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论内蒙古科技保险运转模式构建

收藏本文 2023-12-28 点赞:5748 浏览:19710 作者:网友投稿原创标记本站原创

在我国实施自主创新战略,建设创新型国家的实践中,科技创新始终成为引领这一实践的核心和动力。企业,特别是科技型企业是研发和科技创新的主体;政府作为公共怎么写作和制度供给者,成为创造良好环境,推动企业创新的引导主体。
而内蒙古自治区的经济发展模式主要是资源依赖型的,若想实现科学、可持续发展的战略升级,关键在于区域自主创新体系的建设。但科技创新就面对科技风险化解,科技风险就需要科技保险,迫切要求加快推进科技金融和科技保险工作,探索适合自治区实际的科技保险运作模式。

一、科技保险运转的理论模式

科技保险的推行,是一项创新性工程,在政策性定位的前提下,政府不仅参与宏观政策决策,有时甚至要直接介入微观经营管理活动。这样,根据政府干预与市场结合的程度和方式,科技保险的运作模式在理论上有“政府主办,政府经营模式”、“政府主办,商业保险公司写作技巧经营模式”和“政府主导下的市场运作模式”三种。

(一)政府主办,政府经营模式

该模式下,政府承担科技保险产品的供给,由政府亲自或通过其辅助机构经营。在市场环境下,政府通过成立科技保险公司或科技再保险公司,由政府提供所有经营科技保险的费用、超额赔付等,以保证准备金的积累和长期稳定经营。
这样,政府既进行宏观干预,提供制度政策,又参与微观经营管理,既是裁判员又是运动员。所以,“政府主办,政府经营模式”是政策性最强的一种科技保险运转模式。

(二)政府主办,商业保险公司写作技巧经营模式

该模式下,政府提供科技保险产品的供给,委托给商业保险公司写作技巧经营。由政府提供保单和费用、委托有经营经验、经营能力的保险公司科技保险业务,统筹收取保费和给予赔付,并将积余存入准备金或交付政府,此过程独立经营、独立核算。这种模式政府承担所有风险,保险公司只收取费用,不享受其他任何利益。
这样,政府进行科技保险的制度供给、产品设计与供给实现,但不参与微观经营管理,通过委托写作技巧的形式由商业保险公司运营。“政府主办,商业保险公司写作技巧经营模式”的政策性居中。

(三)政府主导下的市场运作模式

这种模式下,政府进行制度供给和险种设计,提供财政补贴或税收优惠等支持,但保险产品的供给(如何供给以及供给多少)则由商业保险公司决定,在市场机制引导下,保险公司自主经营、自负盈亏,政府不承担任何市场风险。
这样,“政府主导下的市场运作模式”中,政府行为离市场微观运转距离较远,主要起到设计和引导作用;保险公司自主经营、自负盈亏,权利与责任实现有效匹配,保证了保险公司产品供给的积极性与有效性。

二、内蒙古科技保险运转的基础

(一)国家层面

自2006年,我国政府开始陆续出台政策措施,努力营造良好的宏观政策环境,对科技保险的启动和推进进行制度供给。
在科技保险的实践推进中,国家科技部和中国保监会分别于2007年7月和2008年8月先后确定两批科技保险试点地区:第一批试点是北京、天津、重庆、武汉、深圳、苏州高新区等“五市一区”;第二批试点是成都、上海、沈阳、无锡和西安国家高新区、合肥国家高新区等“四市二区”。同时,华泰财产保险股份有限公司、中国出口信用保险公司、中国平安人寿保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司等4家保险公司和北京中金保险经纪公司也参与了试点工作,在各自擅长的领域开展了科技保险业务,提供包括高新技术企业产品研发责任保险、关键研发设备保险、高管人员和关键研发团体健康保险、出口信用保内蒙古科技保险运转模式构建由优秀论文网站www.udooo.com提供,助您写好论文.险等17个险种。
各试点地区结合实际采用“政府引导下的市场运作”模式,在多方通力协作下,推动了科技保险的良好发展。3年来,科技保险的产品逐渐丰富,承保范围逐步扩大,投保企业快速增加,为科技领域开展自主创新提供了风险保障。相关数据显示,仅试点刚刚启动的2007年,参保的高新技术企业超过1100家,科技保险累计赔付金额达到11.75亿元。截至2009年底,科技保险保费已突破13亿元,风险保额3874亿元,已决赔款

7.2亿元,地方财政补贴4187万元。

(二)内蒙古层面

2010年4月,全国科技保险由试点开始全面推广,同时我区经济发展模式的转型和科技创新的发展都对我区科技保险的启动和推进提出了急切的要求。
自治区科技厅也早在2008年开展过初步的调研工作,委派条件财务处的相关人员通过网上收集资料、和兄弟省市电话沟通、与保险机构初次接洽、向企业发放问卷等方式,对科技保险工作进行了初步的了解,并于2008年3月31日编写了《关于开展我区高新技术企业科技保险工作实施方案》。但由于自治区当时运作时机不成熟,该方案没有进一步得到实施。
2010年1月,内蒙古科技厅再次委派条件财务处、生产力推动中心共同对科技保险在国内区内的开展情况、企业当前条件现况进行摸底调研,经过工作人员的努力,形成《关于内蒙古高新技术企业科技保险进展的汇报》材料,按照自治区当前状况,重新拟定了《内蒙古高新技术企业科技保险工作实施方案》。2010年8月,科技厅对“内蒙古自治区科技保险框架体系研究”以软科学研究的方式进行立项,旨在寻找开展科技保险的最佳方式和作法。

三、内蒙古科技保险运转模式的构建

在我国建设中国特色社会主义市场经济和实施自主创新战略的背景下,我区也在进行相应的创新发展的实践。这样的大背景下,科技保险运转模式应如何构建呢?
“政府+科技相似度检测机构+保险机构”的市场化运作模式,既可以发挥政府宏观调控、制度供给和支持引导方面的职能,又可以由商业保险公司、科技型企业以及各类相似度检测机构在市场机制的基础上进行科技保险的有效配置,交易成本较低。保险公司的经营自由度比较大,可以根据市场需求设计提供相应的科技保险产品,而且其经营直接与其利益相关,承保的动力比较大。内蒙古科技保险运转模式构建相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.

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