对当前测绘工作在城市规划建设和管理中作用

【摘要】测绘工作与城市规划建设与管理有着密不可分的关系，本文主要围绕着“当前测绘工作在城市规划建设和管理中作用”这一重心进行分析，给出了城市规划管理的含义、测绘工程在规划管理中的地位、测绘工程对规划管理的作用。
【关键词】测绘工作；城市规划；建设；管理；

一、城市规划管理

城市的构造较为复杂，大都是由各种复杂的、动态关联的综合系统构成的，运用城市规划促进城市中的各个要素进行合理布局，让城市中的各个系统发挥其自身的最大利益，那么怎样才能够制定、规范出科学、合理的城市规划方案呢？还需要在城市规划管理机构的正确、有效组织、控制、监督下开展工作。针对此处的城市规划管理的含义，解释较多，但是依照《城市规划基本术语标准》，可以将城市规划管理理解为，组织编制与审批各个城市的规划与管理，参照国家的法律法规来对城市中的所有土地进行规划和控制，并对其展开有效监督与引导的整个行政管理活动。

二、测绘工程在规划管理中的地位分析

测绘工作是了解和改造大自然的最有效的手段，也是具有较强基础性、前期性与超前性的工作之一，是城市规划过程中必不可少的工作环节，它所生产的各种数据、地图等多种产品，为规划管理的各个阶段提供信息怎么写作与理论依据。倘若要科学、有效的展开规划管理工作，就要将在图纸上规划设计的内容通过测绘手段转移到实地上面。在城市规划管理中所涉及到的测绘工作主要包括城市规划道路放线测量、管线放线测量和城市建设用地界址的拨地测量，城市规划道路放线测量是实现城市整体规划的必要手段，具有较强的控制性意义，工程建设用地界址拨定测量及市政工程建设中的放线测量是实现城市详细性规划的科学手段。
在经济快速发展的21世纪，城市不断扩张造成土地利用不合理和环境质量的降低，使得当前解决这两方面问题已成为首要任务，各个城市中因为未能够合理、科学的使用土地，城市周边大量土地荒芜，农村耕地面积逐步减少以及不断恶化的环境严重的制约了我国城市建设的可持续发展。当前我们应该对每块土地进行合理利用，充分挖掘土地潜力，为我们的子孙后代留下宝贵的财富，为他们创造良好的、赖以生存的条件。另外，地籍测量、房产测绘、水资源测量等也是城市测绘工作的重要内容。

三、测绘工作在城市规划管理中的作用探讨

现阶段，我国各大城市的首要任务就是“旧城改造、新城扩建”，以此来提升城市的特色，保证各大城市实现可持续发展，在开展城市规划管理的整个环节中，城市建设整个环节中都离不开测绘工作提供的准确的基础地理信息数据资

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料，测绘工作才是城市规划工作的保障，起到了至关重要的作用。

(一)测绘工程对规划组织编制与审批管理的作用

城市规划组织编制和审批管理也可以称为“城市建设规划项目制定的管理”，通常情况下，这种管理主要是因为城市中的各个政府部门为了实现城市的经济发展，提升人们的生活水平，改善人们的生活环境而依法编制与审批城市规划的所有行政管理活动。总的来说，城市建设中的规划与审批层次体现在两个方面，即城市建设过程中的总体规划与详细规划，此处所说的总体规划主要是指专业规划，而详细规划也包括了两个方面的内容，即控制性与修建性详细规划。下面对此进行了简单分析：
首先，测绘工作决定着城市规划和建设的目标与方向
展开城市总体规划的远大目标主要是深入分析和探讨整个城市的性质、发展规模、发展空间与形态，并对城市中的每一块土地进行整体分析，综合规划，为了更进一步的了解到城市的经济、历史、气象、水文以及地质等，还要了解到整个城市的地理位置、环境等，并经过深入的调查，了解到各种技术经济指标，在依照整个城市的发展规模以及发展方向来对城市进行分析、研究和探讨，然后通过城市地形图对整个城市进行合理、科学规划。
其次，测绘工作与城市详细规划的关系
一般情况下，城市详细规划的含义的主要是指明确了城市土地规划范围的一切多样化性质的土地界线，并深入研究，确定不同用地类型内的适建和不适建的多样化建筑特色，确定每地块的建筑高度、容积率等，还要精确分析和计算出整个建筑的控制点坐标和建筑标高等。测绘工程有着艰巨而重要的任务，即包含了拆迁测量、工程测量、用地界址, 各类用地的建筑密度, 容积率等所有项目工作的预算和测量，但是规划设计的要求也是相当高的，需要根据城市内每块土地的不同面积、不同方位来进行合理编制、科学规划，将建筑物周围的一些绿地、草坪、河流、沼泽、山丘利用起来，让其更加美观，不仅能够供游人欣赏，还能够为人们提供舒适、安宁的生活环境，让城市的一花一木、一草一树都发挥出应有的经济效益。
最后，测绘工作是为城市营造亮点、创造特色的重要举措
城市特色主要是指某个城市拥有的与其他城市拥有的不同的文化、特征以及风俗等，通常情况下，城市特色主要体现了两个方面的内容：即城市的建筑独有特征，城市内的人文、风俗等内在特征，而各个城市的自然条件与地理位置是存在着差异的，只有根据实际情况，通过测绘手段才能够逐步实现其城市规划整体建设。

(二)测绘工程在建设项目选址规划管理中的作用

建设项目选址规划管理是规划部门依照城市规划对建设项目地址进行确认，然后一切后续工作均按照城市规划的内容开展，并对建设项目选址意见书的行政管理整体内容进行分析与核发，整个建设项目规划选址所要考虑的内容较多，主要就包括了城市中每块土地之间具有的相容性，每块土地上面建筑物高度与密度以及建筑物周围的交通状况等，另外还要考虑到开展整个项目工程建设，可能对环境造成的污染，可能带来的其他损失等。所以，在进行项目选址规划中，研究和制定规划需要大比例尺地形图，并深入分析城市所有土地的性质，容积率等。建设单位在向相关部门申请建设项目选址意见书时，必需提供测绘部门出具的地形图资料，依照地形图最后确定建设用地的位置。

(三)测绘工作在建设用地规划管理中起到的作用

建设项目用地规划管理，是城市规划部门依据城市总体规划，确定建设用地的位置、范围和面积，按照城市的整体形态和布局制定出土地使用规划的各种制度和要求，最终将规划成果表示在地形图上。测绘工作是提交对自然地理要素和如果设施的形状、大小、空间位置及其属性进行测定的成果，是城市建设规划必不可少的基础资料。

(四)测绘工作在建设工程规划管理中的作用

建设工程规划管理是城市政府部门依照法律法规对城市进行全面规划，来对城市中的建筑工程展开有序的组织、控制、引导与协调工作，让其更加科学化、规范化。城市建设工程包含的内容主要体现在三个工程，即建筑、市政管线、市政设施。通常情况下，各个建设机构在申请工程许可证的过程中，都上交两张测绘部门给出的1:500或者是1:1000的地形图，接下开再由规划部门根据测绘部门给出的地形图确定建筑的密度、高度、间距等指标，并依照地形图确定好所要动工建设的工程范围。当整个规划设计工作完成后，就要由测绘部门把设计在图纸上的角点、轴线及道路中线等坐标用测量仪器精确地测放到实地。否则再好的规划也只是纸上画墙上挂，测绘工作是落实规划的重要保障
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