建设项目施工阶段工程造价控制普通

摘要：本文针对国内建设项目投资失控普遍存在的现象，通过对建设项目施工阶段造价失控原因的分析，提出施工阶段造价控制应采取的措施，为建设项目施工阶段造价控制提供一些借鉴。
关键词：施工阶段 工程造价 控制
在我国工程建设领域，存在着技术和经济相分离的状况，工程技术人员把工程造价看成是财务、概预算人员的职责。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量及进度的控制，忽略对工程造价进行控制。如果技术人员忽略工程造价，而工程造价人员又不懂得相关的

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工程技术知识，工程造价就很难合理确定和有效控制。

一、建设项目施工阶段造价失控的原因

1.合同条款不够严密

工程建设项目合同中内容最复杂、标的最大的就是施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同；是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。合同具体内容均能体现与工程造价有关的信息，包括：工程承包范围，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，甲供材料和设备，分包工程等约定。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。

2.施工组织设计欠优化

最优的施工组织设计应该是即方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响。但有时施工方便和造价控制却是矛盾的.承包方编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发，所以如果工程技术人员不懂造价，不认真审核施工组织设计，就容易造成造价失控。

3.现场签证管理混乱

有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随意签证、确认，给最后结算留下隐患，有的承包方为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作检测，有意扭曲合同的界限含义，如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员，就容易蒙混过关，造成造价失控。

4.一味的追求施工进度

投资者认为加快项目进度，早一点进行销售或投入生产，资金就能早日回笼，这样做却大大增加了施工成本，如果采用赶工的方法缩短工期，承包方的人工、机械及一些周转材料都会增加，从而增加工程造价。

二、建设项目施工阶段造价控制采取的措施

针对以上分析的建设项目施工阶段造价失控的原因，现提出以下造价控制应采取的措施。

1.制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理

编制严密的招标文件、合同文本，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。加强施工过程中的合同管理，杜绝施工单位偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。

2.施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选

（1）施工组织设计的优化
施工组织设计应考虑全局，重视施工准备工作，进度计划安排上要均衡；充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率；施工技术以提高经济效益，简化工序为原则。
（2）施工方案的技术经济比选
施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理既项目投资最低的方案。

3.正确处理工期、质量、造价三者之间的关系

（1）合理的确定项目建设的实施目标
建设单位在项目建设实施阶段的目标是项目建设的工期短、低造价和高质量。由项目的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到影响和制约。因此，在制定项目建设目标时，应该先对各种客观因素及可能后果进行综合研究，确定一套切合实际的衡量准则，经过对具体情况的具体分析，制定项目建设的具体目标。
（2）正确处理工期与造价的关系
缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成本，有益于降低建筑安装工程费用。但是，如果采用赶工的方法缩短工期，便需投入更多的人力和施工机械，需采用新型材料和技术措施，因而人工费、机械费、材料费就会增加，加大建筑安装工程费用。
（3）正确处理质量与造价的关系
工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。

4.工程变更、现场签证和索赔的管理

在工程项目实施过程中，由于多方面的情况变更，经常出现工程量变化、施工进度变化，以及发包方与承包方在执行合同中的争执等许多问题。这些问题的产生，不得不改变施工项目或增减工程量。

5.做好市场材料及设备的询价，建立询价体系

控制建设工程的材料及设备费是控制施工阶段造价的一个重要方面。企业应关注权威机构公布的，建立起企业自身的信息网络，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料信息；进一步建立与供应商的合作关系，寻找性价比高的产品；要控制材料的采购单价，分析材料的周期变化规律，研究不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势。
综上所述，施工阶段的工程造价控制涉及多个方面，工程造价人员、工程技术人员应紧密配合，在施工阶段合理确定和有效控制工程造价。
作者简介：齐麟，女，1977年9月生人，毕业于沈阳建筑大学工程管理专业，工程师职称，现就职于沈阳建华工程造价咨询事务所有限责任公司。