审计如何加强行政单位运转成本审计

摘要：社会公共怎么写作总是比经济的发展速度要慢，现在社会上信访的事情越来越多。如何解决社会问题这一难题，就需要那些承担政府责任的行政单位要高效率的运行，并且要控制好自身的整体成本，而控制好行政单位的运行成本是加强各政府部门履行其职能的有效方法。行政单位的正常运行是依托政府的拨款而存在的，对行政单位运行成本进行分析和审计，能对行政单位财务资金的使用情况进行全程监督，防止出现违规操作等情况，从而促进行政单位工作效率的提高。因此，加强行政单位运行成本的审计的问题首当其冲要解决。
关键词：加强 行政单位 成本 审计

一、行政单位运行成本审计的作用和重要性

（一）作用
在对行政单位部门进行运行成本的审计后，使得单位运行成本整个流动的更加的清楚明，这样不仅可以对行政单位的支出与资源分配起到监督规范作用，并且可以加大对行政单位整体的管理力度。部门运行成本与国库集中支付、政府采购等改革相联系起来，对整个的财务方面的资金的使用过程全程监督，时刻了解资金的去向，维护国家公共资金资源的安全使用。

(二)重要性

行政单位运行成本的审计可以制约其资金的收支行为，减小了任意使用资金的可能性。而且，可以通过对运行成本的审计，了解行政单位的整体工作情况，让相关部门对其做出相应的调控政策。

二、行政单位运行成本审计的现状

(一)财务制度执行不严

部分领导通常对于重点业务工作较为重视，对其投入大量的人力物力。往往容易忽视了调控好财务方面的工作，使得员工们存在认为财务相对那些主要的工作来说只是个辅助性业务的观念，选用综合工作能力不高的人员去担任财务方面的工作，造成了单位里财务人员专业素质水平良莠不齐的现象，许多的单位财务人员并非财务专业的人才，不仅没有专业的管理技能，并且没有意识到财务工作的重要性。部分财务人员身兼多职，在完成财务工作的同时还需完成其他工作。财务人员专业性不高，身兼多职的情况，不能充分意识到财务制度的重要性，财务制度的执行力度只存在于表面，往往片面听从领导的指示，致使财务制度成为一纸空文。

(二)预算制度执行不到位

运行成本的预算工作存在不全面、完善的情况。行政单位运行成本预算的工作大部分集中在年初的时，进行重点预算，并利用一切的办法来提高预算的总额数。很多的在预算时没有依照科学理论来进行估测。一般情况下是由以领导的来决定。并且部分领导对预算编制随意造数，加上编制人员没有对预算的工作进行科学的分析和充分论证，使得单位的预算集体决策形同虚设。而且年末时相关部门对预算的监督管理力度不够，不能有效的对单位年度预算加强管理。造成一些单位在预算指标用完后还要求追加，若财务上不对其要求进行满足，单位便会对相关领导进行“努力”措施，从而达到增加预算经费金额的目的。

(三)责任追究机制尚未形成

在部分单位出现了财务方面的问题而被审计时，审计部门应对其提出意见建议，审计意见建议在沟通协调时，被审单位和审计部门常发生相互争论不休的现象。这使得审计部门无法公正的进行审计工作，并且一些部门存在认为大家都是政府部门，避免相互得罪的观念在其中，对被审计的部门审计工作草草了事。制作出来一份审计报告后工作便宣告结束。那些重要的后续审计工作却没去进行。在审计时如果不能对审计的结果进行后续的跟踪管理和惩治措施的话，那么等于审计的作用没有发挥出来。因此审计工作表面化造成了行政单位轻财务重业务的现象。

三、加强行政单位运行成本审计的办法

(一)政府部门管理职能转变需要加强行政单位财务管理

伴随行政体制改革的深入， 行政单位的存活单纯的依靠政府已跟不上日渐升高的人民对物质文化水平的需要。只有导入市场竞争机制，让行政单位同样实行优胜劣汰的竞争，促进自我发展的建设才能让行政单位有着良性的发展。 因此，行政单位在资金管理上要运用先进科学的理财观念和制度。让行政单位根本性质上变成市场经济的主导，合理分配使用资源，实现最大化的社会效益和经济效益，来提高行政单位自身的市场竞争力。

(二)加强行政单位财务审计需融入国际先进理念

按照国际上的惯例，非营利性的组织单位其主要经费来自于自身经营所得，政府的援助补助款只是起到一个辅助的作用。因此在实际中非营利组织单位必须加强自身的经营管理，努力提高经济效益，来维持单位的正常运行。创新会计制度，建立高效的财务管理制度，加强改革经营管理方法和措施，努力建立健全单位内部控制制度，利用国际先进理念进行审计是行政单位良好发展的方向。

(三)将预算编制精细化

依据实际的物品使用消耗的情况来制定预算金额。尽可能的让预算标准与实际相贴近。一些行政部门的项目预算尽量做到精细的预算，确保每项开支都在合理范围内。一些大的项目的预算，在可能的情况下，采用公开听证的方法，邀请业内的专家学者及辖区的群众一起来听证，以公开的形式确保资金预算是科学合理的。

(四)加强对预算执行的审计

利用分析国库集中支付系统或财务报表的数据等措施，财务部门可以监测和调控相关部门的资金预算执行过程，及早的发现和处理问题。年末的预算结束后进行预算执行情况进行审计，对那些行政单位重点关注的项目资金的使用情况仔细的分析和审计，并把审计的结果公开，来促使行政单位在资金的使用上做到规范开支、专款专用，同时这样做也可遏制一些不合理的增加运行成本的情况的发生。
（五

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）规范行政单位各种费用
审计是只有形之手，那些违法违规、超额支出补贴和超范围支出现象频频发生的情况审计就要充分的发挥其功能和职责。最开始必须严格按照会计法规来规范支出行为，将法规中规定不能支出的经费和对已支出的经费进行调查和对账，再将其收回的款项进行冲销。还要对单位人员的津补贴的支出进行审计，确保是否合理公正。鉴定对人员津补贴总额严格监督的原则，对国家及相关下属单位所规定的津补贴数额及其他福利数额全部进行审计，重点审计相关下属的单位过往发放的各种福利、补贴的情况，如果发现超额现象，那么就要求其将超出总额的部分全额退还。并在相应下半年的年度预算总额中扣减超额支出的人员津补贴，并在以后将这部门归入重点监控预算使用情况的对象。对行政单位重大事项决策机制是否健全进行审计，抽查重大事项的集体决策会议及大额支出是否落到实处的情况进行实地调查，同时调查是否存在领导个人意志凌驾于管理制度之上的现象。

四、结束语

加强行政单位的运行成本的管理，保障财务资金的合理性，有效地发挥筹集、配置、运作、调控和监管的功能，让各个项目的资金的使用效益更好，使用效率提高。实际上，只有不断加强行政单位运行成本的管理， 才能有效的解决行政单位存在的问题， 使行政单位能为经济社会的发展做出贡献。以上几个方面，可以加强对行政单位的财务的审计监督，来规范行政单位运行成本的支出不合理行为，有效的降低行政单位运行成本，提高公共社会的怎么写作质量，更好的为社会主义小康社会的建设发展做好保障。
参考文献：
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