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摘要：税收优惠,即享有税收立法权、税收执行权、税收监督权的主体,依据税收法律或政策,给予特定纳税主体在缴税上照顾或例外,以实现对经济社会的调控目标。税收优惠就如一把双刃剑,用好,可成为政府进展经济的有益助手；反之,也可论落为政府损害社会经济进展的帮凶。我国现行税收法律有着滞后于经济进展需要,税收优惠法律系统不够健全,税收立法权划分不合理,税收执行权缺乏制约机制,税收监督权更是遥远遐想。这些因素间接导致地方政府枉顾税收法律和税收政策,一次次践踏税收优惠红线,给我国经济的可持续进展造成消极影响。为了确保税收优惠正常利用,将地方政府税收优惠权的限度予以界定和明确,具有十分重要的现实作用。本论文除导言外,共分为五个部分。第一部分是不足的提出。通过浅析地方政府招商引资种种乱象及其危害,明确提出思路和解决地方政府招商引资税收优惠的限度不足的重要作用。第二部分享有税收优惠权的地方政府范围。基于税法基本论述和相关原理浅析,结合国外立法与实践相比较,以税收优惠执行权主体为基点,探析符合我国享有税收优惠权的地方政府范围。第三部分地方政府享有税收优惠权的招商引资项目范围。鉴于我国现行立法和实践,与域外相关立法以及实践比较探讨,基于我国税收优惠政策法规,明确地方政府享有税收优惠权的招商引资项目的范围。第四部分地方政府在招商引资中享有税收优惠权的税目范围。以享有税收优惠的税目在法规中的规定,以及实践中的体现,提出我国的最佳抉择,为地方政府在招商引资中,享合理决定税收优惠权的税目范围提供参考。第五部分地方政府在招商引资中享有税收优惠权的幅度范围。通过浅析我国地方政府税收优惠幅度范围有着的不足及其理由,提出解决不足的具体思路和办法,给予有针对性的深思和倡议。关键词：地方政府论文招商引资论文税收优惠论文税权论文限度论文
摘要5-6
Abstract6-9
导论9-10
一、不足的提出10-12
二、享有税收优惠权的地方政府范围：基于税法基本论述的浅析12-20
(一) 税收的本质与功能12-15
(二) 税收优惠：到底谁享有决定权15-17
(三) 国内外享有税收优惠权的地方政府17-20
三. 地方政府享有税收优惠权的招商引资项目范围20-27
(一) 我国现行税法的规定20-21
(二) 我国的实践近况浅析21
(三) 域外相关立法、实践及其启迪21-25
(四) 我国的应然选择25-27
四. 地方政府在招商引资中享有税收优惠权的税目范围27-32
(一) 一切税目均可以优惠吗27-28
(二) 哪些税目是地方政府招商引资税收优惠的宠儿28-30
(三) 我国的应然选择30-32
五. 地方政府在招商引资中享有税收优惠权的幅度范围32-42
(一) 以税法原理看幅度范围32-34
(二) 国内外立法、实践比较浅析34-36
(三) 深思与倡议36-42