海南省发展低碳经济比较优势和策略

[摘要]发展低碳经济，海南具有得天独厚的地理优势、资源优势、合理的产业结构和先天的低碳饮食方式。但也存在如能源消费结构不合理、单位生产总值耗能不降反升、公众低碳意识不强等理由。海南发展低碳经济必须做好以下几个方面的工作：制定全省低碳经济发展规划纲要，为低碳经济的发展提供法律保障与政策支持；大力发展清洁能源，调整能源消费结构；通过产业结构调整，降低单位产值能耗；开展全民植树造林和发展海洋碳汇渔业，进一步增加碳汇能力：加大宣传力度，倡导低碳生活与消费方式。
[关键词]低碳经济；比较优势；策略；海南
[]A [文章编号]1006—5024（2013）04—0024—04

一、海南发展低碳经济的比较优势

(一)区位优势

海南省位于中国最南端，全省陆地（主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛）总面积3.54万km2（其中海南岛陆地面积3.39万km2），海域面积约200万km2，海岸线长达1528km，海港68个。海南省的行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是我国面积最大的省份。
海南省地处热带北缘，属热带季风气候，素来有“天然大温室”的美称，这里长夏无冬，年平均气温22～26℃，海口在中国主要城市中年平均气温最高，达24.3qC（见表1），≥10℃的积温为8200℃，最冷的一、二月份温度仍达16℃—21℃，年光照为1750—2650小时，光照率为50%—60%，光温充足，光合潜力高。海南入春早，升温快，日温差大，全年无霜冻，冬季温暖，是发展低碳经济的理想基地。

(二)资源优势

发展低碳经济，海南具有许多资源优势。首先是植物资源优势。海南的植被生长快，植物繁多海南省发展低碳经济的比较优势与策略论文资料由论文网www.udooo.com提供,转载请保留地址.，是热带雨林、热带季雨林的原生地。到目前为止，海南省有维管束植物4600多种，约占全国总数的1/7，其中630多种为海南所特有，比如海南的麻风树，也叫柴油树，因其种子富含柴油而得名，3吨麻风树种子可以提炼1吨柴油，已经成为理想的提炼生物柴油的重要来源。再如，在海南大面积种植的木薯，其木薯淀粉可以作为生产燃料乙醇的理想原料。另据海南省统计局的数据，截至2010年底，海南森林覆盖率已经达到60.2%，在全国排名第三，活立木蓄积量增加到1.24亿立方米，森林面积达204.13万公顷（见表2），这使得在海南可吸入颗粒物（PMlO）、二氧化硫（S02）、二氧化氮（N02）的排放量极少。如海南的省会海口此三项的排放量仅分别为0.04、0.007和0.015毫克/立方米，从而成为全国空气质量最佳的城市，空气质量达到及好于二级的天数为365天，空气质量达到二级以上天数占全年比重为100%（见表3）。
其次是水资源优势，海南省有着丰富的水资源，南渡江、昌化江、万泉河为海南的三大河，集水面积均超过3000平方公里，流域面积达1万多平方公里。海南岛大小河流水能理论蕴藏量约100万千瓦，可开发约65万千瓦，年发电量约26亿度。目前尚未开发利用、潜力很大的能源资源还有海洋能、太阳能和生物能。这些都是发展低碳经济理想的资源和能源，如果能充分挖掘，低碳经济就大有可为。

(三)合理的产业结构

发展低碳经济就是要避开走西方国家的高消耗、高污染的工业化发展道路，而要走一条低消耗、低排放的新型工业化道路，工业结构转向更为高效的制造业和低碳产业。低碳经济作为一种新型的经济发展模式，倡导低消耗、低排放，它符合经济发展走可持续发展道路的要求。据海南省统计局“2010年海南省经济和社会发展统计公报”显示：2010年海南省生产总值突破2000亿元大关，达到2052.12亿元，其中，第一产业增加值539.32亿元，第二产业增加值566.55亿元，第三产业增加值946.25亿元，三大产业所占GDP比例分别为：26.28%，27.61%，46.11%（见表4）。从表4可以看出，从2005—2010年5年来，在海南省生产总值的构成中，第三产业一直占绝对优势，并且呈逐年上升的趋势，这与发展低碳经济的要求是不谋而合的。

(四)先天的低碳饮食方式

海南人的饮食自古以来以清淡为主，少油盐，烹调方式多蒸、煮、烫，少油煎、油炸、勾芡、裹粉等。蒸用水蒸气加热，热效率高，成菜时间短，对资源的占用少，同时，蒸菜时，原料内外的汁液挥发最小，营养成分不受破坏，香气不流失。蒸不但减少营养流失，而且减少烹调油脂，避开油烟产生，减少了污染物和废气的排放。其次煮同蒸一样，不需要油脂，能减少油烟，也是碳排放很少的烹调策略。最后，煲汤是动物原料的低碳吃法，比如用排骨煲汤就比香酥小排或者糖醋排骨更低碳。此外特别是海味方面，以清淡鲜活、原汁原味取胜，另一方面，在食物结构上，蔬菜水果占相当比例。这些先天的低碳饮食方式符合发展低碳经济的客观要求。

二、海南发展低碳经济存在的理由

虽然海南发展低碳经济具有许多得天独厚的地理优势和资源优势，但目前也存在一些理由。

(一)能源消费结构不合理

从海南省2010年的能源消费总量结构看，煤炭、石油、天然气和水电、核电、风电的比例分别为31.63%、40.34%、20.42%和4.84%（见表5），跟全国能源消费总量结构相比，煤炭所占的比例低36.37%、石油所占的比例高21.34%，天然气所占的比例高16.2%，而水电、核电、风电却低3.77%。另外，从2005—2010年的5年间，海南省的能源消费总量结构中，煤炭消费所占的比重虽然远低于全国水平，但却略有上升的趋势，这不但与全国不断下降的趋势相悖，同时与发展低碳经济的要求不相符。此外，水电、核电、风电消费所占的比重基本保持不变，与全国不断上升的趋势亦不相符。按理说，海南可再生能源储量丰富，清洁能源所占的比例应该远远高于全国平均水平，但事实却恰恰相反，这不得不让我们反思，发展低碳经济，海南任重而道远。

(二)单位生产总值能耗不降反升

根据国家统计局、国家发展和改革委员会以及国家能源局联合发布的“2011年分省海南省发展低碳经济的比较优势与策略相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.区市万元地区生产总值（GDP）能耗等指标公报”显示，2011年海南省万元生产总值能耗为O.692吨标准煤，虽然比全国平均水平1.06吨标准煤低很多，但是与上一年相比，不论是万元生产总值能耗、万元工业增加值能耗还是万元生产总值电耗，都出现不降反升的现象，分别上升了5.23%、12.53%和3.94%（见表6）。在所列的31个省区市中：万元生产总值能耗下降的有27个省市，上升的有4个省市，在上升的4个省市中海南排第三；万元工业增加值能耗下降的同样有27个省市，上升的有4个省市，在上升的4个省市中海南排第二；万元地区生产总值电耗下降的有18个省市，上升的有13个省市，在上升的13个省市中海南排第六。这说明海南的单位生产总值的生产成本不降反升，这也是与发展低碳经济的要求不相符的。

(三)公众低碳意识不强

虽然海南提出建设生态省已有十几年，但公众低碳意识还比较淡薄，仍没形成低碳社会氛围。经问卷调查，海南公众低碳意识普及率为50%，低于全国平均值，海南亟待继续通过宣传、教育、培训，并结合政策激励，转变人们思想观念，提高低碳意识，形成低碳消费行为和模式共识。

三、海南发展低碳经济的政策倡议

(一)制定全省低碳经济发展规划纲要，为低碳经济的发展提供法律保障与政策支持

海南在国际旅游岛建设中，一直将发展低碳经济摆在首要位置，但作为海南全省的低碳经济发展规划尚未出台。作为我国最大的经济特区，赋予了海南地方立法权，具备在发展低碳经济方面先行先试的条件。因此，海南应充分发挥区位优势、不失时机制定出台发展低碳经济的战略规划，由海南省委、省政府牵头，各级政府参与，高校、科研机构、相关单位和部门组成规划项目组，尽快制定颁布如《海南省未来十年低碳经济发展规划纲要》，让低碳经济的发展有法可依，有纲可循，为低碳经济的发展提供法律保障与政策支持。
（--）大力发展清洁能源，调整能源消费结构
低碳经济的理想形态是充分发展“阳光经济”、“氢能经济”、“生物质能源”等清洁能源经济。从上文分析看，发展低碳经济海南具有独特的清洁能源资源优势，是能源结构较好的省份。海南可通过大力发展“阳光经济”、“氢能经济”、“生物质能源”等清洁能源，进一步调整能源消费结构，使其符合发展低碳经济的客观要求。如在发展“阳光经济方面”，可在《海南省未来十年低碳经济发展规划纲要》中明确规定相关指标，力争到2015年，海南省新建城镇住宅太阳能热水系统普及率达到40%左右，到2020年达到80%左右等。其次，在发展“生物质能源”经济方面，海南的麻风果、甘蔗、木薯、香蕉秆等，是发展生物质能源的重要原材料，尤其是麻风果是世界上公认的生物能源树，具有很高的经济利用价值。

(三)通过产业结构调整，降低单位产值能耗

海南的一二三产业结构相对较合理，然而要达到《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中“第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数达到60%”的比重还有很大的差距。因此一方面，要利用经济手段和行政手段，严格制约新建高耗能、高污染行业项目。落实国家推动产业结构调整暂行规定，按照不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设的原则，根据区域功能规划产业布局，严格制约新建高耗能、高污染行业项目。另一方面，运用适当的财政政策引导、大力鼓励和扶持低碳产业的发展，如文化产业、旅游业、体育赛事产业和生态农业等。推动产业竞争力提高，减轻传统产业的锁定效应。同时，研究节能减排技术，进一步降低单位生产总值能耗。

(四)开展全民植树造林和发展海洋碳汇渔业，进一步增加碳汇能力

森林是陆地生态系统中最大的碳库，单位面积森林储存的碳是农田的20倍至100倍。每增加1%的森林覆盖率，便可以从空气中吸收固定0.6亿吨至7.1亿吨碳，森林是二氧化碳巨大的储存器。目前海南森林面积达204.13万公顷，森林覆盖率达到60.2%，远远高于全国20%的平均水平，且每年通过海防林、生态林恢复、能源林建设，还在持续地增加森林覆盖率，进一步增强海南林区作为碳库吸收温室气体的能力。因此，海南应继续全面开展全民植树造林，在公路两旁，田间地头加大树木种植，大规模开展退耕还林和植树造林，禁止乱砍滥伐，保护现有碳库资源，加强现有森林管理工作，大力增加森林碳汇。
此外，进一步增加碳汇能力还要做好海的文章。根据联合国有关组织最近发布快速反应报告估计，地球上超过一半（55%）的生物碳或绿色碳捕获是由海洋生物（包括浮游生物、细菌、海草、盐沼植物和红树林）完成的。贝类和藻类养殖不仅为人类社会提供了大量优质、健康的高档海洋食物，同时还对减排大气二氧化碳作出很大的贡献。因此，海南应重点发展经济藻类养殖，有效利用海水资源，适当开辟大型经济藻类的养殖区域，增加养殖规模与数量；拓展贝类养殖区，构建贝、藻复合养殖模式，呈现多营养级养殖种类并存的形式，使其充分发挥海洋生物固碳、汇碳的功能，实现碳的汇集、存储和固定的系列化。

(五)加大宣传力度，倡导低碳生活与消费方式

低碳经济不仅仅是一种经济发展方式，更是一种生活方式和消费方式。发展低碳经济、建设低碳城市不仅仅是政府的职责和企业的责任，还需要每个公民的共同参与和努力。要利用电视、报纸、影像等各种媒介，广泛宣传普及气候变化和低碳经济的知识，大力宣传低碳海南，从我做起，在全省形成良好的发展低碳经济的社会氛围和舆论环境，让大家认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，鼓励和帮助人们将低碳生活方式体现在日常生活的点滴之中，引导人们更多选择低碳的消费方式，养成一种节俭节约节能的生活习惯。
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