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1009-4202（2013）12-000-02
摘 要 预算管理已经成为当今企业管理和成本制约中的一种重要管理策略之一。预算管理作为企业未来的一种规划，它的主要内容就是对资源的组织、使用做出合理的安排。通过全面预算管理，可以细化企业的战略目标，明确企业生产经营活动的具体目标，并能把这些具体目标进一步细化和落实。基于成本制约的全面预算管理的战略重点是成本管理，这种模式是现代中小企业可持续发展的内在需要，也是现代企业一种管理创新。
关键词 企业管理 全面预算 成本制约
固定预算又称静态预算，是指根据预算期内正常的、可能实现的某一业务量水平而编制的预算。
（2）弹性预算
弹性预算又称变动预算，是指通过历史数据或实际情况的分析，给出预算因素与业务量之间的关系，以便确定在不同业务量下预算数值的策略。这种策略给了预算更大的活动空间，从而使预算更富有弹性和应变能力。
与固定预算相比，弹性预算具有预算范围宽的优点。它能够反映预算期内可预见的多种业务量相对应的不同预算额，从而扩大了预算的适用范围，便于预算指标的调整。
【例1】设某公司各年的销售量一般在15000件与30000件之间波动。对这一相关范围内的成本性态模式分析显示，该企业变动成本水平如表1所示。
增量（或减量）预算是编制费用预算的一种策略，它是以基期的各种费用项目实际开支数为基础，然后结合计划期可能会使该项目发生变动的有关因素（如产量的增减、上级规定的成本降低率的高低等），在原有基础上增加或减少一定的百分率而编制的预算。
（2）零基预算
零基预算是指以零点为基础而制定的预算，它排除了过去和现实中存在的各种消极因素的影响，把各项生产经营业务视为从头开始的新工作来加以安排，从根本上考虑各个费用项目的必要性及其开支的规模，并据以制定预算。
如前所述，日常业务预算、特种决策预算和财务预算的编制通常以一年为期，与会计年度相配合，这样的预算称为“定期预算”。
（2）滚动预算
滚动预算又称“永续预算”或“连续预算”。它的基本原理是，使预算期永远保持12个月，每过1个月，立即在期末增列1个月的预算，逐期向后滚动，因而在任何一个时期都能使预算保持12个月的时间跨度。这种预算能使企业各级管理人员对未来永远保持整整12个月时间的考虑和规划，从而保证企业的经营管理工作能够持续稳定地进行。
另一方面，全面预算的“全员”特征，要求企业培养企业员工的全面预算意识，鼓励员工积极参与企业预算。因为员工是企业战略计划的实施者、执行人，所以让员工积极参与预算有利于避开员工对预算的抵触情绪，使之能更好的发挥预算的制约作用。
4施工企业基于成本制约的全面预算案例分析
4.
摘 要 预算管理已经成为当今企业管理和成本制约中的一种重要管理策略之一。预算管理作为企业未来的一种规划，它的主要内容就是对资源的组织、使用做出合理的安排。通过全面预算管理，可以细化企业的战略目标，明确企业生产经营活动的具体目标，并能把这些具体目标进一步细化和落实。基于成本制约的全面预算管理的战略重点是成本管理，这种模式是现代中小企业可持续发展的内在需要，也是现代企业一种管理创新。
关键词 企业管理 全面预算 成本制约
一、全面预算的基本概念
全面预算是企业对未来某一特定时期如何取得资源和使用资源的一种详细计划，预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项全面预算管理与成本制约相关论文由www.udooo.com收集重要的管理工具。推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一、对企业建立现代企业制度、提高管理水平、增强未来竞争力有着十分重要的作用。
二、全面预算的编制程序与策略
2.1全面预算的编制程序
我国企业编制预算，一般应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。2.2全面预算的编制策略
2.1固定预算与弹性预算
（1）固定预算固定预算又称静态预算，是指根据预算期内正常的、可能实现的某一业务量水平而编制的预算。
（2）弹性预算
弹性预算又称变动预算，是指通过历史数据或实际情况的分析，给出预算因素与业务量之间的关系，以便确定在不同业务量下预算数值的策略。这种策略给了预算更大的活动空间，从而使预算更富有弹性和应变能力。
与固定预算相比，弹性预算具有预算范围宽的优点。它能够反映预算期内可预见的多种业务量相对应的不同预算额，从而扩大了预算的适用范围，便于预算指标的调整。
【例1】设某公司各年的销售量一般在15000件与30000件之间波动。对这一相关范围内的成本性态模式分析显示，该企业变动成本水平如表1所示。
2.2增量（或减量）预算与零基预算
（1）增量（或减量）预算增量（或减量）预算是编制费用预算的一种策略，它是以基期的各种费用项目实际开支数为基础，然后结合计划期可能会使该项目发生变动的有关因素（如产量的增减、上级规定的成本降低率的高低等），在原有基础上增加或减少一定的百分率而编制的预算。
（2）零基预算
零基预算是指以零点为基础而制定的预算，它排除了过去和现实中存在的各种消极因素的影响，把各项生产经营业务视为从头开始的新工作来加以安排，从根本上考虑各个费用项目的必要性及其开支的规模，并据以制定预算。
2.3定期预算与滚动预算
（1）定期预算如前所述，日常业务预算、特种决策预算和财务预算的编制通常以一年为期，与会计年度相配合，这样的预算称为“定期预算”。
（2）滚动预算
滚动预算又称“永续预算”或“连续预算”。它的基本原理是，使预算期永远保持12个月，每过1个月，立即在期末增列1个月的预算，逐期向后滚动，因而在任何一个时期都能使预算保持12个月的时间跨度。这种预算能使企业各级管理人员对未来永远保持整整12个月时间的考虑和规划，从而保证企业的经营管理工作能够持续稳定地进行。
三、现代企业全面预算与成本制约的联系
3.1全面预算是成本制约的基础
绝对的成本降低是通过建立制约环境实现的，而制约环境的建立主要依靠被全面预算具体化和量化的战略计划的实施。通过全面预算将企业的战略计划细分，具体到生产经营的各个环节，各个部门。加强企业的内控，建立完善的制约体系，形成良好的制约环境。另一方面，全面预算的“全员”特征，要求企业培养企业员工的全面预算意识，鼓励员工积极参与企业预算。因为员工是企业战略计划的实施者、执行人，所以让员工积极参与预算有利于避开员工对预算的抵触情绪，使之能更好的发挥预算的制约作用。
3.2全面预算制约成本费用
企业对某一时期可能发生的这类费用，事先做出预算，日后按预算制约支出。预算编制后，制约的执行要依赖各项开支的审核批准。审核批准的依据是预算额，审核批准的权限划归各责任部门，负责审核批准的部门应随时注意预算限额，不能超过，如有超过预算的开支，必须事先报上级部门单独审核批准方可。4施工企业基于成本制约的全面预算案例分析
4.1施工企业基于成本制约的全面预算管理面对的主要理由
4.1.1预算编制缺乏足够依据，为编而编
目前，大部分的施工企业预算管理是单纯为了编制预算而编制预算，没有将预算管理与企业的管理结合起来，没有充分发挥预算的管理作用。由财务部门编制的这种全面预算管理完全是按照国家会计制度编制的，由于部门隔阂或信息不对称造成了全面预算不科学，执行难。导致这种局面的主要理由是企业对全面预算管理概念理解不深，没有把全面预算管理当作一种管理策略来运用。尤其是缺乏从项目工程取得第一手资料，全凭经验和感觉行事。4.