论林业工程造林管理对策

摘 要：林业工程造林管理是林业管理中的重要内容，建立科学完善的管理体系，是林业造林工程的实际需要。文章先简单介绍工程造林管理的重要性和工程造林管理需要遵循的基本原则；从造林技术管理、造林资金管理、造林队伍建设等方面，对造林管理的内容、性质和操作要领等因子进行详细分析，重点强调造林资金管理在整个造林工程管理中的重要地位。
关键词：林业；工程造林；管理；策略
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引言
林业工程造林是一项系统工程，相应管理体系的建立不可或缺。因为工程实施需要动用大量人力、物力和财力的投入，如何有效进行人员、机械设备的调控，如何对有限造林资金进行合理调配，相应技术措施如何落实，工程设计和操作程序需要有什么样的掌控，这都需要根据林业工程实际情况进行科学操作。因此，建立完善的林业造林管理体系，对林业造林工程的正常运转和健康发展都有重要作用。

1 工程造林管理的重要性

工程造林管理和企业管理一样，这是确保工程造林工作顺利实施的重要保证。工程造林管理，要把人力、财力和物力进行有机组合调配，让各个部门和人员都能够人尽其能，让财力物力都能够物尽其用。工程造林管理是一项系统性很强的工程，要针对不同管理目标实施管理措施，要针对不同管理内容采取不同管理策略。通过管理，提高工程造林的实效性，改善林业和社会之间的关系，推动林业健康有序和谐发展，为森林资源管理打下坚实基础。

2 工程造林管理的原则

工程造林属于综合性生产工程，这是一项涉及造林、护林、养林各个方面的系统性工程管理。在实施工程管理行为时，要针对不同造林内容、不同造林阶段，采取不同管理措施和策略，开展对工程造林实施行为的管理。管理过程中特别要注意遵循一些基本的原则。

2.1 综合性原则

综合性原则是指造林工作要与环境生态相联系，林业工程不仅要考虑经济效益，还要考虑社会效益和生态效益。在工程造林时要注意设计方案的科学合理，要体现自然因素，还要注意对环境生态的保护，以及给社会带来的正能量。只有综合考量各种因子的有利存在，才能制定科学设计方案，促成工程造林的多赢结果。

2.2 协调性原则

工程造林不能急功近利，不难只想追求眼前利益，要做长远规划，要注意各种利益关系的兼顾。特别是发展公益生态林，要站在国家发展战略的高度来认识，不能只看到经济效益，要体现生态价值，体现时代要求。还要注意内部管理方面的协调，向参与造林的人员和物资的关系协调，人员要各负其责，物资资金要及时落位，机械设备要正常使用，通信管理要畅通无阻，各种资料文本、设计图纸和各种制度等，都需要协调组织，形成集团合力，才能确保工程造林顺利实施。

2.3 系统性原则

工程造林需要体现各种关系的系统性原则，要对人员、资金、机械设备、信息等要素进行系统化管理，制定科学管理体系。统一设计，统一部署，统一调度，合理安排工作进程，科学处理工作细节。特别是要建立相应的工作预案，对突发情况做出及时反应。

3 工程造林管理的策略

工程造林是现代林业管理的重要组成部分，采用最先进的管理理念和管理策略对工程造林进行相关管理，是林业时怎么发表展的需要，对推动林业产业化有重要推动作用。工程造林管理体系主要包括对造林技术的管理、对资金和设备的管理、对人力资源的开发利用管理等。

3.1 强化技术管理

工程造林技术包括造林设计、造林机械设备的使用、林分抚育管理技术、林分经营技术等多个方面。在造林设计时，要注意体现现代造林设计理念，不仅要有前瞻性，还要有极强的可行性。造林机械设备的技术管理，主要是对相关机械设备的选择和购进，要针对现有条件，特别是造林实际环境状况，选择适用机械设备，提高机械设备的利用价值。对林分抚育管理技术，这是造林中最简单又是最重要的管理环节。因为抚育管理技术主要体现在对林分的浇水、施肥、除草、中耕等内容，造林成功与否，与这个抚育管理有重要因果关系。所以，这个环节又是最重要的。有人栽树还要有人管理，这才是系统工程的特点。对林分经营包括造林经济效益、生态效益和社会效益的体现。因此，林分经营策略的确定，经营的过程管理，都要注意体现造林的目的性。不能因为追求眼前利益就损害林业的长远利益，不能因为经济发展需要以牺牲环境为代价。

3.2 实施资金管理

资金管理是工程造林的重要内容。造林工程需要筹集大量资金才能维持工程的顺利实施，在资金流动中，如何才能真实反映工程项目的运转状况、降低成本消耗和物资使用情况等，这是资金管理的核心内容。要实现有限资金的最大化利用，还是要从几个方面开展好相应的管理工作。
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2.1 建立分级管理体系

工程造林资金是专项资金，管理当然要体现专款专用的属性。工程造林是一个大项目，需要对资金进行合理分配，要针对每一个小项目进行资金预算，对预算指标进行有效制约。要发挥有限资金的效益最大化，就需要加强资金管理的严谨性，即使有些项目出现超支现象，也要注意范围的划定，实现整个工程成本的有效制约。
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2.2 尽量减少无谓消耗

造林是一项综合性很强的工作，对于设备和人员的合理整合，就可以有效节约一些人力物力，提高设备机械的利用率。对造林流程的科学调整，也能够减少一些不必要的开支。如树木的成活率，就与资金消耗有一定关系，成活率高就可以减少苗木资金投入，如果成活率很低，就会出现重复造林现象，浪费的不仅是苗木投资，还有人力和设备等的投入成本。
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2.3 扩大资金筹措渠道

林业资金来源主要由国家补助和林业部门专款划拨。由于资金来源比较单一，资金缺口很大。因此，工程造林就需要扩大资金筹措渠道，不妨用招商引资的方式吸引一些企林业工程造林的管理对策相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.业的参与，也可以向社会征集一些赞助资金，或者是与村镇联合经营。筹集造林资金要多措并举，获得多方支持，才能确保工程造林有充裕的资金保障。
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2.4 加大资金监管力度

工程造林资金属于专款，能不能体现专用，还需要相关监管部门能够提供监督管理，要根据国家相关法律规定，对相关资金进行合理使用，不仅要建立内部监管体制，还要积极接受第三方的监管，让工程资金的每一分钱都要用在刀刃上。
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2.5 加强队伍管理

造林队伍建设主要体现在对领导管理者和对一般职工管理2个层面。领导管理者是工程实施的主导者，负责对工程的设计、管理和监督。因此，加强队伍建设的首要任务就是要提高管理者的经营意识和管理水平，要加强对管理者的学习和培训，也可以采取“请进来走出去”的学习方式，尽快提升管理者的管理技巧，确保整个造林工程能够高效运转。
对一般职工的管理主要是建立健全管理制度，形成良好的制度执行氛围。由于林业职工队伍构成存在先天不足的理由，很多职工的业务素质不高，这就需要加大培训的力度。要建立定期培训制度，提高职工工作技能。还要建立一些激励措施，从不同方面对职工进行激励，激发职工工作热情和责任心，就可以大大提升工作效益。为确保工程造林实施奠定人员基础。
4 结语
工程造林管理不仅需要遵循一些基本的原则，还要提高整个造林过程中的管理技巧，要针对工作实际制定管理制度，加强造林工程技术方面的管理。特别是对造林资金的管理，应该是各种管理中的最重要管理因素，提高资金利用率，对整个造林工程的圆满完成起到重要保障作用。对工程造林管理技巧的研究，能够提升管理的科学性，充分调动一切积极因素，推动造林工作的顺利开展，争取实现林业经济效益、生态效益和社会效益的多赢局面。
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作者简介：李明谋（1977-），男，壮族，广西巴马瑶族自治县定马林场。研究方向：营造林技术。