建设工程全过程造价管理

【摘要】在建筑工程项目管理中，如何有效地进行全过程工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是工程造价管理者、投资者一个比较关注的问题。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程造价管理的需要，要合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的真实造价。
【关键词】建设工程全过程造价管理
工程造价是建设工程项目投资中的固定资产投资部分。全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。
工程造价管理是建设工程管理的重要环节，此项工作的好坏体现出工程技术与经济管理者的水平，对投资方而言，又决定着一个项目要达到预期投资目标的成败关键。因此，怎样合理地控制工程造价，最大限度地把握造价是一名建设管理者必不可少的素质。如何加强工程造价管理，成为工程建设项目的一大难题，作为一名工程造价管理人员，就建设工程全过程造价管理与控制有以下几点粗浅的看法，以供探讨。

一、建设工程决策阶段造价管理

投资决策是产生工程造价的源头，这一阶段的耗资虽然只约占总投资额的0.5%～3%，但却对工程造价产生决定性的影响。据资料统计显示，此阶段对工程造价的影响高达80%～90%。所以重视对决策阶段的造价控制能有效提高项目的投资效益。并且，在项目的投资决策阶段，项目所选用的各项技术、经济决策，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。以下从几个方面阐述在决策阶段如何搞好造价管理：
1．做好项目的可行性研究。项目的可行性研究是项目立项阶段最重要的核心文件，具有相当大的信息量和工作量，是项目决策的主要依据。新建项目在项目建议书批准以后，通过对资金筹措等方面认真的实地调查、察勘，保证在可靠而准确的数据前提下，做好可行性研究。
2．编制科学的投资估算。投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对于项目的决策及成败十分重要。编制投资估算时应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。确保方案在功能上、技术上和财务上的可行性。

二、设计阶段对工程造价的管理

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计了。据有关资料，设计费一般只相当于建设工程全寿命周期费用的1%以下，而其对工程造价的影响却占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。设计阶段是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其重要的是要抓住设计这个阶段，要求施工图设计严密、全面，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果，有效地控制工程造价。
1．评选设计方案、优选设计单位。选择好的设计单位是取得优质设计的前提。首先造价咨询机构应根据建设方的使用要求，并在听取项目的全体相关利益者各方意见，使其充分参与和深入了解建设项目的目标和要求的基础上，提出工程的设计要求，尽量使项目的范围、工期、质量和造价预算能够符合实际情况，避免项目在实施阶段再发生大的变更，力争从源头规避项目造价变更的出现；协助业主组织设计招标，通过组织专家对设计方案技术与经济进行深入分析、评审，优选设计方案；协助业主签订勘察设计合同并监督实施，实施过程中通过组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比较等，实现设计阶段有效的投资控制。
2．落实限额设计、积极参与设计。落实限额设计是实现投资控制的根本。限额设计是指严格按照批准的设计任务书和投资估算，在保证使用功能的前提下，控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算。造价咨询机构的管理人员，应该从设计一开始就积极参与进去，主动地配合设计，及时进行成本测算。在整个设计过程中，通过经常与设计方沟通，及时了解设计动态，参与项目使用功能与费用的反复比较；通过参与技术、经济分析对比和效果评价来优化设计，实现工程造价的事前控制。

三、招投标阶段的造价管理工作

通过招投标，建设单位可以以竞争方式择优确定施工单位，使工程造价得到比较合理的控制。招标人在此阶段应做好以下工作：
1．认真进行图纸会审、合理确定招标控制价。在编制招投标文件前，造价咨询机构应组织设计、投标和建设等相关单位对施工图进行认真会审。对施工图中相互矛盾、内部构造不祥等设计问题尽早解决，避免到施工过程中才发现。标底的编审工作是招投标管理的核心工作。造价控制人员应根据现行规范、施工图纸、选用定额、现场因素、工期等认真编制标底，并使标底控制在概算或预算内。
2．合理定标。经过审定以后的招标控制价，是招标工程的最高。定标时应综合考虑施工队的信誉，质量保证措施等条件，选定报价合理的施工企业。

四、施工阶段的造价管理

据统计，施工阶段对工程造价的影响仅占5%～10%，但由于施工阶段周期长，影响因素多，材料波动大，所以对施工阶段的造价控制也是全过程造价控制不容忽视的。工程造价咨询单位应从以下几个方面做好造价管理工作：
1．严把签证和工程变更关。工程变更和现场签

摘自：本科毕业论文致谢www.udooo.com

证必然会影响工程造价，所以造价管理人员必须对此进行有效控制。而建筑工程的复杂性、多因素影响性等特点，使得在施工过程中不可避免地会出现一些图纸以外的工程内容，这就要求造价管理人员随时掌握、控制工程造价的变化情况，为工程结算提供可靠的依据。同时严把签证关，实行项目造价管理负责人签字制，没有项目造价管理责任人签字的签证不得结算工程款。在控制变更方面，造价管理人员应严格控制工程变更及变更程序。工程变更的费用和变更方案是紧密联系的，因此造价咨询机构应向业主提供变更立项报告更内容相应的变更价款，从而使业主决策时对造价变化心中有数，避免造价失控。
2．加强合同管理。施工过程就是一个实现合同内容的过程，合同管理对控制造价起重要作用。造价管理人员应在充分理解和熟悉合同条款的基础上，一方面利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷；另一方面要提醒业主全面履约，避免索赔的发生。

五、竣工验收阶段的造价控制

建筑工程竣工决算是全过程工程造价控制的最后环节。竣工决算如何忠实地反映整个工程的实际造价，从一定程度上也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。造价咨询机构在参与了前期与项目有关工作的基础上，结算审计时，应着重审查结算资料的有效性，按照国家有关政策和规定，实事求是地进行审计。
六、结语
工程造价管理是集经济、技术与管理为一体的综合学科，对工程造价进行全过程动态控制是工程造价管理发展的必然趋势。以上几个阶段相辅相成，缺一不可，要有效地控制建设工程造价，需要工程造价人员不断总结经验，使之越来越成熟完善。
参考文献：
李清立.谈建筑工程项目的成本控制[J].铁路工程管理，2000,(2):26-27
梁节民.谈施工项目管理与项目成本控制的关系