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2012年高考文综新课标卷第12题：货币最早是以足值的金属货币形式出现的。随着商品生产和商品交换的发展，商品流通中产生了作为价值符号的纸币，并逐渐取代了金属货币。纸币之所以能取代金属货币，是因为
①纸币容易产生，且同样具有充当贮藏手段的职能
②使用纸币能够有效降低货币制作成本
③纸币的使用范围更广
④纸币同样能执行价值尺度和流通手段的职能
A①②B②③C②④D③④
此题一出，立即引起了很大争议。争议的焦点主要是，过去一直讲“纸币因本身没有价值，不能做价值尺度和贮藏手段，它只有流通手段、支付手段和部分世界货币的职能”，现在怎么又说货币可以“执行货币的价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段、世界货币等职能”。这不是矛盾吗？且按照现在的解释，上题为何又不能选①呢？
其实解答这一问题并不难，可以从以下几点分析：
教师参考书上写道：“纸币作为现行的货币，执行货币的价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段、世界货币等职能。在现行的货币制度即纸币本位制下，
第一，纸币有价值尺度职能。首先，货币所具有的表现和衡量其他一切商品价值大小的职能，叫价值尺度。而用一定数量的货币表现出来的商品价值叫，都有一定的计量单位，如“元”、“英镑”、“欧元”、“美元”等，这些单位同时也是货币即纸币的计量单位，也就是说，纸币实际上在表现和计量着商品的价值。其次，纸币是在金银条块、不足值的金银货币、其他金属铸币的基础上发展而来的，国家赋予了纸币法定的货币地位，其本质就是价值符号，它承担了表现商品价值的职责，也即履行着价值尺度的职能。再次，作为价值尺度，无需现实的货币，只用观念上的货币即可，既然是观念上的，那么金银与纸币也没有本质的差异，只要大家心里认可它所代表的价值就行了。
第
第四，当货币越出国内市场，在世界市场上购写外国商品，支付国际收支差额，作为社会财富的代表在国家之间转移时，它就具有了世界货币的职能。如果一国的纸币可以在国际市场上被其他国家认可，且能行使上述职能，则可以做世界货币，不然就不能当世界货币用。
综上所述，纸币的职能可以简化为：它有价值尺度、流通手段、支付手段的职能，而对于贮藏手段、世界货币的职能则需根据实际情况具体分析，不能笼统下结论。
根据上述分析，也就不难理解高考文综新课标卷第12题可以选择④“纸币同样能执行价值尺度和流通手段的职能”，而不能选择①纸币“同样具有充当贮藏手段的职能”了。
此题还给了我们一些重要的启示：教材或者教学参考书有些理论、观点会有一定的滞后性，比如颇受大家争议的教参上说“纸币的这些职能……不要求学生掌握”，而新教材也没有明确讲纸币的职能。作为政治教师，教学思想、教学观点都应与时俱进，不能墨守以前的观念。如有的老师仍按旧教材上讲“货币之所以能成为价值尺度，是因为货币也是商品，也有价值。”然后说纸币不是商品，没有价值，不能做价值尺度。在谈到贮藏手段职能时说：“只有金银铸币或金银条块才能执行贮藏手段的职能，而纸币没有贮藏手段的职能”。再讲纸币“只在本国范围内才具有法定意义，只有一些国家的纸币具有某种世界货币的职能，如美元、欧元、英镑、日元等。”以上观点明显已不适应时怎么发表展的变化，也不能正确反映当前的经济现象，教师必须及时更新知识，更新观念，才能更好指导学生。
①纸币容易产生，且同样具有充当贮藏手段的职能
②使用纸币能够有效降低货币制作成本
③纸币的使用范围更广
④纸币同样能执行价值尺度和流通手段的职能
A①②B②③C②④D③④
此题一出，立即引起了很大争议。争议的焦点主要是，过去一直讲“纸币因本身没有价值，不能做价值尺度和贮藏手段，它只有流通手段、支付手段和部分世界货币的职能”，现在怎么又说货币可以“执行货币的价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段、世界货币等职能”。这不是矛盾吗？且按照现在的解释，上题为何又不能选①呢？
其实解答这一问题并不难，可以从以下几点分析：
教师参考书上写道：“纸币作为现行的货币，执行货币的价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段、世界货币等职能。在现行的货币制度即纸币本位制下，
摘自：写毕业论文经典网站www.udooo.com
纸币的这些职能，是从它取代黄金的流通手段职能开始，然后逐步发展起来的。”（思想政治必修一《经济生活教师教学用书》第40页）也就是说，在纸币本位制下，黄金已经退出流通领域，不再做货币用，成为一般的商品。而纸币则被法定为流通中的实际货币，且被广泛认可与使用。这样纸币也就代替了金属货币行使其各项职能。但在具体运行中，纸币在行使各项职能时的表现与效能又不尽相同。第一，纸币有价值尺度职能。首先，货币所具有的表现和衡量其他一切商品价值大小的职能，叫价值尺度。而用一定数量的货币表现出来的商品价值叫，都有一定的计量单位，如“元”、“英镑”、“欧元”、“美元”等，这些单位同时也是货币即纸币的计量单位，也就是说，纸币实际上在表现和计量着商品的价值。其次，纸币是在金银条块、不足值的金银货币、其他金属铸币的基础上发展而来的，国家赋予了纸币法定的货币地位，其本质就是价值符号，它承担了表现商品价值的职责，也即履行着价值尺度的职能。再次，作为价值尺度，无需现实的货币，只用观念上的货币即可，既然是观念上的，那么金银与纸币也没有本质的差异，只要大家心里认可它所代表的价值就行了。
第
二、纸币有流通手段和支付手段的职能为大家所公认。
第三，贮藏手段是指货币（退出流通领域）作为社会财富的代表被保存起来的职能。如果在一定时期内国家未废止被贮藏起来的纸币，且纸币所代表的财富未大幅缩水时，它就可以做贮藏手段，否则，就不能做贮藏手段。因此不能笼统说纸币有或者没有贮藏手段职能。此外，这里还要弄清贮藏手段与银行储蓄的区别：银行储蓄作为投资方式，它既没有退出流通领域，也不用怕被废止，还有增值的功能，故不能认为钱存银行也是贮藏手段。第四，当货币越出国内市场，在世界市场上购写外国商品，支付国际收支差额，作为社会财富的代表在国家之间转移时，它就具有了世界货币的职能。如果一国的纸币可以在国际市场上被其他国家认可，且能行使上述职能，则可以做世界货币，不然就不能当世界货币用。
综上所述，纸币的职能可以简化为：它有价值尺度、流通手段、支付手段的职能，而对于贮藏手段、世界货币的职能则需根据实际情况具体分析，不能笼统下结论。
根据上述分析，也就不难理解高考文综新课标卷第12题可以选择④“纸币同样能执行价值尺度和流通手段的职能”，而不能选择①纸币“同样具有充当贮藏手段的职能”了。
此题还给了我们一些重要的启示：教材或者教学参考书有些理论、观点会有一定的滞后性，比如颇受大家争议的教参上说“纸币的这些职能……不要求学生掌握”，而新教材也没有明确讲纸币的职能。作为政治教师，教学思想、教学观点都应与时俱进，不能墨守以前的观念。如有的老师仍按旧教材上讲“货币之所以能成为价值尺度，是因为货币也是商品，也有价值。”然后说纸币不是商品，没有价值，不能做价值尺度。在谈到贮藏手段职能时说：“只有金银铸币或金银条块才能执行贮藏手段的职能，而纸币没有贮藏手段的职能”。再讲纸币“只在本国范围内才具有法定意义，只有一些国家的纸币具有某种世界货币的职能，如美元、欧元、英镑、日元等。”以上观点明显已不适应时怎么发表展的变化，也不能正确反映当前的经济现象，教师必须及时更新知识，更新观念，才能更好指导学生。