试谈建构国内主流“黄岩岛事件”舆论建构对策

【摘要】本文以“黄岩岛事件”为样本，通过对国内主流网站对此次事件新闻报道内容、特征和表现形式的定量定性考察，分析探讨如何在网络时代进一步发挥国内主流网站新闻报道的作用，有效抢占网上舆论的制高点，以期对进一步改进和完善网络舆论引导有一定的参考价值。
【关键词】黄岩岛事件新闻舆论舆论建构

一、国内主流网站“黄岩岛事件”解读及舆论建构分期

2012年4月，菲律宾借与美国进行代号“肩并肩”大规模联合军事演习之机，在黄岩岛挑起与中国船只的海上对峙，进一步加剧了南海局势的紧张，也引发了中菲长达60多年的岛礁之争的一个最为被国际所关注的热点问题。对此，中国方面采取了一系列有理、有利、有节的反制措施，最终迫使菲方的行为有所收敛。
国内主流网站在此次“黄岩岛事件”中，以配合中方舆论斗争、以坚决维护领土主权为着基本着眼点，围绕政治、外交斗争全局进行筹划，争取了舆论构建的主动权，达成了舆论引导的实际效果。根据舆论建构的不同阶段，可以大致分为五个阶段。第一阶段（2012年4月10日-4月16日）：事态发生，舆论生成，舆论斗争围绕各自宣誓对黄岩岛拥有主权展开；第二阶段（2012年4月17日-5月6日）：事态扩大，舆情发酵，双发围绕黄岩岛问题是否国际化展开舆论较量；第三阶段（2012年5月7日-5月15日）：舆论走强，形成峰值，舆论宣传配合外交和军事行动形成组合拳；第四阶段（2012年5月16日-6月16日）：宣布休渔，舆情趋缓，舆论交锋烈度减小，议题向菲借机扩充军备转移；第五阶段（2012年6月16日以后）：菲方撤船，舆情降温，双方舆论斗争逐步归于常态化。

二、国内主流网站“黄岩岛事件”报道策略分析

1、主动作为，有理有节

服从大局、正面引导是舆论建构的基本原则。国内主流网站在“黄岩岛事件”中的舆论斗争，紧紧围绕国家战略意图，紧贴事件发展进程，在各个阶段议题选择、报道规模、舆论强度均有所侧重，始终做到服从和怎么写作外交大局：事件发生初期，以外交部表态为主发声渠道，多以新华社通稿向国内外传递信息、表达立场，突出中方对黄岩岛拥有主权的历史和法律依据；当菲方执意将“黄岩岛事件”扩大化、复杂化、国际化时，配合外交部严厉警告，对外发出最强音，有效遏止事态进一步恶化；当菲方表示愿意恢复外交对话渠道，并逐渐撤离船只时，又注重加强舆论引导，不搞论战，不突出两国民间情绪，对于海上渔业纠纷个案淡化处理，避免报道升温，为我海上行动营造有利的舆论环境。显然，在维护国家核心利益行动舆论斗争中，既要注重把握国际舆论的主动性，努力抢占先机、赢得话语权、掌握主动权；又要注意面向民众的宣传引导，坚信党和政府在处理危机事件方面的能力，凝聚民心，遏制炒作、控制谣言。只有如此，才能不至于落入对方设置的舆论陷阱而处处被动。

2、实时跟踪，立体关注

2012年4月10日后，由菲律宾军舰欲非法抓扣中方渔船引发的“黄岩岛事件”引起国际舆论高度关注。在各方斗智斗勇的舆论交锋中，主流网站实时跟踪事态的发展，对事件走向、中方与菲方各自的行动进行了立体式报道。在事件发生的第二天，新浪网军事频道率先刊发7篇稿件，对事件进行了较为详实的报道，此外，中国军网、人民网军事频道与新浪网军事频道一样，每天对事件进行了实时跟踪报道。特别是新浪网军事频道报道量更为密集。从4月10日到4月20日期间，平均每天的发稿量达到了10篇。从2012年5月7日开始，由于菲律宾继续一意孤行，在黄岩岛问题上有恃无恐，中方外交部发表对菲强势警示性信息，同时中方海上维权、军事演习等一系列行动展开，三家网站的报道力度更是明显增强，形成了全时跟踪、立体报道的舆论态势。

3、议题联动，手段并用

正如中方外交部2012年5月4日召开通报会指出的那样，中方与菲方就黄岩岛的斗争不仅仅是外交战，在很大程度上是一场“舆论战”。国内主流网站主动设置多种议题，配合中方在法理斗争、经济手段、军事威慑上的联动。针对焦点，伸张法理，菲律宾就黄岩岛主权判别提出的法理依据，一是所谓的“地理临近”之说，二是对《联合国海洋法公约》歪曲解读，中方通过外交部新闻发言人答记者问、新华社通稿《中国对黄岩岛领土主权有充分法理依据》、《解放军报》言论《六大铁证：黄岩岛属于中国》等展开针锋相对的法理批驳；多措并举，强势出击，在中菲围绕“黄岩岛事件”的斗争进入白热化的时候中方外交部向菲律宾驻华使馆发出“中方做好应

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对菲方扩大事态的各种准备”、《人民日报》发文称“忍无可忍就无须再忍” 《解放军报》、中国军网同时发表题为《休想抢走中国半寸领土》的署名文章，这被外界认为是中国想菲律宾发出的最强音；对比驳斥，刚柔并济。

4、统筹大局，内外结合

一方面，内外有别，调控舆论。事件初期，一些西方媒体采用“贴标签”语言制造紧张气氛，渲染南海武力冲突“箭在弦上”，鼓吹“南海一战”已露端倪。一些外媒更是妄称，“中国军方高层已启动临战机制，菲律宾或是首要打击目标”。为避免外媒的炒作对我造成“舆论绑架”，中方一边积极整合对外宣传力量，展开有理、有利、有节的舆论斗争，一边对内加强舆论引导，缓释民众心理。人民网军事频道配合《人民日报》、《人民日报》海外版刊发不同评论，针对受众面不同各有侧重。同时，人民网在整个“黄岩岛事件”的报道中，不做专题、不设专栏，不使用“对峙”提法。新浪网军事频道在2012年5月中旬事态转折、舆论缓解之时，也撤销相关专题。从整体效果看，做到了对外义正词严、据理力争，争取支持，占据道义制高点；对内释理明义、配以解读、引导舆论，不把舆论民意向动武方向引导。从事件发生初期网上“一片喊打”到后期大多数民众赞赏政府处置能力的变化可以看出，舆论宣传较好地怎么写作了“维权”和“维稳”两个大局。
另一方面，外外有别，有的放矢。国际舆论争夺需要充分研究各方诉求，有针对性地建构舆论。在此次事件中，中方对外传播的主要对象是菲律宾、美国、东盟。对菲方侧重主权争夺、戳穿阴谋，揭露菲政府利用黄岩岛问题转移菲民众对国内经济和矛盾的不满，煽动情绪的错误做法。对美方则侧重警示劝阻、遏止介入。中国军网、人民网军事频道、新浪网军事频道转载《美菲军演意欲何为》、《中美不误判亚太不会乱》、《美国不应该被莽撞盟友绑架》等相关言论，直接对美释放信息，迫使美公开表示“美对菲保护不适用于争议地区”。对东盟各国则侧重晓之以理、瓦解阵营，援引东盟政要谈话要点，说明东盟国家无以明确站队支持菲方，印证菲方“失道寡助”的非法主张。

三、国内主流网站“黄岩岛事件”舆论建构启示

1、转变观念，增强舆论引导有效性

当前世界已经进入了网络化时代，与传统媒体相比，网络具有信息海量、传播形态多元、交互性强等多种优势。在这种“无国界”传播的网络时代，公众获取信息更加多样、快捷和方便，已经很难区分国内国外，对内传播可能产生对外的舆论效果，对外传播也可能影响国内的社会稳定，国际问题国内化与国内问题国际化现象越来越明显。在“内宣的外宣化”和“外宣的内宣化”已成为趋势的情况下，必须遵循“大传播”理念，把对内传播与对外传播“互联”起来。对内传播更加注意国际社会和境外受众可能产生的连锁反应，对外传播也应同时考虑国内受众的思想情绪。

2、把握传播策略，争夺发声的主动权

当重大事件发生的时候，第一个声音由谁最快发出来。”①不仅是检验媒体权威性的重要尺度，也是能否有效引导国际舆论的前提。传播心理学认为，“首先进入人们记忆的信息具有先导性和稳定性，后来要改变这个信息，需花费7倍的功力。”②特别是在网络环境下，由于信息传播的来源更加广泛，传播速度更加快捷，加之受众在信息选择上存在求新、求快的心理，如果不能抢占先机，主动发布信息，不仅容易让国际受众产生疑惑，而且还将失去对舆论的有效引导。根据网络以及各类新媒体的传播特点，主动研究设计好能在不同终端上传播的公众议题，积累适宜各类终端发布的素材，以求在敏感事件发生后，提前进入情况，及时发表信息、评论，以有利的形式、手段、节奏引导舆论，争夺“首应效因”。

3、注重报道技巧，增强说服性

网络时代谁都不是信息发布的“唯一者”，而是其中“之一”。特别是当前自媒体的大量涌现，“人人都有麦克风”、的现实存在，只有加大正面发声力度，不断改进传播技巧，才能增强说服的有效性，才能挤压不实、虚检测言论的散布空间。强化报道的法理点，抢占道义的制高点；淡化报道的“宣传味”，强化报道的“多面理”积极主动设置议程，形成舆论强势走向；把握危机发展规律，有效处理危机事件；重视表现方式，增强报道表现效果
结语
尽管“黄岩岛事件”暂时有所缓和，但应该看到，由于中国周边普遍存在领海划界、岛屿主权和油气开发等利益争端，我国周边海洋权益纷争还将进一步恶化。同时，随着中国经济高速发展，政治地位、军事力量和科技水平的快速提升，客观上打破了亚太地区的力量均衡，加之美国高调重返亚太地区、插手南海问题程度的不断加深，容易导致周边国家从

摘自：本科毕业论文结论www.udooo.com

心理和行动上捆绑到一起，形成一致的对华同盟，产生于我不利的国际舆论环境，舆论构建和引导更为重要。□
参考文献
①吴志明，《分享“战争利润”的现代媒体》，《市场观察·媒介》，2006（2）：31
②杜耀峰，《中国媒体新闻创新的突破——5·12汶川大地震报道的思考》，《新闻战线》，2008（7）：22
（作者：南京政治学院军事新闻传播系2010级研究生）
责编：姚少宝