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【摘要】随着气候变化以及能源、资源的制约理由严重， 人们对社会可持续发展中经济增长方式提出的新要求，低碳经济成为陕西经济新增长模式。通过分析陕西省发展低碳经济的必要性，在介绍陕西发展低碳经济目前状况的基础上，分析陕西低碳经济发展中存在理由，最后提出陕西低碳经济发展路径的优化倡议。
【关键词】低碳经济，理由，分析
一、引言
（一）理由的提出。实施西部大开发战略以来，陕西省作为西部经济发展的主力军，从生态环境的改善、社会经济的发展等方面起了突出作用。但是，陕西的经济目前仍处于高污染、高能耗、高排放的产业发展模式。发展低碳经济是发展陕西经济的必定选择。研究陕西低碳经济发展中存在理由，积极探索陕西发展低碳经济的基本路径，可以推动陕西经济结构的调整和经济发展方式的转变。
（二）研究的必要性。陕西省是我国的能源大省之一，其能源化工产业在全省的工业中占据一半以上的份额，是陕西的优势产业之一，不但承担着全省用能，更承担着支持全国能源供应的重任。在低碳经济发展时代，其面对着严重的经济增长与环境保护的双重压力，环境资源保护与经济发展的矛盾日趋突出。虽然陕西属于经济欠发达地区，但我们应当发挥后发优势，在经济起步阶段尽早制定一套既有利于推动经济快速发展，又注重环境保护的可持续发展道路，而不是等到污染严重到一定程度再去想办法治理环境。陕西省应当重视发展低碳经济，从经济能源禀赋、发展阶段、边际成本等多个方面设定一条健康合理的低碳发展之路。
至2010年底陕西全省直接或间接吸收消化二氧化碳或通过能源转化实现低碳化生产的企业有近百家，每年吸收和利用二氧化碳上千万吨，收益数百亿元。2012年，陕西省坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，保持了全省经济发展稳中有进的良好态势。全年生产总值14451.18亿元，比上年增长12.9%。在经济快速发展的同时，加强节能减排和重点领域治理，全面推进生态环境建设。淘汰落后产能378.3万吨、印染纺织能力3570万米，大中城市建筑单位面积能耗平均下降3.4%。城镇污水处理厂实现县城全覆盖，新增火电脱硝机组180万千瓦、水泥脱硝生产线20条。西安在西部率先进行了PM2.5的监测和发布。
坚持低碳经济理念，边发展边治理的思路在陕西得到全面贯彻，并取得良好成效。全省造林绿化489万亩，治理水土流失面积6604平方公里。全省二氧化硫排放量84.38万吨，比上年削减8.0%。氮氧化物排放量80.82万吨，削减2.9%。其中，机动车排放量17.73万吨，削减1.0%。化学需氧量排放量53.63万吨，削减3.9%。其中，工业和生活化学需氧量排放量33.3万吨，削减4.8%；农业化学需氧量排放量19.66万吨，削减2.3%。氨氮排放量6.19万吨，削减2.4%。其中，工业和生活氨氮排放量4.56万吨，削减2.7%；农业氨氮排放量1.54万吨，削减1.4%。
（二）发展低碳经济观念不强，执行乏力。基层政府及基层行政职能部门发展低碳经济的意识相对淡薄，没有起到政府部门在低碳转型过程中该有的引导和监督作用。企业受经济利益的驱动，本能的会对低碳转型持有拖延甚至抵触的态度，在这样的情况下，很难让企业在短期树立起良好的碳减排意识。个人行为也对碳排放影响巨大。由于生产环节的成本增加造成消费环节货币支出上升，消费者出于自身利益考虑，往往还是会摒弃低碳理念，选择高碳但便宜、便捷的生活方式。
（三）发展低碳经济技术有待更新。低碳技术的研发需要大量的资金和技术支持，而这种支持又依赖于政府、企业、科研机构对低碳的重视程度。陕西碳排放技术相对落后。一是管理技术落后，二是生产运营技术落后。管理技术的革新，需要引进高层次的管理人才。虽然陕西近几年通过“千人陕西低碳经济发展中存在理由由优秀论文网站www.udooo.com提供,助您写好论文.计划”等政策方式为陕西地方的发展招贤纳士，但由于地域的限制，特别是陕南和陕北地区，高级管理人才相对缺乏的目前状况短期内很难转变。而生产运营技术的提高，不但需要先进的管理理念做指导，更需要大量资金支撑科研。目前陕西地区的投融资市场仍欠发达，使得企业融资困难，低碳技术发展缓慢。
（四）能源消费品种结构有待优化。陕西省的经济结构中以资源转化为主的电力、石油化工、有色等高能耗行业占据主导地位，八大支柱产业中90%以上都是重化工业，陕西经济的发展主要以这些产业为支撑，必定会不断拉高全省的能耗水平，给陕西发展低碳经济提出新的挑战。
目前，随着电力、有色、建材、化工等高耗能工业项目的不断投产，陕西省工业重型化结构更加明显，主导行业以高耗能重化工业为主，而且增长较快。陕西省在一次性能源消费构成中，煤炭占75%，高出全国水平6个百分点，随着全省能源化工项目的推进，煤炭消费所占比例还将进一步增大。这对于推进和实施低碳经济发展理念是非常不利的。因此，要实现低碳经济，就必须尽快优化能源消费品种。
（五）现有产业结构调整困难。产业结构难以调整给陕西低碳经济的发展带来很大制约。目前，第二产业在陕西省的产业结构中仍占主导地位，三产业结构比例为11︰54︰35。从工业内部来看，全省年耗标煤5000吨以上的565家企业实现的总产值占规模以上工业企业的74. 5%，而消耗的能源所占比重则高达97. 8%。只有依靠低碳技术创新或者产业结构调整才能转变陕西工业当前的高碳模式，否则短期内难以转变这种状况。
【关键词】低碳经济，理由，分析
一、引言
（一）理由的提出。实施西部大开发战略以来，陕西省作为西部经济发展的主力军，从生态环境的改善、社会经济的发展等方面起了突出作用。但是，陕西的经济目前仍处于高污染、高能耗、高排放的产业发展模式。发展低碳经济是发展陕西经济的必定选择。研究陕西低碳经济发展中存在理由，积极探索陕西发展低碳经济的基本路径，可以推动陕西经济结构的调整和经济发展方式的转变。
（二）研究的必要性。陕西省是我国的能源大省之一，其能源化工产业在全省的工业中占据一半以上的份额，是陕西的优势产业之一，不但承担着全省用能，更承担着支持全国能源供应的重任。在低碳经济发展时代，其面对着严重的经济增长与环境保护的双重压力，环境资源保护与经济发展的矛盾日趋突出。虽然陕西属于经济欠发达地区，但我们应当发挥后发优势，在经济起步阶段尽早制定一套既有利于推动经济快速发展，又注重环境保护的可持续发展道路，而不是等到污染严重到一定程度再去想办法治理环境。陕西省应当重视发展低碳经济，从经济能源禀赋、发展阶段、边际成本等多个方面设定一条健康合理的低碳发展之路。
二、陕西省低碳经济发展目前状况
陕西低碳经济技术的研发2003 年就已经开始了， 与国际社会提出低碳经济概念同步， 是国内最早进行低碳探索实践的省份。“十一五”期间，陕西省能源结构虽有所调整，原煤、原油、天然气在能源生产总量中的构成分别为75.9︰15.4︰8.4，但煤炭比重偏高，石油、天然气等相对清洁的能源比重较低的局面依然持续。同时，陕西是产煤大省，与石油、天然气等能源相比，单位热量燃煤的二氧化碳排放比石油、天然气分别高出约36%和61%，使得陕西单位能源的二氧化碳排放强度将长期处于较高水平，这将使陕西面对巨大的减排压力。至2010年底陕西全省直接或间接吸收消化二氧化碳或通过能源转化实现低碳化生产的企业有近百家，每年吸收和利用二氧化碳上千万吨，收益数百亿元。2012年，陕西省坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，保持了全省经济发展稳中有进的良好态势。全年生产总值14451.18亿元，比上年增长12.9%。在经济快速发展的同时，加强节能减排和重点领域治理，全面推进生态环境建设。淘汰落后产能378.3万吨、印染纺织能力3570万米，大中城市建筑单位面积能耗平均下降3.4%。城镇污水处理厂实现县城全覆盖，新增火电脱硝机组180万千瓦、水泥脱硝生产线20条。西安在西部率先进行了PM2.5的监测和发布。
坚持低碳经济理念，边发展边治理的思路在陕西得到全面贯彻，并取得良好成效。全省造林绿化489万亩，治理水土流失面积6604平方公里。全省二氧化硫排放量84.38万吨，比上年削减8.0%。氮氧化物排放量80.82万吨，削减2.9%。其中，机动车排放量17.73万吨，削减1.0%。化学需氧量排放量53.63万吨，削减3.9%。其中，工业和生活化学需氧量排放量33.3万吨，削减4.8%；农业化学需氧量排放量19.66万吨，削减2.3%。氨氮排放量6.19万吨，削减2.4%。其中，工业和生活氨氮排放量4.56万吨，削减2.7%；农业氨氮排放量1.54万吨，削减1.4%。
三、陕西低碳经济发展中存在理由
（一）发展低碳经济政策不完善。陕西省已经制定了《陕西省节约能源条例》、《陕西省建筑节能条例》、《陕西省进一步加快新能源发展的若干意见》等政策法规，并通过政策鼓励、资金扶持、贴息补助、技术支持等多种措施推进产业结构调整，引导低碳经济稳步前行。但是，在政策的落实实施方面的政策法规还不够充分，有待进一步补充完善。（二）发展低碳经济观念不强，执行乏力。基层政府及基层行政职能部门发展低碳经济的意识相对淡薄，没有起到政府部门在低碳转型过程中该有的引导和监督作用。企业受经济利益的驱动，本能的会对低碳转型持有拖延甚至抵触的态度，在这样的情况下，很难让企业在短期树立起良好的碳减排意识。个人行为也对碳排放影响巨大。由于生产环节的成本增加造成消费环节货币支出上升，消费者出于自身利益考虑，往往还是会摒弃低碳理念，选择高碳但便宜、便捷的生活方式。
（三）发展低碳经济技术有待更新。低碳技术的研发需要大量的资金和技术支持，而这种支持又依赖于政府、企业、科研机构对低碳的重视程度。陕西碳排放技术相对落后。一是管理技术落后，二是生产运营技术落后。管理技术的革新，需要引进高层次的管理人才。虽然陕西近几年通过“千人陕西低碳经济发展中存在理由由优秀论文网站www.udooo.com提供,助您写好论文.计划”等政策方式为陕西地方的发展招贤纳士，但由于地域的限制，特别是陕南和陕北地区，高级管理人才相对缺乏的目前状况短期内很难转变。而生产运营技术的提高，不但需要先进的管理理念做指导，更需要大量资金支撑科研。目前陕西地区的投融资市场仍欠发达，使得企业融资困难，低碳技术发展缓慢。
（四）能源消费品种结构有待优化。陕西省的经济结构中以资源转化为主的电力、石油化工、有色等高能耗行业占据主导地位，八大支柱产业中90%以上都是重化工业，陕西经济的发展主要以这些产业为支撑，必定会不断拉高全省的能耗水平，给陕西发展低碳经济提出新的挑战。
目前，随着电力、有色、建材、化工等高耗能工业项目的不断投产，陕西省工业重型化结构更加明显，主导行业以高耗能重化工业为主，而且增长较快。陕西省在一次性能源消费构成中，煤炭占75%，高出全国水平6个百分点，随着全省能源化工项目的推进，煤炭消费所占比例还将进一步增大。这对于推进和实施低碳经济发展理念是非常不利的。因此，要实现低碳经济，就必须尽快优化能源消费品种。
（五）现有产业结构调整困难。产业结构难以调整给陕西低碳经济的发展带来很大制约。目前，第二产业在陕西省的产业结构中仍占主导地位，三产业结构比例为11︰54︰35。从工业内部来看，全省年耗标煤5000吨以上的565家企业实现的总产值占规模以上工业企业的74. 5%，而消耗的能源所占比重则高达97. 8%。只有依靠低碳技术创新或者产业结构调整才能转变陕西工业当前的高碳模式，否则短期内难以转变这种状况。