乐观，成本上升、资金紧张、产能过剩和缺乏人才已经成为目前新经济组织发展面对的最主要困难。面对这些困难，一些新经济组织的企业家信心降低，创新动力不足；有些企业家在困难面前被动等待、消极应对；有些甚至放弃了企业经营，收手不做。面对这一目前状况，提出：要高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化怎么写作，为维护安定团结的政治局面怎么写作，为实现祖国完全统一怎么写作，为维护世界和平与推动共同发展怎么写作。这无疑给统战工作提出了新的更高的要求。为此，我市统战工作部门做了以下几项工作。（一）发挥统一战线的职能优势，提高新经济组织人士整体素质。1.定期组织理论学习。由于新经济组织人士的文化程度、法律知识、社会阅历等参差不齐，长期从事生产经营活动，对政策理论的学习不重视；对和地方扶持非公经济发展的政策措施不清楚；对国际国内的整体形势不了解；对国家的路线、方针、政策、法律不完全理解，在处理理由上有偏差。因此，市委统战部及工商联对新经济组织人士经常开展有计划有组织的理论培训。一是先后举办了非公经济代表人士培训班、研修班。邀请国内知名专家学者及有关部门领导到班上讲课；同时也组织部分有代表性的非公经济代表人士到党校、清华大学等高等院校进行短期培训。二是发挥外力的作用。市委统战部协调人力资源、科协等部门对非公企业员工和企业家进行培训，培训员工500多人次，培训高级管理人员110多人次，精心挑选20名企业家进行高端培训。通过学习培训、政策跟踪宣传，提升了非公经济人士的业务知识水平和管理创新能力，让新经济组织人士了解和地方相关的政策和法规，明确自身的权利与义务，增强他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的自觉性，提高了大局意识，不仅要实现自身利益的最大化，而且还要实现社会利益的最大化，极大地推动葫芦岛市经济社会的可持续发展能力，提高其代表人士的整体素质和社会地位。
2.经常进行典型示范。为引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系，我市开展了非公有制经济各种先进典型评选活动，以增强表率作用。一是评出创先争优的先进企业及个人。有5个非公企业党组织分别受到省、市级表彰，有30家非公企业获“全省民营明星企业”荣誉称号，35个非公经济企业产品获得省级名牌产品称号。二是评出非公有制企业和非公有制经济人士参与社会主义新农村建设的典型。市里对评出的典型每两年表彰一次，确保统战系统参与新农村建设工作的健康有序进行，取得明显成效。三是评出“优秀中国特色社会主义事业建设者”。先后有5人荣获省委统战部组评选的“建设者奖章”；44人获得葫芦岛市优秀中国特色社会主义事业建设者荣誉称号。树立了一批叫得响、立得住、推得开的先进典型，并对评选出的非公有制经济组织和个人，进行公开表彰，通过报刊、杂志、电视、广播等新闻媒体进行深度报道，大力宣传先进典型事迹，充分发挥先进典型的示范表率作用。增强非公有制经济人士的自豪感，激发非公经济人士“人人参与、争做先进”的积极性。统战部门及相关机构还推荐这些先进人士当政协委员、人大代表，营造有利于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好社会氛围。
（二）发挥统一战线的社会优势，营造新经济组织发展的良好环境。当今社会正处于快速发展和矛盾凸显期的关键时刻。统一战线具有协调关系、化解矛盾的社会功能。我们坚持以人为本的理念，尊重和维护非公有制经济人士的合法权益，激发他们创新、创业的积极性。树立 “企业至上，纳税人至上”的理念，优化企业发展环境，让新经济组织人士放心投资、舒心经营。
1.营造良好的政策环境。新经济组织发展对统一战线工作的影响相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.做到政令畅通，令行禁止，真正做到亲商、敬商、扶商，为非公企业的发展创造优惠的政策环境。广泛宣传、营造舆论，使创造良好的投资兴业环境成为每一个人的自觉行动，为非公企业的发展创造宽松的人文环境。为此，葫芦岛市统战部调动全系统资源，分别围绕4项调研课题，先后对100多家规模以上非公企业进行系列大调研活动，及时向市委、市政府反映理由和意见倡议，为市委、市政府出台《关于加强民营经济发展的意见》文件提供政策依据。从而充分调动非公有制经济人士积极性，发挥他们的创造力，实现非公企业量的增加和质的提高。2.营造良好的法制环境。一是认真贯彻执行国家法律法规，严格依法行政，加大保护非公有制经济合法权益的力度。二是加大治理“三乱”的力度。严格执行各种收费纪律，坚决制约对非公有制企业的各类检查，严禁滥用职权“吃、拿、卡、要”，绝不允许乱收费、乱摊派、乱罚款。三是整顿和规范市场经济秩序。消除市场障碍，打破行业垄断和地区封锁，形成统一开放的市场。四是进一步健全社会信用体系。依法管理和规范市场经济行为，真正使非公有制生产经营者的合法权益得到保护。
3.营造良好的融资环境。为进一步加大信贷支持的力度，市委统战部与工商联积极与邮储银行市分行、农村信用合作社、葫芦岛市银行等3家金融机构协调，为210户企业提供贷款担保资金3亿多元，为449户个体私营会员发放贷款2.33亿元，716户个体私营会员申请贷款意向4.19亿元，“融资扶企”工程被市直机关工委评为2011年第一季度最佳实事，极大推动了非公有制经济企业做大做强。
4.营造良好的社会环境。市委、市政府和有关部门把非公有制经济发展纳入市国民经济和社会发展规划，努力建立健全工作协调机构和部门联席会议制度，定期进行政策指导和工作协调。大力宣传党和国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策和法律法规，宣传和表彰非公有制经济中的先进典型，形成有利于非公有制经济发展的良好舆论环境。从实际出发，进一步完善推动非公有制经济发展的具体措施及配套办法。
（三）发挥统一战线的组织优势，引导新经济组织健康发展。重视非公有制经济，组织党、团和工会建设，对非公有制企业中涌现出的优秀员工，及时吸纳到党组织，对优秀的企业家积极推荐为各级人大代表、政协委员，使企业人士在政治上有地位、经济上得实惠。定期召开企业老板座谈会，共谋企业发展之良策，共献企业发展之大计。积极为企业发展壮大排忧解难，推动我市非公有制经济快速、健康、协调发展。
1.调动新经济组织人士的积极性，为经济社会的发展多做贡献。统战工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，充分发挥统一战线的组织作用，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，努力把各党派、各阶层、各方面人士的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到工作大局上来，以推动葫芦岛市经济社会全面发展。充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带及政府管理非公有制经济的助手作用，通过建立市级行业商会3个、异地商会2个、行业组织19个、基层商会85个等措施，加强与外地商会、工商社团、企业及工商界人士的交流与合作，积极鼓励非公企业引进资金、技术和人才，千方百计推动非公有制企业做大做强，为我市经济社会发展贡献力量。
2.引导新经济组织人士紧密团结在党周围。非公企业统战工作是党的基层工作的一项重要内容，对于维护社会稳定、构建社会主义和谐社会有着重要作用。长期以来，非公经济领域的统战工作一般是针对非公企业主做工作，是企业上层的统战工作；把统战工作从非公企业上层延伸到非公企业中低层，是统战工作适应新世纪新阶段统一战线新变化新发展的又一触角的延伸。近年来，随着非公企业党组织的相继建立，企业的党建工作显得越来越重要。一方面需要借助党委组织部门的力量做好非公企业党组织的组织发展和自身建设工作。葫芦岛市统战部门千方百计鼓励非公企业参加创先争优活动，到目前为止，参加创先争优活动的企业党组织1 980 个，参加活动的党员13 000人，新建党组织176个，领导干部建立联系点452个，先后有 1 326人次到企业进行指导，向企业选派党建工作指导员 620名，603家规模以上企业全部建立党组织。另一方面则需要统战部和工商联既要深入到非公企业大力宣传党的统战政策方针，与广大非公企业中的党外代表人士交挚友、交诤友，树立同心、、包容、共赢的核心理念，把践行“同心”思想与迎接党的十八大结合起来；又要充分调动非公企业基层党组织开展统战工作的积极性，进一步巩固和壮大党的统一战线队伍。
3.鼓励新经济组织人士勇于承担社会责任。坚持在非公有制经济人士中深入开展致富思源、富而思进教育活动，引导非公有制经济人士弘扬中华民族传统美德，热心社会公益事业，积极参与光彩事业，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会。市委统战部整合全市统战系统资源，鼓励非公有制经济人士积极参加“争做优秀中国特色社会主义事业建设者”、“光彩事业”、“双百工程”、“感恩行动”、慈善捐赠等各类社会公益活动，增强非公有制经济组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，努力推动非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长。在社会主义新农村建设“双百工程”活动中，全市累计已有339家民营企业与被帮扶村结成了帮扶对子，206家企业与被帮扶村确定了合作项目，民营企业共向帮扶村投资6.58亿多元，修路130公里，安排就业13 900多人，培训农民10 100多人，捐资助学843.55多万元。鼓励引导民营企业家到农村投资创办农业项目6项，其中葫芦山庄园区累计投入4 000余万元，被列为省重点农业项目。凯森蒙集团董事长李玉环在2010年8月兴城水灾中，主动捐款50万元，并发动工商联执委、常委捐款200多万元，树立了非公经济人士的良好形象。
综上所述，鼓励、支持、引导非公有制经济，是我国经济社会发展的内在要求，绝不是权宜之计。我们要毫不动摇地完善和落实推动非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。一个以公有制为主体、各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境，必将为中国特色社会主义事业带来新动力，开创新局面。
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