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摘要：国家助学贷款是指由政府支持、商业银行或者其他金融机构发放的、用于贫困学生支付高等教育学费或生活费用，以学生的未来收入为第一还款来源的贷款。自1999年实行以来，逐渐成为高等教育资助系统中最为重要的方式。国家助学贷款政策是解决贫困学生学习和生活的经济困难的良好途径，有利于避开学生因经济困难而失去接受高等教育的机会，以而享受教育机会平等的权利，有助于推动教育公平、社会公平。但正是这一旨在实现教育公平的政策本身有着着一些有失公允的地方。本论文以国家助学贷款政策制定中的不公平性入手，总结了国家助学贷款政策有着的几方面不足，助学贷款资源紧张，并不能保证所有的贫困大学生都能享受到政策以及应贷对象认定的不公平和对探讨生和本科生的助学贷款没有区别对待；贷款额度过于刚性，不能灵活地满足实际需要和助学贷款结构上的不公平；还贷方式及期限的刚硬性。在此基础上本论文探究了进展和改善我国国家助学贷款政策的倡议。本论文主要探讨的结论是：国家助学贷款政策作为一种公共政策，公平性也应当是其所追求的根本价值目标；国家助学贷款政策有着着有失公允的现象；国家助学贷款政策的公共政策性质决定了政府应充分发挥主导作用，同时也应发挥银行、高校及学生的积极性来共同推动国家助学贷款政策的革新与改善；加强法律法规及制度建设也是革新与改善该政策的必由之路。关键词：助学贷款论文政策制定论文公平性论文
摘要4-5
Abstract5-6
目录6-7
引言7-12
一、 公平性及政策的公平性12-14
（一） 公平性12
（二） 政策的公平性12-14
二、 国家助学贷款政策释义14-19
（一） 国家助学贷款政策的内容14-16
（二） 国家助学贷款政策的特点属性16-17
（三） 实施国家助学贷款政策的作用17-19
三、 国家助学贷款政策制定中的公平性审视19-24
（一） 助学贷款资源紧张，享有者有限19
（二） 应贷对象认定有着不公平19-20
（三） 助学贷款的额度过于刚性，不能灵活地满足实际需要20-21
（四） 助学贷款政策发放结构上不公平21-22
（五） 还款机制方面的不公平22-24
四、 增强国家助学贷款政策制定公平性的措施倡议24-29
（一） 量化应贷对象的考察标准24
（二） 加大补贴力度并调整负担比例24-25
（三） 区别提升贷款额度，增加贷款灵活性25-26
（四） 制定灵活多样的还贷政策26-27
（五） 建立健全国家助学贷款政策实施的配套措施27-29
结论29-30