我国养老保险和经济增长关系

【摘要】 养老保险制度是我国社会保障制度的重要组成部分，也是我国经济健康稳定发展的重要保证。本文依据相关经济学原理指出我国养老保险支出和经济增长之间的关系，并为完善我国养老保险体系、推动我国经济发展提出倡议。
【关键词】 养老保险 经济增长 人口老龄化
一、引言
养老保险体系建设是社会文明程度的体现，也是经济发展和社会发展的必定要求。人口的老龄化是社会发展在一定阶段的必定产物，部分西方发达国家已经步入低生育率和低死亡率的老龄化社会，全球的老龄化趋势日益严峻。与西方发达国家相比，我国的老龄化理由比较特殊，人口众多、经济发展相对滞后成为我国人口老龄化的显著特征，也给我国的养老保险体系建设带来更大的压力。当前，我国的国民经济发展正处于重要的转型期，经济增长压力大，如何处理好养老保障体系建设与经济发展的关系成为全社会关注的焦点。本文作者将结合多年养老保险管理工作和研究的经验，指出养老保险对我国社会和经济发展的重要作用，并依据相关经济学原理分析养老保险支出与社会经济发展之间的关系，为处理好我国养老保障体系建设和经济发展的关系提出相关可行性的倡议。

二、养老保险对我国社会经济发展的重要作用分析

养老保险体系是市场经济发展最重要的保护器，增加养老保险体系建设的投入虽然在短时间之内会减少社会的消费和建设投资总量，不利于当前部分地区的经济发展，但从总体市场经济发展的角度来看，养老保险体系建设是市场经济发展的必定要求，其作用主要表现在以下几个方面：第一，养老保险建设可以加强社会的安全感，增加居民消费支出。随着国家养老保险建设投入资金的增加，居民的生活安全感也会逐步提升，受我国传统文化影响，我国居民的消费理念和消费意识较为落后，不利于我国经济的增长，养老保险机制的健全可以逐步转变我国居民的消费观念，适度提高消费在居民收入中的比例，刺激我国经济的增长。第二，可以为经济建设筹集更多资金。在当前养老保险体系之下，越来越多的地方采用养老基金的方式来实现养老金的保值增值，这样就可以筹集大量的资金应用于发展较好的经济发展项目，推动我国经济的增长。第三，可以有效的调节整体经济的发展。我国是一个经济发展相对不均衡的国家，不同地区之间的经济发展差距较大，不利于我国整体经济的发展，特别是随着我国人口老龄化的趋势不断明显，经济欠发达地区面对着严峻的养老压力。通过建设完善的养老保险体系，可以利用国家调控手段，增加对经济欠发达地区的养老投入力度，减轻经济欠发达地区的养老压力，推动我国经济的均衡发展。

三、目前我国养老保险体系建设存在的理由分析

经过几十年的发展，我国的养老保险体系建设已经取得了较为丰富的成果，能比较有效地满足我国居民对养老保险的需要，也为我国市场经济的发展提供了良好的保障。但需要指出的是，我国的养老保险体系建设在某些方面还存在着一些理由，与经济以及社会的发展也存在着一些不匹配的地方，主要表现在以下一些方面。

1、个人账户“空账”情况较为严重

养老保险账户的“空账”现象是我国养老保险长期存在的危机。个人账户“空账”现象的产生源自于我国养老保险体制的改革，长期以来我国一直实行的是现收现付制度的养老保险体制，随着我国社会和经济的不断发展，我国的养老保险机制开始逐步改革，从现收现付向基金积累制转轨，但在改革的初期并没有设立相应的补偿机制，仅仅是简单的利用新制度来消化旧制度所遗留下来的债务，通过个人账户积累资金的公共调节解决代际转移的资金积累理由，为了保证退休职工养老保险的发放，直接挪用在职职工个人账户中的资金，造成了基本养老保险个人账户的“空账”规模不断地扩大。

2、养老保险基金缺口不断扩大

我国的养老保险机制是从1997年开始的，但养老保险改革所带来的转轨成本理由一直没有得到有效的解决，很多地方的养老保险金都收不抵支，每年需要大量的财政资金来补充养老保险的缺口。据相关权威统计资料显示，我国的养老保险基金从1999年开始机已经入不敷出，缺口高达50亿以上，并且养老保险金的缺口并没有随着我国社会经济的发展而逐渐缩小，相反这一趋势随着时间的推移而不断恶化，到2004年我国养老保险基金的缺口已经达到6000亿之巨，如果这一理由得不到有效的解决，我国养老保险理由将成为经济持续稳定发展的巨大包袱，不仅严重地降低了经济增长的效率，还会给经济的持我国养老保险与经济增长的关系相关论文由www.udooo.com收集续稳定增长带来潜在的危机。

3、养老保险基金实现保值增值

近几年我国经济保持了较高的速度稳定增长，但我国的消费品增长速度也较为迅速，这就容易造成货币的贬值，给养老基金的保值和增值提出了更高的要求。依据我国现行的相关职工养老保险管理调理的规定，任何单位都不能挪用和占用养老保险，严禁利用养老保险从事金融和经营性产业。这一规定虽然能够保证我国养老保险基金的安全，防止不当投资带来养老保险基金的流失和损失，但却进一步减少了养老基金的有效保值增值手段，在当前的市场经济条件之下，在银行存款以及购写相关债券的方式完全不能实现资金的保值增值，造成了我国养老保险基金的严重贬值，降低了养老保险在未来给在职员工的效应。

4、人口老龄化导致养老保险支出不断递增

人口老龄化是任何社会发展到一定阶段所必须要面对的理由，随着改革开放之后几十年的社会和经济发展，我国社会的人口老龄化理由逐渐凸显出来，给养老保险的支出带来巨大的压力。与西方发达国家相比，我国明显呈现未富先老的状态，老年人占人口总量的比重不断地增加。另一方面，随着我国经济的不断发展，我国医疗卫生条件也随之发展，人口的寿命期望也在不断地提高，这样也会造成养老保险比过去更长的支付期限。所有的这一切都会造成养老保险的指出逐年增加，给在职员工的养老保险带来新的压力，不利于我国养老保险体系的长远发展。
四、完善我国养老保险体系的倡议和策略完善的养老保险体系可以有效的推动经济的发展，保证社会的稳定，而经济的发展也会给养老保险体系提高最基本物质保证。我国的养老保险体系经过几十年的发展，已经能够有效的满足社会对养老保险的需要。但在养老保险体系改革的过程中，还是存在着一些理由，不仅仅不利于我国社会经济的发展，也不利于满足社会对养老保险的需求。针对目前我国养老保险体系存在的理由，需要从以下几个方面予以完善。

1、减缓养老保险“空账”向“实帐”转化进程

虽然目前我国正处于养老保险体制转轨的重要时期，现收现付制度逐步被养老保险基金所取代，在职员工的养老保险被存在个人账户之下。但从目前实际情况来看，我国养老保险基金只存在于形式之上，大多数的养老保险账户一直在“空账”运转，大多数保险金都应用于支付现期的保险，与现收现付制度没有本质的区别，在现期经济发展大环境背景之下，弥补在职员工的养老保险“空账”会对经济的发展造成一定的阻碍。从经济学理论的层面来看，美国著名经济学家保罗·萨缪尔森就养老保险的管理提出了著名的“保罗条件”：如果一国的资本利率大于人口增长率和劳动生产率之和，养老保险从基金制向现收现付制度转变有利于社会经济增长；如果资本利率小于人口增长率和劳动生产率之和，养老保险从基金制向现收现付制度转变不利于社会经济增长；如果资本利率等于人口增长率和劳动生产率之和，经济则处于稳定的增长之中。从近几年我国经济发展形势以及未来经济发展预期来看，资本利率会小于人口增长率和劳动生产率之和，为了推动经济与养老保险的协调发展，不需要在短期内解决我国养老保险的“空账”理由。

2、政府应该加快对转制成本的消化

从近期经济发展形势以及未来可预期的一段趋势来看，我国目前尚不具备充实养老保险“空账”的能力和条件，但养老保险机制从现收现付制向基金制转变是不可逆转的趋势，也是未来我国养老保险发展的必定趋势，政府在养老保险机制转变过程中承担着不可推卸的责任，不仅仅需要依靠在职员工个人账户的积累来抵消部分转制成本，还必须依据当前我国经济发展的目前状况合理地消化未来养老保险转制所带来的成本，具体来说可以从以下几个方面入手。第一，利用现有的国有资产出售来抵我国养老保险与经济增长的关系相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.消转制成本。当前我国房地产市场正处于最火爆时期，各地政府都利用土地使用权的出售获取了大量的财政收入，地方政府可以利用土地使用权的出售来充实员工的养老保险账户；第二，调整国家的相关财政支出，增加对养老保险的预算投入。长期以来，我国的财政支出主要是用于经济建设投入，随着我国人口老龄化的趋势不断地加剧，全社会面对的养老压力也随之增加，我国养老保险体制中的理由也逐步的凸显，国家必须及早的调整财政政策，增加对养老保险的预算投入；第三，利用现存的外汇充实养老保险账户。经过改革开放几十年的发展，我国国际贸易已经取得了长期稳定的发展，国家已经积累了大量的外汇储备，并对部分发达国家持有大量的债务。近几年人民币面对着巨大的升值压力，国家所储备的大量外币开始不断地贬值，给国家也造成了的巨大的损失。在这种情况之下，政府相关部门可以以此为契机，利用丰富的外汇储备来冲销养老保险体制转轨所带来的成本。

3、持续提高现有劳动力的工作效率

人口老龄化是任何社会发展到一定阶段都必须面对的理由，养老保险理由也是任何社会发展到一定阶段必须经历的社会理由。但与西方发达国家相比，我国呈现明显的未富先老的状况，给社会带来了巨大的养老压力。要想为退休人员提供必要的养老基金，必须提高整体社会的财富创造能力，提高整体社会的物质产出。受长期计划生育政策以及当前大部分青年生育观念的影响，我国在未来一段时期内会一直维持较低的生育率，社会的老龄化趋势会更加明显，养老保险的压力会更大。因此，在未来一段时期内，我国的适龄劳动力的人数不会出现明显增加，其占社会总体人口的比例甚至会出现明显的下降。在这样的情况之下，要想提高社会总体的财富创造能力，从根本上解决养老保险理由，需要国家相关机关加强人力资源的开发工作，提高现有劳动力的工作效率，在现有劳动力人数不变甚至人数下降的基础之上提高社会财富的总量，彻底解决社会养老保险理由。
【参考文献】
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