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摘 要：低碳经济的发展模式是一种落实科学发展观的新型发展模式，将其融入到科技创新政策中去，对长沙市新型工业化的具体实践具有重要的推动作用。本文从低碳经济的视角，指出现有科技创新政策存在的不足，提出了基于低碳经济发展模式的长沙市科技创新政策重构的倡议。
关键词：低碳经济；科技创新政策；长沙市
1、引言
科技创新是世界经济增长的引擎[1]。科技创新政策是决策者为推动所辖区域的科技进步和经济增长而对社会公共资源进行权威性倾斜分配的工具[2]。随着科技创新对经济发展的作用不断增强，科技创新政策也日益成为国家决策的重要内容。科技创新政策是指政府采取的公共措施，一方面鼓励科技创新的发展（发展科技创新政策） ，另一方面是为总的政治目标利用其结果。低碳经济的发展模式是一种新型的经济发展模式，它贯彻落实了科学发展观的指导思想，在实践中运用低碳经济理论组织经济活动，从传统经济发展模式逐步向低碳型的新经济模式转化，从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种新型经济发展模式。[3]随着长沙创新型城市构建的步伐的不断向前迈进，长沙市科技创新政策建设虽然取得了一定得成绩，但仍旧存在着一些不足，尤其针对于实现“低碳长沙”发展要求，科技创新政策有待进一步完善。因此，本文从低碳经济的视角，指出长沙市现有科技创新政策的不足，提出了基于低碳经济发展视角的长沙市科技创新政策重构倡议。
从长沙市产业发展的现实来看，存在以下几个方面的理由：（1）高新技术产业结构不均衡。新型机械领域产业产值在全长沙市高新技术产业总产值中几近一半，这个领域的少数几个企业（三一、中联、山河智能）兴衰成败甚至决定长沙全市高新产业的走势。从长远角度看，大力推进科技创新，发展非工业高新技术，是支撑长沙经济又好又快发展的突破点（2）优势产业缺乏核心技术支撑。工程机械、汽车等优势产业存在“技术空心化”理由，核心技术主要掌握在国外跨国公司手中。
长沙的能源消费情况和高新产业目前的特点，不仅违背了低碳发展模式的要求，而且制约着长沙市高新产业的长远发展。因此，推动长沙市创新型城市的构建和“两型社会”发展，以低碳经济为发展价值取向，重构长沙市科技创新政策是长沙市的必定选择。
首先，大力发展更轻、更新、更“绿”产业，创建低碳经济体系。长沙市工业结构偏重，经济粗放发展的局面目前还没有发生根本性转变，大力发展轻结构更轻、更新、更加绿色的基于低碳经济视角的长沙市科技创新政策重构由优秀论文网站www.udooo.com提供,助您写好论文.代替产业，目标任务艰巨。长沙应该大力发展可再生能源，进行技术创新，加大对核能、风能、太阳能等新能源、可再生能源的利用程度，实现低碳化产业，发展循环经济，减少环境的污染。
其次，加大对中小型企业科技创新的扶持力度。从长沙市高新技术产业单位看，650家高新技术产业单位中中小型企业为626家，占全部企业数的96.3%。上半年，626家中小企业单位实现产值598.4亿元，占全部高新技术产业总产值的比重为37.5%。中小型企业是长沙高新技术产业发展的后备军，政府及相关部门要加强政策引导和资金扶持力度，建立有效的融资体系和怎么写作体系，加大对中小型高新技术企业扶持力度，确保长沙高新技术产业的可持续发展，激发高技术园区内各种要素的活力，推动长沙市高新技术产业结构多元化、协调化发展。
再次，提高农村能源综合利用水平，发展现代农业特色产业科技。为了优化长沙市产业结构，推动非能源依赖型产业的发展，长沙市应该提高农村能源综合利用水平，发展现代农业特色产业科技。城乡能源发展是加强新农村基础设施建设的主要内容，是推动城镇发展低碳经济、生态保护的重要途径[4]。
优化能源结构，转变经济发展模式是目前我国科技创新的基本要求。在此形式下，随着长沙创新型城市建设步伐的顺利开展，相关的科技创新政策也应与时俱进，进而为低碳经济型的科技创新提供有利的支撑。构建创新城市，推动长沙低碳型经济的科技创新，在战略取向方面，长沙市的科技创新政策重构一方面要继承已有政策的闪光点，另一方面又要进行适当的重构，为低碳型的科技创新提供突破性的支撑。
目前，长沙市正在科学发展观的统领下建设创新型城市和发展“两型社会”，这与发展低碳经济的目标基本是一致的。本文基于低碳经济的理论内涵与发展模式，分析长沙市科技创新已有的政策积累，从低碳经济的视角，指出现有科技创新政策存在的不足，并以低碳经济为发展价值取向，提出重构长沙市科技创新政策。基于低碳经济视角的长沙市科技创新政策重构的研究，既是贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的关键，也是引领长沙构建创新型城市，推动长沙经济社会又好又快发展的战略目标之一。
参考文献：
[1] 刘兴远.科技创新：现代经济增长的引擎[J].江苏统计，2000.（6）：33-34.
[2] 肖士恩：基于创新型社会的地方科技创新政策评估理论研究[J].科技进步与策略，2010（27）：103-105.
[3]付允，马永欢，刘怡君等.低碳经济的发展模式研究[J].中国人口资源与环境，2008（3）：14-18.
[4]廉佳.辽宁省低碳经济的科技创新[J].地方经济，2010：347.
关键词：低碳经济；科技创新政策；长沙市
1、引言
科技创新是世界经济增长的引擎[1]。科技创新政策是决策者为推动所辖区域的科技进步和经济增长而对社会公共资源进行权威性倾斜分配的工具[2]。随着科技创新对经济发展的作用不断增强，科技创新政策也日益成为国家决策的重要内容。科技创新政策是指政府采取的公共措施，一方面鼓励科技创新的发展（发展科技创新政策） ，另一方面是为总的政治目标利用其结果。低碳经济的发展模式是一种新型的经济发展模式，它贯彻落实了科学发展观的指导思想，在实践中运用低碳经济理论组织经济活动，从传统经济发展模式逐步向低碳型的新经济模式转化，从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种新型经济发展模式。[3]随着长沙创新型城市构建的步伐的不断向前迈进，长沙市科技创新政策建设虽然取得了一定得成绩，但仍旧存在着一些不足，尤其针对于实现“低碳长沙”发展要求，科技创新政策有待进一步完善。因此，本文从低碳经济的视角，指出长沙市现有科技创新政策的不足，提出了基于低碳经济发展视角的长沙市科技创新政策重构倡议。
2、以低碳经济为发展价值取向重构长沙市科技创新政策的必要性分析
随着城市化、工业化进程的不断加快，特别是趋重化的工业结构，长沙市的能源消费一直持续地保持较快增长。受资源禀赋条件的约束，长沙市的能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。只有通过科技创新，不断减少碳排放，实现高碳产业低碳化。目前，长沙市的能源消费存在以下几个理由：（1）能源消费结构不尽合理。（2）高耗能行业占比仍然较高。（3）产业结构的变化将导致能源消费增长加快。从长沙市产业发展的现实来看，存在以下几个方面的理由：（1）高新技术产业结构不均衡。新型机械领域产业产值在全长沙市高新技术产业总产值中几近一半，这个领域的少数几个企业（三一、中联、山河智能）兴衰成败甚至决定长沙全市高新产业的走势。从长远角度看，大力推进科技创新，发展非工业高新技术，是支撑长沙经济又好又快发展的突破点（2）优势产业缺乏核心技术支撑。工程机械、汽车等优势产业存在“技术空心化”理由，核心技术主要掌握在国外跨国公司手中。
长沙的能源消费情况和高新产业目前的特点，不仅违背了低碳发展模式的要求，而且制约着长沙市高新产业的长远发展。因此，推动长沙市创新型城市的构建和“两型社会”发展，以低碳经济为发展价值取向，重构长沙市科技创新政策是长沙市的必定选择。
3、低碳经济视野下长沙市科技创新政策的建构路径
在战略取向方面，低碳经济视野下长沙市的低碳经济型科技创新政策重构顺应低碳经济的发展模式，制定清晰、可行，有重点、有突破的政策，为创建具有长沙特色的科技创新城市提供最有利的政策支撑。首先，大力发展更轻、更新、更“绿”产业，创建低碳经济体系。长沙市工业结构偏重，经济粗放发展的局面目前还没有发生根本性转变，大力发展轻结构更轻、更新、更加绿色的基于低碳经济视角的长沙市科技创新政策重构由优秀论文网站www.udooo.com提供,助您写好论文.代替产业，目标任务艰巨。长沙应该大力发展可再生能源，进行技术创新，加大对核能、风能、太阳能等新能源、可再生能源的利用程度，实现低碳化产业，发展循环经济，减少环境的污染。
其次，加大对中小型企业科技创新的扶持力度。从长沙市高新技术产业单位看，650家高新技术产业单位中中小型企业为626家，占全部企业数的96.3%。上半年，626家中小企业单位实现产值598.4亿元，占全部高新技术产业总产值的比重为37.5%。中小型企业是长沙高新技术产业发展的后备军，政府及相关部门要加强政策引导和资金扶持力度，建立有效的融资体系和怎么写作体系，加大对中小型高新技术企业扶持力度，确保长沙高新技术产业的可持续发展，激发高技术园区内各种要素的活力，推动长沙市高新技术产业结构多元化、协调化发展。
再次，提高农村能源综合利用水平，发展现代农业特色产业科技。为了优化长沙市产业结构，推动非能源依赖型产业的发展，长沙市应该提高农村能源综合利用水平，发展现代农业特色产业科技。城乡能源发展是加强新农村基础设施建设的主要内容，是推动城镇发展低碳经济、生态保护的重要途径[4]。
优化能源结构，转变经济发展模式是目前我国科技创新的基本要求。在此形式下，随着长沙创新型城市建设步伐的顺利开展，相关的科技创新政策也应与时俱进，进而为低碳经济型的科技创新提供有利的支撑。构建创新城市，推动长沙低碳型经济的科技创新，在战略取向方面，长沙市的科技创新政策重构一方面要继承已有政策的闪光点，另一方面又要进行适当的重构，为低碳型的科技创新提供突破性的支撑。
目前，长沙市正在科学发展观的统领下建设创新型城市和发展“两型社会”，这与发展低碳经济的目标基本是一致的。本文基于低碳经济的理论内涵与发展模式，分析长沙市科技创新已有的政策积累，从低碳经济的视角，指出现有科技创新政策存在的不足，并以低碳经济为发展价值取向，提出重构长沙市科技创新政策。基于低碳经济视角的长沙市科技创新政策重构的研究，既是贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的关键，也是引领长沙构建创新型城市，推动长沙经济社会又好又快发展的战略目标之一。
参考文献：
[1] 刘兴远.科技创新：现代经济增长的引擎[J].江苏统计，2000.（6）：33-34.
[2] 肖士恩：基于创新型社会的地方科技创新政策评估理论研究[J].科技进步与策略，2010（27）：103-105.
[3]付允，马永欢，刘怡君等.低碳经济的发展模式研究[J].中国人口资源与环境，2008（3）：14-18.
[4]廉佳.辽宁省低碳经济的科技创新[J].地方经济，2010：347.