试议拆迁航空摄影测量在城市拆迁中运用

摘要本文基于历史航拍影像、1∶500数字地形图，利用全数字摄影测量技术进行航测内业测图，对城市拆迁区块范围内既无房产证也无建房审批材料的建筑物的合法性进行认定。实践证明，此方法准确度高，流程简单，极大地减少了拆迁补偿中人为因素的干扰，给市城市改造管理局提供了有力的拆迁依据。
关键词历史航空影像 全数字摄影测量 合法性认定
引言
近年来随着上虞市城市建设的飞速发展，城市拆迁规模不断扩大，拆迁争议和投诉也日益增多，特别是既无房产证也无建房审批材料的建筑物的合法性的认定，存在着较多的人为因素，成为争议和投诉的焦点，大大阻碍了城市建设的发展和拆迁工作的推进。在此以前，建筑物的合法性的认定一般只凭当地村委会的证明，由于当地某些村干部可能碍于情面、亲属关系及私利，存在着把关不严，所出证明不公正等问题，引起部分拆迁户的争议和投诉，成为城市拆迁工作中的严重障碍。
根据《上虞市城市房屋拆迁补偿安置实施细则》（虞政办发（2008）177号）文件精神，为了配合市城市改造管理局顺利推进拆迁工作，市测绘中心积极引进数字摄影测量工作站JX－4，应用全数字摄影测量技术对拆迁区块范围内既无房产证也无建房审批材料的建筑物的合法性进行认定，为城市建设的快速发展保驾护航。
航空摄影测量认定建筑物合法性的特点

2.1可真实和详尽地记录摄影瞬间客观景物的形态

由于历史及其他原因，城市拆迁过程中很多建筑物既无房产证，也无建房审批材料，因此，对这些建筑物合法性的认定具有极大的争议性。作为拆迁主体的市城市改造管理局及相关政府部门，只能以某一特定时刻作为分界线，在此之前建造的为合法，否则即为不合法。那么，如何准确判定这些建筑物是在某一特定时刻之前建造的呢？这就可以通过航摄像片来判定。
航摄像片是利用航摄飞机和航空摄影机，从空中对所研究的地球表面进行有计划的摄影后得到的像片，此像片是摄影时刻地球表面局部区域的真实记录，因此可真实和详尽地记录摄影瞬间客观景物的形态。

2.2具有良好的量测精度和判读性能

航空摄影测量研究的对象是地区表面的形态，以物体和构像之间的几何关系为基础，最终根据摄影像片测绘出摄影区域的地形图【1】。从上面的定义不难看出，航空摄影测量具有良好的量测精度和判读性能，否则，不可能根据航摄像片测绘出摄影区域的地形图。

2.3具有一定的保密性

由于城市拆迁工作的特殊性，在拆迁公告发布前，事先的所有工作具有一定的保密性。在完成了航空摄影、航测外业后，全数字摄影测量立体测图可以在室内专用的数字摄影测量工作站上进行，完全可以满足市城市改造管理局对拆迁工作保密性的要求。
生产流程
利用全数字摄影测量工作站进行立体测图的工作流程如图1所示。
图1 立体测图工作流程
全数字摄影测量内业测图

4.1准备工作

本次全数字摄影测量内业测图所需要准备的资料包括：技术设计及要求；扫描后满足大比例尺测图的数字化航拍图（上虞市城北新区）；外业控制成果；数字摄影测量工作站JX-4；航拍时间（2003年）前后相应区域范围的地形图（尽量收集）。

4.2像对定向

像对定向包括内定向、相对定向和绝对定向3个步骤。
相对定向以各定向点的残余上下视差来衡量其精度是否符合要求，一般相对定向完成后，定向点的残余上下视差应不应大于0.02mm【2】。
绝对定向以定向点平面、高程坐标的定向误差来衡量其精度是否符合要求。

4.3数字化地形图的测绘

由于本次数字化地形图的测绘只涉及拆迁区块范围内建筑物合法性的确定，对地形图的几何精度要求不高（一般采用1：2000地形图测绘精度作为标准），而且不能在有关部门发布拆迁公告前进行外业调绘和补测，因此，前期的数字化地形图测绘只涉及内业判读测图。在测图时，应注意以下几点：
1）航摄像片必须是《虞政办发（2008）177号》文件规定的时间（2003年左右）拍摄的，否则不能作为合法性确定的依据。
2）内业应对所有能观测到的地物及地貌进行测绘，并且不要综合取舍，以确保以后外业调绘、补测时有足够的参考点。
3）尽可能收集拆迁区块范围内航摄像片拍摄前后的1：500地形图，作为内业测图和外业调绘时的参考。

4.4外业调绘与补测

为了配合市城市改造管理局保密工作的需要，此项工作必须在有关部门发布拆迁通告后进行，其主要内容为：
调绘所有建筑物的性质，如层高、结构等。
2）调绘相关建筑物的改正信息，如屋檐改正等。
3）对个别影像模糊、被影像或阴影遮盖的建筑物，补调方法可采用以明显地物点为起始点，具有多余检核条件的交会法或截距法进行补调。

4.5图形编辑与接边

为满足地图制图要求的图形编制，本次地形图测绘主要是针对建筑物进行的，其基本技术要求为：
根据外业调绘成果，对所有需要进行屋檐改正的建筑物进行屋檐改正。
2）确保每一个房屋的轮廓线要严格闭合。
3）按照规范正确处理好建筑物与道路等地形地物的关系。
结论
按照《上虞市城市房屋拆迁补偿安置实施细则》（虞政办发（2008）177号）文件精神和市城市改造管理局对拆迁前期工作保密性的要求，航空摄影测量既能满足拆迁工作中对既无房产证也无建房审批材料的建筑物的合法性进行认定，又具有一定的保密性。而且，对拆迁户来讲，他们也完全认同航空摄影测量的结果，并能很好地配合相关部门进行拆迁工作，大大减少了拆迁过程中的争议和投诉，有利于加快城

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市改造和建设。
应用航空摄影测量在拆迁工作中进行建筑物合法性的认定过程中，因前期工作保密性需要，因此涉及到一定的技术问题，主要为被阴影遮盖的建筑物及建筑物性质的认定。此文希望能给从事相关工作的人员提供一种思路和方法。
参考文献
朱肇光，孙护，等.摄影测量学.北京：测绘出版社，199

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GB/T 7930-2008 1：500 1：1000 1：2000 地形图航空摄影测量内业规范：14页.