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试议我国农村养老保险发展契机、理由与策略

收藏本文 2024-01-24 点赞:22202 浏览:97577 作者:网友投稿原创标记本站原创

前言:我国农村养老保险制度的制定和实施是解决农村养老理由的一大举措,对提高农民生活水平、完善国家社会保障体系及推动经济发展起到了重要作用,近几年,随着社会、经济等环境的变化,我国农村养老保险工作又迎来了新的机遇和挑战。
2009年起我国开始试点新型农村社会养老保险。新型农村社会养老保险是以保障农村居民年老时的基本生活为目的,建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式,养老待遇由社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,由政府组织实施的一项社会养老保险制度,是国家社会保险体系的重要组成部分。通过几年的实践,在此方面已经取得了长足的发展,但是社会、经济等环境的变化也为我国农村养老保险带来了新的机遇和挑战

一、我国农村养老保险进一步发展的契机

1. 良好的政策环境

2013年11月12日十八届三中全会公报全文公布,在《关于全面深化改革若干重大理由的决定》中针对农村改革提出了“六个推进”,其中就提到将“在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系”,这进一步展现了国家对农村改革,特别是农村养老保险理由的重视,可以预见我国农村养老保险今后将会面对更大我国农村养老保险发展的契机、理由及策略由专注毕业论文与职称论文的www.udooo.com提供,转载请保留.的改革与发展。

2. 人口老龄化趋势增加了农村家庭养老的负担

我国计划生育推行的几十年间,对我国人口增长的抑制作用非常明显,农村人口出生率明显下降,家庭结构发生转变,逐渐出现子女少、老人多的现象,老龄化趋势加剧,据有关数据分析:“中国老龄化增长高于世界平均水平0.8个百分点,27年后将接近老龄化最严重的日本;但中国以发达国家一半的人均收入水平进入老龄化社会,未富先老加重社会负担;2030年农村与城市的老龄化差距将会扩大到3.4%。同时,中国老龄化产业还未形成,需求远大于供给。” 农村老年人没有退休工资和其他经济来源,也没有务农能力,仅依靠年轻家庭成员的收入来负担多名老人的养老理由已经使很多家庭不堪重负,对借助其他外界手段来帮助农村家庭养老的需求越来越强烈。

3. 城镇化进程打破了农村传统养老模式

传统农村养老模式主要依靠子女和土地,但是随着我国城镇化进程的推进,大量的土地被征收,很多农村青年进入城镇工作,劳动力从农村迁移到城镇的现象越来越突出,特别是
随着十八届三中全会后,我国城乡发展一体化的改革进程将进一步加快,农村会出现越来越多的“空巢老人”,传统的养老保障已逐渐丧失,这就需要新的养老模式出现,而农村养老保险正是主要手段之

一、今后将会有更广阔的发展前景。

二、我国农村养老保险发展面对的理由

虽然我国农村养老保险的发展有很多良好的机遇,但是也存在很多制约的因素,面对着一些理由。

1. 农村养老观念的转变需要一个过程

在和地方各级政府的支持下,农村养老保险虽然取得了一定进展,但是中国几千年的传统家庭养老观念根深蒂固,不是一朝一夕可以转变的,农民信奉“养儿防老”、“靠山吃山、靠水吃水”,在他们的观念里,农民养老主要是靠子女和土地,即使是一些年青的农民也会认为如果老人不依靠自己养,就是一种不孝。因此在农村推广养老保险首先面对的困难就是如何转变农民养老的观念。

2. 农村养老保险实施中的信息普及难度大

让农民接受养老保险,必须让他们了解和正确看待养老保险,但是这种知识的普及在很多农村地区难度较大。一方面农民的整体文化素质较低,对新思想、新事物的理解能力和接受能力差,对养老保险的很多专业词汇和运作原理无法深入理解,再加上社会上关于保险的一些负面信息的影响,很多人不信任保险,甚至抵制保险;另一方面农村整体的信息传输建设滞后,缺乏信息传播的途径,特别是一些偏远地区,信息传递更加困难,如果主要依靠政府人员进村宣讲或张贴一些宣传资料,则对人力、物力和时间要求太高,很难进行深入、长期的信息普及工作。

3. 农村养老保险中流动性人员的统计难度大

因为城镇化的进展和年青一代新思想的开放,大量农村人口进入城镇打工,成为流动性人口,统计难度增大。对于这个群体,居住地区、收入状况等均不稳定,他们不会固定在一个地方落户,在如何纳入农村养老保险体系或城市养老保险体系的理由上,还存在很多没有解决的难题。

4. 农村养老保险金的使用监管不到位

随着农村养老保险的推广,农村养老保险金积累越来越多,从实践来看,各地在对保险金的使用监管方面还存在一定理由,首先是监管方式科学化程度偏低,由于经济和技术发展的差距,特别是一些县级及以下的地方缺乏专业的管理人才,管理不专业,使用不科学,保险金的保值增值能力弱;其次是有些地方仍存在私自占用、挪用农村养老保险金的情况,产生了严重的负面影响,打击了农民参保的积极性,降低了对农村养老保险制度的认可度。

三、解决我国农村养老保险理由的策略

1. 加大农村养老保险宣传力度,创新宣传手段

要想使农村养老保险制度顺利的在农村贯彻实施,首先前期的宣传工作必不可少,各级地方政府及有关部门应积极加大宣传力度,创新多种宣传手段。可以使用当地的媒体宣传,通过报纸、电视、互联网络建立专项栏目,长期坚持普及相关知识,对于信息传播落后的地区,应加大人力的投入,可以在各基层地区培养本地宣传员;也可以选择一些优秀的农村大学生进行宣传,再由他们利用检测期回到家乡开展工作;也可以组织外出务工人员进行普及教育,培养客户源。

2. 解决流动人口保险理由,提高农村养老保险覆盖面

因为目前进城务工的流动人员已经成为一个重要群体,人数众多,因此解决这个群体的农村养老保险理由,对提高保险覆盖面非常重要。后期在制定农村养老保险制度和实施中,应避开对我国养老保险体制的过度分割,使保险制度能满足留村人员、进城落户人员和流动人员的三方需求,同时为了保证保险制度的实施,应加强统计工作,创新统计策略,尽可能的将流动人口统计精准,以此来为农村养老保险的实施奠定重要基础。

3. 完善各层监管制度,明确权责关系

农村养老保险实施中,政府监管职能的缺失很大程度上来自于监管体系的不完善和各相关部门的权责不清。因此,首先要完善各我国农村养老保险发展的契机、理由及策略由优秀论文网站www.udooo.com提供,助您写好论文.级监管制度,责任到部门、到人,严查擅自占有、挪用养老保险金的情况,在保险资金保管、运用、发放等各环节均建立明确的管理制度和实施细则,理清各职能部门的权责关系,避开造成各部门间的利益竞争和相互推诿。

4. 提高农村养老保险怎么写作质量,培养新的增长点

现代保险不仅是一次性的购写,更是一种持续性的怎么写作,因此应该提高农村养老保险怎么写作质量,开发更多的怎么写作项目并落实到位,满足农民的多元化需求,提高他们对农村养老保险的信任度和依赖性,进而培养新的业务增长点。

5. 提高农村养老保险金的使用效率,实现资金的保值增值

目前我国农村养老保险采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式,政府财政压力大,因此有必要提高资金的使用效率。目前对于保险基金的投资渠道还有很多限制,基本上都是选择一些安全性高的投资方式,比如存款或购写国债等,虽然风险小,但是并不利于保险资金的高效使用,我们应该通过对资金的利用,让保户看到资金保值增值的效果,并且这个效果应该优于他们自己储蓄养老的收入,否则将很难调动他们参保的积极性,因此应该选择合理的资金运用模式,在允许的范围内寻求资金使用效用的最大化。

6. 提高农村养老保险工作人员的职业素质和职业道德

建立一支具备良好的职业道德、业务技能精湛的专业人才队伍对推广和实施农村养老保险制度非常重要。这些工作人员是直接接触农民的人,他们对农民的引导作用非常明显,因此各地应加强对人才队伍的建设,强化培训、严格评估、奖优罚劣、整顿作风,努力培养一支高素质、高技能的专业人才队伍,从人力方面全面保障农村养老保险制度的实施。
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[5]王静伟.《转型期农村养老保险目前状况与策略探析—基于对襄阳市农村养老保险的实证调查》【J】.湖北经济学院学报.2011年第10月
作者简介:
王怡然(1982-),女,江西财经职业学院,讲师,研究方向:金融学、高职教育。
(作者简介:江西财经职业学院;江西 九江 332000 )

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